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2014.06.11 14:04

“창조경제 구현 위해선 광고가 규제대상 안돼야”

  • 김정은 | 293호 | 2014-06-11 | 조회수 2,893 Copy Link 인기
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서울AP클럽이 주최하고, 한국광고협회, 한국광고주협회 등이 후원하는 ‘내수경제 활성화와 광고산업 특별세미나’가 지난 4월24일 프레스센터 프레스클럽(20층)에서 열렸다.

미디어미래연구소, 서울AP클럽 춘계 특별세미나서 주제 발표
광고·커머스 등 활용한 방송과 미디어의 외연확대 필요성 제기

미디어미래연구소 이종관 연구위원은 지난달 22일 서울 태평로 프레스센터에서 열린 서울AP클럽 춘계 특별세미나에서 “창조경제 구현을 위해서는 광고가 규제 대상이 되거나, 타 산업 규제를 정당화하기 위한 수단으로 접근돼서는 안 되며, 광고산업 자체가 창조산업이자 창조경제 구현의 수단이라는 거시적 정책 관점에서 이해되어야 한다”고 밝혔다.
이 연구위원은 ‘창조경제 구현을 위한 광고산업의 역할과 과제’란 주제로 발표를 진행했는데, 광고산업이 산업화가 되는 것을 억제하는 정책이나 규제는 창조경제 구현을 위한 메커니즘에 부정적 영향을 가져온다고 말했다.
또한 광고산업 정책의 원칙을 재설정해야 한다고 주장했다.
그는 “광고산업의 정책은 미디어의 본질적 가치 보호, 광고산업 활성화라는 기본 원칙이 양립적으로 수립될 필요가 있다”며 “중간광고와 같은 광고유형 규제에 대해서는 규제완화를 적극 추진하되, 방송가치 보호를 위한 내용규제 등은 유지해야 한다”고 말했다.
아울러 광고산업 정책 수립시 광고산업 활성화를 통해 고용창출 및 신성장동력 발굴이 가능한지 고려해야 한다고 말했다.
이 연구위원은 “예를 들어 방송광고 시장에 대한 규제 효율화를 통해 창조경제 구현할 목적이 있는 경우, 광고유형(광고유형을 특정한 포지티브 방식의 규제), 광고총량 규제, 방송광고 거래시장(렙시장)에 대한 가격(수수료) 규제, 제작 및 2차 시장(광고회사, 제작사, 외주제작사의 간접광고 및 협찬)에 대한 규제 효율화를 검토할 필요가 있다”고 밝혔다.
그는 이어 “광고산업 정책의 원칙은 미디어의 가치보호와 산업발전이란 양립적 원칙이 형성되도록 하되, 광고산업에 대해서는 최소 규제 원칙 도입을 검토할 필요성이 있다”며 “동시에 규제가 성장을 억압하거나, 창의성 발현에 장애가 되는 경우 이를 과감히 개선할 필요가 있다”고 덧붙였다.
미디어 산업의 새로운 성장 모멘텀 확보를 위해 미디어 산업의 외연을 확장할 필요성이 있다는 주장도 제기했다. 미디어에 부가적인 서비스 또는 산업을 통해 새로운 성장동력을 확보함으로써 미래의 미디어는 산업간 융합을 통해 성장할 수 있어야 한다고 강조했다. 그는 “예를 들어 방송과 통신의 서비스 융합이 아닌, 산업 융합의 경우 커머스나 부가통신사업(CP 등)이 매개가 되어 미디어의 써드 파티(Third party)로 새로운 영역을 창출할 수 있다”고 부연했다.
향후 UHD TV나 Smart TV의 수익 모델의 경우에도 이런 개방성과 방송의 부가영역, 미디어의 부가 영역 등이 활성화되지 못하면 수익창출 모델에 상당한 제약을 받게 될 것으로 내다봤다.
그는 “광고, 커머스 등을 활용한 방송과 미디어의 외연 확대가 필요하고, 이를 위해서는 방송과 미디어에 대한 개방성의 도입이 필요함과 동시에 광고정책을 산업정책으로 분리할 필요성이 있다”면서 “이는 개방과 혁신을 통한 창조경제 구현의 질적 인프라 육성이라는 취지로 접근할 수 있다”고 주장했다.

김정은 기자  [ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]
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