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SP투데이 선정 2009년도 옥외광고업계 10대 뉴스
- 편집국 | 187호 | 2009-12-28 | 조회수 2,738 Copy Link 인기
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2009년 기축년 한 해가 저물어간다. 2009년 옥외광고업계는 2008년 말에 불어닥친 미국발 금융위기 여파에 따른 경기침체와 급격한 시장환경의 변화로 혹독한 시련을 겪었다.
옥외광고 매체의 간판격인 야립광고물은 사업자 선정 작업이 재개됐음에도 불구하고 여러 가지 악재로 본격적인 광고사업 스타트가 또 다시 해를 넘기게 됐고, 업계가 학수고대해 온 옥외광고물등관리법의 전면개정 역시 불발되고 말았다.
지자체들의 옥외광고물 가이드라인 제정이 전국으로 확산되고 간판개선사업이 봇물을 이루면서 입체형 간판은 여전히 강세를 보인 가운데, 간판의 획일화와 몰개성화 조장 등을 이유로 반(反)채널 기류가 형성됐고 간판정비사업의 사업자 선정을 둘러싼 잡음과 논란도 끊이지 않았다.
규제 강화와 입체형 간판의 강세 영향으로 현수막, 플렉스 등 기존의 평면형 광고물은 지난해에 이어 어두운 터널을 지나야 했다.
전세계적으로 불고 있는 친환경 녹색성장 바람은 옥외광고 업계의 트렌드에도 큰 변화를 가져왔고, 디지털사이니지의 활용이 급속히 늘어난 것도 올해 옥외광고시장에서 주목할 부분이었다.
차세대 조명으로 각광받는 LED조명은 2009년 옥외광고 시장을 뜨겁게 달궜다. LED조명을 활용한 매장의 익스테리어가 새로운 붐을 이뤄가며 시장을 확대해 갔고 미디어파사드라 불리며 도시경관에 새로운 획을 그은 초대형 디지털미디어의 활성화가 물꼬를 텄다.
옥외광고 매체의 간판격인 야립광고물은 사업자 선정 작업이 재개됐음에도 불구하고 여러 가지 악재로 본격적인 광고사업 스타트가 또 다시 해를 넘기게 됐고, 업계가 학수고대해 온 옥외광고물등관리법의 전면개정 역시 불발되고 말았다.
지자체들의 옥외광고물 가이드라인 제정이 전국으로 확산되고 간판개선사업이 봇물을 이루면서 입체형 간판은 여전히 강세를 보인 가운데, 간판의 획일화와 몰개성화 조장 등을 이유로 반(反)채널 기류가 형성됐고 간판정비사업의 사업자 선정을 둘러싼 잡음과 논란도 끊이지 않았다.
규제 강화와 입체형 간판의 강세 영향으로 현수막, 플렉스 등 기존의 평면형 광고물은 지난해에 이어 어두운 터널을 지나야 했다.
전세계적으로 불고 있는 친환경 녹색성장 바람은 옥외광고 업계의 트렌드에도 큰 변화를 가져왔고, 디지털사이니지의 활용이 급속히 늘어난 것도 올해 옥외광고시장에서 주목할 부분이었다.
차세대 조명으로 각광받는 LED조명은 2009년 옥외광고 시장을 뜨겁게 달궜다. LED조명을 활용한 매장의 익스테리어가 새로운 붐을 이뤄가며 시장을 확대해 갔고 미디어파사드라 불리며 도시경관에 새로운 획을 그은 초대형 디지털미디어의 활성화가 물꼬를 텄다.
야립광고물 복원과 끝없는 유찰 사태
올해는 2006년 12월 말 한시법인 대구U대회 지원법이 기간 만료되면서 자취를 감춰 오랜 공백을 맞았던 기금조성용 야립광고물이 사업자 선정과 함께 부활의 신호탄을 울리는 해였다.
옥외광고를 선도하는 상징매체인 ‘야립’의 부재는 옥외광고시장 전체의 규모 축소는 물론 옥외매체의 인식도 저하 등으로 이어지며 시장 침체의 한 요인이 됐었다.
그러나 업계의 야립광고물 복원에 대한 열망이 뜨거웠던데 반해 지난해 12월 31일 발표된 입찰공고 내용은 업계의 기대를 한순간 실망으로 바꿔놓았다. ‘사업성은 없고 리스크만 큰 사업’이라는 게 중론이었고 이는 입찰결과에 고스란히 반영됐다.
1월 16일 1차 입찰에서 6개 권역 가운데 1권역과 6권역에서만 낙찰자가 나온 것을 시작으로 유찰사태를 거듭하며 최근까지 무려 7차례의 입찰이 진행됐다.
그러나 1년의 ‘입찰 장정(長征)’에도 불구하고 아직까지도 3개 권역은 주인을 찾지 못하고 있다. 낙찰을 받은 사업자들도 부지 선정과 허가 과정에서 애를 먹으며 사업에 속도를 내지 못하는 등 사업 초기부터 큰 차질을 빚고 있다.
1권역 사업자인 전홍이 지난 10월 신공항고속국도변 등에 6기의 야립광고물을 세운 것을 시작으로 서서히 사업이 물꼬를 트는 분위기지만, 광고 게첨을 통한 본격 사업 재개는 결국 또 다시 해를 넘기게 됐다.
올해는 2006년 12월 말 한시법인 대구U대회 지원법이 기간 만료되면서 자취를 감춰 오랜 공백을 맞았던 기금조성용 야립광고물이 사업자 선정과 함께 부활의 신호탄을 울리는 해였다.
옥외광고를 선도하는 상징매체인 ‘야립’의 부재는 옥외광고시장 전체의 규모 축소는 물론 옥외매체의 인식도 저하 등으로 이어지며 시장 침체의 한 요인이 됐었다.
그러나 업계의 야립광고물 복원에 대한 열망이 뜨거웠던데 반해 지난해 12월 31일 발표된 입찰공고 내용은 업계의 기대를 한순간 실망으로 바꿔놓았다. ‘사업성은 없고 리스크만 큰 사업’이라는 게 중론이었고 이는 입찰결과에 고스란히 반영됐다.
1월 16일 1차 입찰에서 6개 권역 가운데 1권역과 6권역에서만 낙찰자가 나온 것을 시작으로 유찰사태를 거듭하며 최근까지 무려 7차례의 입찰이 진행됐다.
그러나 1년의 ‘입찰 장정(長征)’에도 불구하고 아직까지도 3개 권역은 주인을 찾지 못하고 있다. 낙찰을 받은 사업자들도 부지 선정과 허가 과정에서 애를 먹으며 사업에 속도를 내지 못하는 등 사업 초기부터 큰 차질을 빚고 있다.
1권역 사업자인 전홍이 지난 10월 신공항고속국도변 등에 6기의 야립광고물을 세운 것을 시작으로 서서히 사업이 물꼬를 트는 분위기지만, 광고 게첨을 통한 본격 사업 재개는 결국 또 다시 해를 넘기게 됐다.
옥외광고물등관리법 전면개정 불발
올해는 행정안전부가 1962년 광고물등단속법으로 탄생한 이래 여러 차례 부분개정에 그쳐 누더기법이라는 오명을 안고 있는 옥외광고물등관리법에 대해 전면개정 작업을 진행했으나, 결국 일부개정안으로 수정돼 국회에 제출되며 업계에 큰 아쉬움을 남겼다.
광고물법은 그간 14차례에 걸친 부분 개정으로 달라진 경제·사회 발전상황을 반영하기 위해 전면적인 손질이 필요하다는 목소리가 높았고, 법이 난해하고 이해하기 어려워 쉽게 개정돼야 한다는 의견이 꾸준히 제기돼 왔다.
행안부는 올 3월 공청회를 열고 의견수렴을 한 뒤 전면개정안을 5월 20일 입법예고까지 했지만, 전면개정안의 골간이 되는 옥외광고물의 범위확대, 광고물의 허가·신고에서 신고제로의 일원화에 대한 반발과 함께 조문체계 재구성에 따르는 법률적·현실적 문제점에 대한 지적이 잇따름에 따라 결국 전면개정에서 일부개정으로 방향을 틀어 재입법 예고하는 상황을 맞았다.
7월 재입법예고된 옥외광고물등관리법 일부개정법률안은 일부 내용의 수정·보완을 거쳐 지난 10월 30일 국회에 제출된 상태다.
광고물법은 그간 14차례에 걸친 부분 개정으로 달라진 경제·사회 발전상황을 반영하기 위해 전면적인 손질이 필요하다는 목소리가 높았고, 법이 난해하고 이해하기 어려워 쉽게 개정돼야 한다는 의견이 꾸준히 제기돼 왔다.
행안부는 올 3월 공청회를 열고 의견수렴을 한 뒤 전면개정안을 5월 20일 입법예고까지 했지만, 전면개정안의 골간이 되는 옥외광고물의 범위확대, 광고물의 허가·신고에서 신고제로의 일원화에 대한 반발과 함께 조문체계 재구성에 따르는 법률적·현실적 문제점에 대한 지적이 잇따름에 따라 결국 전면개정에서 일부개정으로 방향을 틀어 재입법 예고하는 상황을 맞았다.
7월 재입법예고된 옥외광고물등관리법 일부개정법률안은 일부 내용의 수정·보완을 거쳐 지난 10월 30일 국회에 제출된 상태다.
광고물 실명제 ‘실효성’ 논란 끝에 유예
지난해 12월부터 시행된 광고물 실명제가 실효성 논란 끝에 시행시기가 2011년 12월 말로 유예됐다.
행안부는 지난해 7월 광고물 실명제가 담긴 ‘옥외광고물등관리법 시행령’을 일부 개정하고, 같은해 12월 22일부터 시행하도록 했다. 개정안에 따르면 올해 6월 22일부터 모든 광고물에 허가나 신고번호, 표시기간, 제작자명 등을 표시한 스티커형 인식마크(가로 5cm, 세로 5cm)를 부착하도록 했다. 그러나 이에 대해 일선 지자체에서 인력과 장비, 예산 문제 등으로 실효성이 떨어진다는 지적과 반발이 잇따랐다.
행안부는 이같은 의견을 수렴, 지난 10월 30일 국회에 제출된 옥외광고물등관리법 일부개정안에 광고물 실명제의 시행시기를 2011년 12월 말까지 유예하고 시·군·구 조례에서 시·도 조례로 규정하도록 하는 내용을 포함시켰다.
옥외광고시장, ‘친환경 녹색성장’ 바람 뜨거워
전 세계적으로 불고 있는 친환경 녹색성장의 바람은 옥외광고업계 트렌드에도 큰 변화를 가져왔다.
특히 올해에는 광고매체, 공법, 소재에 이르기까지 전방위적으로 친환경 기류가 강하게 일어났다. 이에 따라 많은 업체들이 친환경을 강조한 다양한 제품들을 출시하며 관련 시장을 선점하기 위한 노력을 강화했다.
또한 친환경 도시정책에 따라 간판의 수량, 크기 등이 제한됨에 따라 공간면적을 적게 활용하면서도 높은 광고효과를 얻을 수 있는 디지털사이니지의 활용이 급속히 늘어난 것도 또한 올해 옥외광고시장에서 주목할 부분이었다.
디지털사이니지의 경우 높은 광고효과와 더불어 콘텐츠 교체에 따른 페기물이 발생하지 않기 때문에 업소에서는 차별화된 홍보효과와 함께 환경적인 측면까지 고려할 수 있기 때문이다.
전 세계적으로 불고 있는 친환경 녹색성장의 바람은 옥외광고업계 트렌드에도 큰 변화를 가져왔다.
특히 올해에는 광고매체, 공법, 소재에 이르기까지 전방위적으로 친환경 기류가 강하게 일어났다. 이에 따라 많은 업체들이 친환경을 강조한 다양한 제품들을 출시하며 관련 시장을 선점하기 위한 노력을 강화했다.
또한 친환경 도시정책에 따라 간판의 수량, 크기 등이 제한됨에 따라 공간면적을 적게 활용하면서도 높은 광고효과를 얻을 수 있는 디지털사이니지의 활용이 급속히 늘어난 것도 또한 올해 옥외광고시장에서 주목할 부분이었다.
디지털사이니지의 경우 높은 광고효과와 더불어 콘텐츠 교체에 따른 페기물이 발생하지 않기 때문에 업소에서는 차별화된 홍보효과와 함께 환경적인 측면까지 고려할 수 있기 때문이다.
간판정비사업 봇물 속 사업자선정 논란
올해는 광고물 주무부서인 행정안전부 뿐 아니라 서울, 인천 등 광역자치단체에서도 별도의 예산을 마련해 지역단위의 사업을 동시다발적으로 전개함에 따라 간판정비사업의 수요가 그 어느 때보다 폭발적으로 증가한 한해였다.
관련 사업의 수적인 증가는 자연스럽게 업계의 관심을 집중시켰고, 이는 경쟁적인 수주전으로 이어졌다. 간판정비 사업을 두고 치열한 수주전이 벌어지면서 사업자 선정에 대한 논란과 잡음도 끊임없이 이어졌다.
일례로 지방의 옥외광고 관련단체 현직 임원이 사업자 선정 과정에 개입, 거액을 챙긴 사실이 드러나 징계 및 법적 분쟁 사태로 비화되었는가 하면 발주처의 특정업체 밀어주기 의혹, 공사권을 따낸 사업자의 자격 시비 문제도 지속적으로 제기됐다. 이에 업계에서는 간판정비사업의 사업자 선정방식을 구조적으로 개선해야 한다는 목소리가 점차 높아가고 있다.
올해는 광고물 주무부서인 행정안전부 뿐 아니라 서울, 인천 등 광역자치단체에서도 별도의 예산을 마련해 지역단위의 사업을 동시다발적으로 전개함에 따라 간판정비사업의 수요가 그 어느 때보다 폭발적으로 증가한 한해였다.
관련 사업의 수적인 증가는 자연스럽게 업계의 관심을 집중시켰고, 이는 경쟁적인 수주전으로 이어졌다. 간판정비 사업을 두고 치열한 수주전이 벌어지면서 사업자 선정에 대한 논란과 잡음도 끊임없이 이어졌다.
일례로 지방의 옥외광고 관련단체 현직 임원이 사업자 선정 과정에 개입, 거액을 챙긴 사실이 드러나 징계 및 법적 분쟁 사태로 비화되었는가 하면 발주처의 특정업체 밀어주기 의혹, 공사권을 따낸 사업자의 자격 시비 문제도 지속적으로 제기됐다. 이에 업계에서는 간판정비사업의 사업자 선정방식을 구조적으로 개선해야 한다는 목소리가 점차 높아가고 있다.
입체형 간판의 진화와 반(反)채널 기류
입체형 간판이 간판의 중심축으로 확고하게 자리잡으면서 관련 소재와 제작기법에 대한 개발 움직임이 그 어느 때보다 활기를 띤 한해였다.
특히 입체사인을 대표하는 채널사인은 알루미늄, 갤브 등 금속 소재와 광확산 폴리카보네이트를 결합하는 표준화된 종전 방식을 탈피, 점점 다양해지고 있는 모습이다. 성형기법으로 제작하는 성형 채널이라든가 빛의 면반사를 보여주는 슬림한 타입의 면발광사인 등 채널사인보다 한 단계 진일보한 제품들이 나오면서 관심과 이목을 집중시켰다.
이런 가운데 한편에서는 채널사인의 표현상의 한계를 지적하고 각종 정비사업의 획일화를 유도한 주된 원인으로 손꼽는 등 반채널 기류가 형성되기도 했다.
또 그동안 입체형 사인은 곧 채널사인이라는 인식에 대해 반기라도 들듯 입체감을 줄 수 있는 다양한 사인들이 등장하고 있다.
간판 규제 가이드라인 전국으로 확산
입체형 간판이 간판의 중심축으로 확고하게 자리잡으면서 관련 소재와 제작기법에 대한 개발 움직임이 그 어느 때보다 활기를 띤 한해였다.
특히 입체사인을 대표하는 채널사인은 알루미늄, 갤브 등 금속 소재와 광확산 폴리카보네이트를 결합하는 표준화된 종전 방식을 탈피, 점점 다양해지고 있는 모습이다. 성형기법으로 제작하는 성형 채널이라든가 빛의 면반사를 보여주는 슬림한 타입의 면발광사인 등 채널사인보다 한 단계 진일보한 제품들이 나오면서 관심과 이목을 집중시켰다.
이런 가운데 한편에서는 채널사인의 표현상의 한계를 지적하고 각종 정비사업의 획일화를 유도한 주된 원인으로 손꼽는 등 반채널 기류가 형성되기도 했다.
또 그동안 입체형 사인은 곧 채널사인이라는 인식에 대해 반기라도 들듯 입체감을 줄 수 있는 다양한 사인들이 등장하고 있다.
간판 규제 가이드라인 전국으로 확산
올 초부터 말에 이르기까지 지방 곳곳에서도 간판 가이드라인을 제정, 본격 시행에 들어가면서 광고물 규제가 전국으로 본격 확산됐다. 지난해까지만 해도 수도권과 일부 지방 대도시를 중심으로 형성됐던 가이드라인 핵폭탄 기류가 올해 지방 곳곳으로 이어진 것.
부산, 대전 등이 지난해 말 가이드라인을 제정하고 올 초부터 본격 시행에 들어갔으며, 이어 지난 6월 경상남도가 가이드라인을 통한 광고물 규제에 나섰다. 이후 7월에 전라남도가 가이드라인을 제정해 부분적으로 적용·시행중이며, 최근에 강원도도 가이드라인을 제정하고 시행에 들어갔다.
이런 가운데 상위법인 옥외광고물등관리법이 광역자치단체의 권한을 강화하는 방향으로 개정을 앞두고 있어 가이드라인의 영향력은 더욱 강해질 것으로 전망된다.
한파 지속에 시름 깊어지는 디지털프린팅업계
디지털프린팅 업계는 서울시의 옥외광고물 가이드라인을 필두로 지자체의 규제강화 움직임이 가속화된데다 경기침체의 한파가 계속되면서 아주 어려운 한 해를 버텨야만 했다.
지난해에 이어 올해도 도시디자인이 이슈가 되면서 채널사인 등 입체형 광고물이 러시를 이룬 반면 기존에 주류를 이뤄온 현수막, 플렉스 등 평면형 광고물은 도시미관 저해의 주범으로 인식되며 규제 직격탄을 맞아 시장이 급격하게 축소됐다.
지난해 말 불어닥친 미국발 금융위기로 시작된 경기침체 여파도 수요를 얼어붙게 한 요인이었다. 업체 난립으로 가뜩이나 고전해 온 업계는 줄어든 수요를 두고 제로섬 게임을 펼치는 양상이고, 그 결과 난립했던 업체들이 일부 정리가 된 한해이기도 하다.
영세한 출력업체들이 문을 닫는 사례가 속출했고, 경기불황 여파로 중고장비 시장이 많이 활성화됐다. 상황이 이렇다 보니 업체들은 건축·인테리어 등 여타 산업분야로 눈을 돌리며 사업 다각화에 나서는 새로운 흐름이 형성되고 있기도 하다.
지난해에 이어 올해도 도시디자인이 이슈가 되면서 채널사인 등 입체형 광고물이 러시를 이룬 반면 기존에 주류를 이뤄온 현수막, 플렉스 등 평면형 광고물은 도시미관 저해의 주범으로 인식되며 규제 직격탄을 맞아 시장이 급격하게 축소됐다.
지난해 말 불어닥친 미국발 금융위기로 시작된 경기침체 여파도 수요를 얼어붙게 한 요인이었다. 업체 난립으로 가뜩이나 고전해 온 업계는 줄어든 수요를 두고 제로섬 게임을 펼치는 양상이고, 그 결과 난립했던 업체들이 일부 정리가 된 한해이기도 하다.
영세한 출력업체들이 문을 닫는 사례가 속출했고, 경기불황 여파로 중고장비 시장이 많이 활성화됐다. 상황이 이렇다 보니 업체들은 건축·인테리어 등 여타 산업분야로 눈을 돌리며 사업 다각화에 나서는 새로운 흐름이 형성되고 있기도 하다.
LED조명, 시장의 큰 축으로 부상
차세대조명으로 각광받는 LED조명은 2009년 옥외광고시장을 뜨겁게 달궜다. 채널사인 강세의 흐름이 이어지면서 LED조명의 수요량이 지속적으로 늘었고, LED조명을 활용한 매장의 익스테리어가 새로운 붐을 이뤄가며 시장을 확대해 갔다.
또한 미디어파사드라 불리며 도시경관에 새로운 획을 그은 초대형 디지털미디어의 활성화는 기존 LED에 대한 인식이 부족했던 일반시민들의 관심을 북돋우는 계기가 됐다.
지난 7월에는 지식경제부 기술표준원 주도하에 간판용 LED모듈 및 SMPS에 대한 KS인증 기준이 제정, 본격적으로 시행되며 LED업계의 떠들썩한 이슈가 됐다. 표준화가 이뤄지지 않고 있었던 까닭에 품질경쟁보다는 단가싸움 위주로 흘러갈 수밖에 없었던 LED모듈 시장에 KS인증 제품의 등장은 시장의 구조 자체를 바꿔놓을 수 있는 요인으로 등장했다.
하지만 법적 구비장비, 인력, 인증심사수수료 등 KS인증을 받기 위해 소요되는 높은 비용은 업체들에게는 적지않은 부담이 되고 있다.
또한 미디어파사드라 불리며 도시경관에 새로운 획을 그은 초대형 디지털미디어의 활성화는 기존 LED에 대한 인식이 부족했던 일반시민들의 관심을 북돋우는 계기가 됐다.
지난 7월에는 지식경제부 기술표준원 주도하에 간판용 LED모듈 및 SMPS에 대한 KS인증 기준이 제정, 본격적으로 시행되며 LED업계의 떠들썩한 이슈가 됐다. 표준화가 이뤄지지 않고 있었던 까닭에 품질경쟁보다는 단가싸움 위주로 흘러갈 수밖에 없었던 LED모듈 시장에 KS인증 제품의 등장은 시장의 구조 자체를 바꿔놓을 수 있는 요인으로 등장했다.
하지만 법적 구비장비, 인력, 인증심사수수료 등 KS인증을 받기 위해 소요되는 높은 비용은 업체들에게는 적지않은 부담이 되고 있다.
업종단체들의 분화와 연합회 논란
옥외광고산업이 세분화되고 기업들이 업종별로 자신들의 이익단체를 만들어 활동하면서 업종단체들의 분화가 활발한 가운데 올 초 입법예고됐던 옥외광고물등관리법에 연합회 설립 근거가 포함돼 있어 이를 둘러싸고 논란이 일었다.
법 개정안에는 ‘협회’의 설립 근거만을 마련해 두고 있는 현행 조항을 ‘연합회’의 구성 근거로 확대할 수 있도록 규정했는데 이와 관련, 최대 업종단체인 옥외광고협회는 반대의 뜻을 분명히 했다.
여러 논란 끝에 연합회 설립 근거 신설 조항은 최종 개정안에서 제외가 됐다.
이런 가운데 한국옥외광고협회는 지부를 독립법인화하는 정관을 개정하고 설립 작업에 착수, 인천광역시지부가 마침내 개정된 정관에 따라 첫 독립법인화의 닻을 내렸다. 중견 옥외광고인들의 친목모임이었던 광고진흥회가 한국사인문화협회로 개명을 한데 이어 행안부로부터 사단법인 설립허가를 받아 10월 28일 공식 출범하기도 했다.
법 개정안에는 ‘협회’의 설립 근거만을 마련해 두고 있는 현행 조항을 ‘연합회’의 구성 근거로 확대할 수 있도록 규정했는데 이와 관련, 최대 업종단체인 옥외광고협회는 반대의 뜻을 분명히 했다.
여러 논란 끝에 연합회 설립 근거 신설 조항은 최종 개정안에서 제외가 됐다.
이런 가운데 한국옥외광고협회는 지부를 독립법인화하는 정관을 개정하고 설립 작업에 착수, 인천광역시지부가 마침내 개정된 정관에 따라 첫 독립법인화의 닻을 내렸다. 중견 옥외광고인들의 친목모임이었던 광고진흥회가 한국사인문화협회로 개명을 한데 이어 행안부로부터 사단법인 설립허가를 받아 10월 28일 공식 출범하기도 했다.
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