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오래 전
2017.11.16
신제품신기술

오래 전 신제품신기술

<주목! 이제품> 마카스 시스템

CJV150-160프린트 앤 컷, 생산성 UP마카스 시스템이 최근 출시한 프린트 앤 컷 모델인 ‘CJV150-160’은 한대의 장비로 라벨, 스티커, 차량 랩핑 필름 등의 제작이 가능하다는 점에서 주목받는 제품이다. 4색(C,M,Y,K), 10색(C,M,Y,K,Lc,Lm,Lk,Or,W,Si)인쇄로 다채로운 컬러를 재현하며 미마키 에코 솔벤트 2L 정품잉크 장착 가능하며 국산 에코 솔벤트, 강솔벤트 2L잉크도 장착 가능한 장비다. 이 회사 관계자는 “최근 실사출력업체들이 생산성에 주목하고 있기 때문에 소비자 니즈에 맞는 제품들을 시장에 내놓고 있다”라며 “출력업계의 변화에 발맞춰 프린터 기술도 진화를 거듭하고 있다”라고 평가했다.
●문의: 02)545-4333[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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오래 전
2017.11.06
정책행정제도

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<심층진단> 행안부-옥외광고센터, 전수조사·DB구축 안했나 못했나

엉터리로 3개 년 계획 세워서 추진하다가 슬그머니 포기
서울시의 추진계획 제동 걸고 시군구 개별 추진은 방임
사문화된 행안부 공문, 센터 거쳐 업체 영업자료로만 활용중앙정부 차원에서 추진돼야 할 광고물 전수조사 및 DB구축이 갑자기 방향이 뒤틀려 각 시군구별로 추진되는 과정에는 상식선에서는 납득되지 않는 석연치 않은 구석이 많다. 행안부와 센터는 2016 년 7월 전국 시도와 지방재정공제회에 ‘2016년 옥외광고물 전수조사 추진계획’을 통보했다. 20개 시군구를 선정, 전수조사를 실시하고 여기에 센터 기금 50%를 지원해주는 계획이었다. 그러나 이 계획은 현실과 너무 동떨어져서 실패가 뻔한 엉터리 계획이었다. 우선 전수조사만 대상이고 DB구축은 제외됐다. 추진이 되더라도 20개 시군구에 대한 샘플 조사여서 과거의 전국적인 전수조사만도 못한 1회성 국지 조사로 그칠게 뻔했다. 지자체당 센터 기금 지원액은 2,000만원이었다. 자체 예산 2,000만원을 합쳐 4,000만원으로 하라는 것. 한 구청 관계자는 “4,000만원으로 현장 전수조사를 하고 데이터를 분석해서 정비까지 하라는 것인데 말이 안되는 엉터리 계획”이라고 혹평했다.
업계가 반대하고 이미 많은 문제점과 불법·비리가 발생해 폐지 여론이 높은 거리구간별 간판정비 사업에 행안부와 센터는 시군구당 기금 2억원을 지원해주고 있다. 국가의 행정인프라 구축을 위한 사업에 2,000만원만 지원하는 것과 확연하게 대비되는 기금 집행이다. 공모에는 11개 시군구가 신청했다. 그러나 행안부와 센터는 추진계획을 슬그머니 포기했다. 이유는 신청한 시군구들이 DB구축이 안돼 있다는 것이었다.
임충수 옥외광고센터 신사업팀장은 “공문에 기구축된 곳만 해준다고 했는데 신청한 지자체들이 구축이 안돼 있었다”면서 “DB구축이 안돼있으면 의미가 없으니 하지 말자고 제안했고 행안부가 하지 말자고 해서 안한 것”이라고 말했다. 선정을 위한 심사나 응모한 지자체들에 대한 결과 통보 자체가 없었다는 것이다. 공문에 기구축된 곳만 해준다고 했다는데 이는 사실이 아니다.
당시 DB의 수준이나 성능을 떠나 구축이 돼있었던 시군구는 많지 않았다. 업무를 전담한 임팀장은 “당시 40개 정도로 알고 있었다”고 밝혔다. 임 팀장과 밀접한 관계인 명진아이씨티의 영업팜플렛에는 정확한 숫자 46개가 지자체별 이름까지 다 박혀 있다. 행안부 공문에는 이 추진계획이 3년에 걸쳐 이뤄지는 것으로 돼있다. 지난해 20개, 올해 30개, 내년 40개로 늘려 나간다는 것이다. 그렇다면 수정 보완을 해서라도 2016년에 재추진을 했어야 했고, 올해와 내년에는 새로운 계획에 따른 추진을 했어야 한다. 그런데 이 계획은 흐지부지됐고 그 사이 명진아이씨티라는 한 신생 업체가 시군구를 상대로 전수조사 및 DB구축 용역사업을 싹쓸이하고 있다. 행안부 관계자는 전수조사 및 DB구축 추진계획에 대해 묻자 센터에서 하고 있는 일이라고 밝혔다. 센터 임 팀장은 자신이 담당은 맞는데 지금은 단 1%도 하고 있지 않다고 밝혔다. 정부와 센터는 엉터리 계획을 추진했다가 말도 안되는 이유로 흐지부지하고, 이를 위해 시도에 통보한 공문은 사문화된 채 센터의 경관개선부(조직변경 전의 담당부서명) 접수번호가 명기된 채 명진아이씨티의 영업 자료로만 활용되고 있다. 특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.06
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<심층진단>명진아이씨티 전수조사·DB구축 용역사업 사례 2題

인천 계양구낙찰 업체와 사전 가격 협의 후 제한경쟁 입찰로 선정
업체 견적가 7,800만원에 실제 낙찰가는 1억3,906만원
명진아이씨티와 명진아이앤씨만 응찰… 예가 96.2% 낙찰계양구는 지난 7월 25일 ‘옥외 고정광고물 전수조사 및 DB관리시스템 구축 용역’ 입찰을 나라장터 전자입찰로 공고했다. 소프트웨어 사업자로 입찰참가를 등록한 업체, 3년간 해당 용역사업 실적이 1억3,000만원 이상인 업체 등으로 참가 자격이 제한됐고 소프트웨어 사업자라 하더라도 대기업은 참가를 원천 배제한 명진아이씨티를 위한 맞춤형 제한입찰이었다. 입찰에는 명진아이씨티와 명진아이앤씨 2개 업체가 참여했고 복수응찰 조건이 충족돼 명진아이씨티가 낙찰자로 결정됐다. 그런데 입찰이 실시되기 한참 전에 명진아이씨티는 계양구에 수의계약을 제안하고 협상을 한 바 있다. 관련 특허 사용권을 자사만 갖고 있기 때문에 단독특허에 따른 수의계약이 가능하다며 법적 근거도 제시했다. 그런데 이 입찰에 명진아이씨티에 특허 사용권을 넘겼다던 명진아이앤씨가 참여했다. 명진아이씨티는 당시 시군구를 상대로 영업을 할 때마다 명진아이앤씨와의 특허 통상실시권 약정서를 제시하며 단독특허에 따른 수의계약을 제안했는데 이 단독특허 주장이 거짓이었다는 얘기다. 더 큰 문제는 또 있다. 명진아이씨티가 따낸 낙찰가는 1억3,906만원이다. 명진아이씨티는 입찰 전 계양구에 수의계약을 제안하며 견적가 7,799만원을 제시했다. 같은 용역사업의 비용이 경쟁입찰을 거치면서 거의 배로 불어난 것이다. 명진아이씨티의 낙찰금액은 계양구가 정한 예가와 552만원(3.8%) 차이였고 명진아이앤씨와는 불과 72만원 차이였다.대구 중구명진아이씨티와 사전 협의 후 수의계약으로 업체 선정
사업비 5,000만원에도 ‘유일한 특허’ 명분으로 수의계약대구 중구는 올해 3월 명진아이씨티와 수의계약으로 전수조사 및 DB구축 용역계약을 체결했다. 계약금액은 5,000만원. 지자체 수의계약에 관한 규정상의 한도금액을 초과해 입찰에 부쳐야 했지만 특허를 보유한 업체가 명진아이씨티 한 업체 뿐이어서 유일 특허를 이유로 수의계약을 맺었다. 중구의 사업 수주 과정에서 명진아이씨티의 유일 특허로 기능했던 이 특허는 그러나 4개월 후인 7월 계양구 입찰때 명진아이씨티의 특허와 명진아이앤씨의 특허 2개가 돼서 복수응찰 충족요건으로 기능했다. 경우에 따라 단독 특허가 되기도 했다가 복수 특허가 되기도 한 것이다. 특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.06
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<심층진단>임충수 옥외광고센터 팀장, 의혹의 한가운데에

관련 업무 전담하는 위치… 명진아이씨티 사장과 수시 접촉
부인이 관련 업체 근무하고 사업권도 갖고 있어 이해관계 밀접공공 정책으로 추진되고 있는 시군구 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 용역사업을 사실상 싹쓸이하고 있는 명진아이씨티라는 회사와 이 회사의 사업 양태를 자세히 들여다 보면 미스터리한 점이 한 둘이 아니다. 그 미스터리들의 한가운데에 임충수 옥외광고센터 신사업팀장이 있다.그는 중앙 차원의 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 업무를 전담하는 위치에 있다. 그는 지난해 시작된 행안부의 전수조사 추진계획이 흐지부지되는 과정에서 핵심적인 역할을 했다. 이 때의 흐지부지는 이후 각 시군구의 중구난방식 용역사업 추진의 단초가 됐다. 임 팀장은 또한 똑같은 명진 이름을 상호에 넣고 있는 명진아이씨티와 명진아이앤씨가 특허권자와 사용권자로서 시군구 사업을 전개하는 과정에서도 상당한 역할을 해오고 있는 것으로 파악되고 있다. 명진아이씨티 김영실 사장에 따르면 그는 오래 전부터 명진아이씨티 및 명진아이앤씨 대표와 만나 업무 협의를 했다. 김 사장은 명진아이앤씨 대표가 임 팀장을 찾아가 행안부가 시스템을 독자적으로 개발하려고 하는 계획에 대해 이의를 제기하며 독자 개발 대신 자사가 개발해놓은 시스템을 활용해줄 것을 요청하자 임 팀장이 “달나라 가는 시대에 무슨 PDA냐?”며 부정적 입장을 밝혔다고 했다. 그 얘기를 듣고 자신이 찾아가 “많은 돈 들여서 개발할 게 뭐 있느냐. 차라리 저희 것을 사는게 어떠냐 했더니 살 수도 있다고 했다”고 말했다. 김 사장은 이후 고민을 하다가 행자부에 팔지 않고 시군구에 기부를 하고 지속적으로 유지관리비를 받는 게 낫겠다는 생각으로 시군구 기부를 결정하고 임 팀장에게 말했더니 매우 좋아했다고 전했다.명진 본사와 사장 거처, 임 팀장의 부천 집 근처로 이전
부인 질문에 “근무하지 않는다” 했다가 “월급 1원도 안받아”김 사장은 이후 전수조사와 전자인증서명 등 업무 협조를 위해 가끔 임 팀장을 찾아가고 있다고 말했다. 명진아이씨티는 원래 서울 영등포역 앞에 있었다. 경기도 양주가 집인 김 사장은 이곳으로 출퇴근을 했다. 김 사장은 지난해 12월 경기도 부천에 따로 거처를 마련했다. 그는 ‘기숙사’라고 표현했다. 그곳에서 영등포 회사로 출퇴근을 하고 양주 집에는 주말에만 갔다. 그런데 그의 거처와 임 팀장의 집은 앞집과 뒷집 사이다. 임 팀장 부인과 함께 같은 교회에 새벽기도를 다니고 있다. 임 팀장은 이 교회의 장로라는 소문이 있다. 명진아이씨티는 올해 3월 회사를 영등포에서 김 사장의 거처 근처이자 임 팀장의 집 근처인 경기도 부천 송내동으로 옮겼다. 김 사장은 이후 이곳으로 출퇴근을 하고 양주 집에는 주말에만 가고 있다.

임 팀장은 명진아이씨티 및 김 사장과의 관계, 부인이 명진아이씨티에 근무하고 있는지 등을 묻는 질문에 처음에는 “근무하고 있지 않다”고 단호하게 부인했다. 다른 질문들에 대해서는 “왜 사생활을 물어보느냐”며 거칠게 항의했다. 그러나 한 참이 지난 최근 부인이 명진아이씨티에 근무하고 있지 않다는 답변이 아직도 유효하냐고 묻자 “교육만 하고 월급은 1원도 받지 않고 있다”고 답했다. 근무를 하면서도 월급을 받지 않는다면 근로자가 아닌 사용자의 위치일 수도 있는 것이어서 오히려 이 답변이 의혹을 키우고 있다. 유망한 회사의 사장이 회사와 자신의 거처를 직원의 집 근처로 옮겨 ‘기숙사’ 생활을 하고, 직원은 근무를 하면서도 월급을 한푼도 받지 않는 이런 회사는 상상하기 어렵기 때문이다. 특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.06
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서울시 25개 지부가 참석해 업계의 발전을 도모하고 화합하는 시간 가져

서울시 25개 지부가 참석해 업계의 발전을 도모하고 화합하는 시간 가져서울옥외광고협회가 지난 10월 21일 서울 성동구 사근동 살곶이 체육공원에서 '2017 서울옥외광고협회 한마음체육대회'를 개최했다.
올해 행사에는 서울시 25개 지부의 회원들이 참석해 협회의 위상을 높이고 친목을 도모하는 시간을 가졌다. 최영균 서울옥외광고협회장은 이 날 개회사에서 "어느새 임기 6년차가 되어 마지막 체육대회를 맞이하게 됐다"며 "임기 중 만족스럽게 개선되지 못한 부분이 있어 아쉬운 것도 사실이지만 앞으로도 계속적인 노력을 기울일 것"이라고 전했다. 또한 "쉽지 않은 옥외광고업 현장 가운데도 오늘 하루만큼은 모든 것을 잊고 단합할 수 있기를 바란다"며 회원들의 가정에 행복이 가득하기를 기원했다. 이 날 경기는 족구, 승부차기, 400m계주 등으로 진행됐으며 종합 우승은 서울 강서구지부가 차지했다.
조수연 기자[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.06
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소상공인신문, 위탁교육장 장비 전시 알선하며 광고 영업

이용수 회장은 본지 보도 직후 ‘교육장 책자배포 중지’ 지시
배포 중단되면 광고주들 피해 불가피… 광고비 반환 시비 일듯광역 및 기초 지자체들과의 위탁계약으로 진행되는 시도 옥외광고협회 법정 교육장에 광고로 도배가 되다시피 한 책자를 배포해 물의를 빚은 소상공인신문사측이 이번에는 위탁교육장에 상품을 전시되도록 해주겠다며 광고영업을 하고 다니고 있어 또 한차례 파란이 일 전망이다. 본지는 이같은 사실을 업계 복수의 관계자들로부터 제보를 받고 확인 취재중이다. 만약 이러한 제보가 사실이라면 본지는 행안부와 전국 각 지자체들을 상대로 정확한 실태조사 및 특정업체가 교육장을 영리 목적으로 이용하는 문제에 대한 방지 대책 마련을 촉구할 방침이다. 또한 그렇지 않아도 교육이 부실하고 법정 의무교육임에도 과도한 교육비를 부담시키고 있다는 지적이 끊임없이 나오고 있는 점을 감안, 전국적인 실태 조사 및 위탁교육의 근본적인 개선책 마련을 요구할 방침이다.
한편 이용수 중앙회장은 위탁교육장 책자 배포 문제를 다룬 본지의 보도 직후 교육장에 대한 배포를 중지시킨 것으로 확인되고 있다. 서울시협회 한 관계자는 최근 “코사인전에 맞춰 진행되는 위탁교육 교육장에 또 소상공인신문사의 광고책자 배포를 허용할 것이냐”는 질문에 “SP투데이 보도 얼마 뒤 배포를 중지하라는 중앙회장의 지시가 있었다. 배포되지 않을 것”이라고 말했다. 이 회장의 이같은 지시가 사실이라면 책자로 인한 2차 파문이 예상된다. 소상공인신문사가 제안한 책자의 배포가 당초 계획대로 안될 경우 광고주들은 피해가 불가피하기 때문이다. 문제의 책자는 경기도옥외광고협회의 위탁교육이 모두 끝난 후에 발간돼 경기도내 사업자들에게는 거의 배포되지 못했다. 여러 차례 진행되는 서울의 위탁교육에서도 한 번밖에 배포되지 않는다면 실제 배포되는 책자의 수량은 소상공인신문사가 제시한 수량보다 현격하게 적을 수밖에 없다. 서울과 경기도를 합친 사업자 수는 전국 사업자 수의 거의 절반에 육박할 것으로 추정된다. 광고비가 이미 지불되었다면 배포 차질에 따라 전액이든 일부 금액이든 반환 시비가 일 수 있다. 특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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한심하고 수상쩍은 ‘옥외광고물 전수조사·DB구축’ 행정

행안부-옥외광고센터, 정부차원 추진하다 슬그머니 포기
지자체 추진 용역사업은 특정업체의 독점사업으로 변질
시군구별 중구난방 추진… 호환 안돼 수백억 예산낭비 우려
센터 간부↔(주)명진아이씨티↔옥외광고협회장 ‘3각 커넥션’ 의혹행안부와 산하 지방재정공제회 내 옥외광고센터가 역점적으로 추진하던 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 정책이 납득하기 어려운 과정을 거쳐 슬그머니 중단됐다. 그 후 통일되고 일관된 국가 정책으로 진행됐어야 할 이 업무가 전국 각 시군구의 개별 용역사업으로 진행되면서 정체성이 의심되는 한 신생 업체가 이 사업을 거의 독점하고 있는 것으로 드러나고 있다. 국가 정책임에도 컨트롤타워가 없이 각 시군구가 중구난방으로 조사 및 DB 구축을 추진함으로써 완료가 되더라도 호환 문제로 DB로서의 가치가 떨어져 수백억원의 예산 낭비가 우려된다. 특히 국가 행정업무를 공무원이 아닌 옥외광고센터의 중간간부가 전담하고 있고 이 간부는 해당 업체와 직접적인 이해관계를 갖고 있는 것으로 드러나고 있다. 옥외광고 업종 대표단체인 옥외광고협회 현직 회장도 깊숙하게 연루가 돼있어 센터-업체-협회간 3각 커넥션 의혹이 제기되는가 하면 일부 시군구의 사업자 선정 및 계약 과정에도 석연치 않은 구석이 많다.
행안부는 2016년 7월 전국 각 시도 및 지방재정공제회에 옥외광고물 전수조사 추진계획을 통보하고 대상 시군구 20곳을 공모했다. 그런데 이 계획은 처음부터 현실과 전혀 동떨어진 엉터리여서 응모한 시군구가 많지 않았고 응모한 11개 시군구마저도 행안부와 센터는 납득이 안가는 이유로 선정을 하지 않은 채 추진계획 자체를 포기했다. 이후 이 정책은 행안부가 완전히 손을 놓은 채 전국 각 시군구가 개별적으로 민간 용역사업으로 추진하면서 많은 문제점과 부작용, 비리의 요소를 안은 채 중구난방식으로 진행되고 있다.
우선 광고물 관리를 위한 시스템 및 데이터상에 통일성과 일관성이 결여돼 완료가 되더라도 국가 DB로서의 기능과 활용에 차질이 불가피하다. 전국적으로 수백억원의 예산 및 시간, 행정력의 낭비가 우려되고 있다. 행정 데이터와 시스템이 민간업체의 수중에 들어가 정부와 지자체들이 계속 민간업체에 의존하고 가야 하는 부작용도 우려된다. 업체는 시군구들을 상대로 전수조사비와 DB구축비 뿐만 아니라 시스템 무상 제공에 대한 대가로 구축 후 매월 유지관리비를 지급받는 것을 조건으로 영업중이다. 현재 전국 곳곳에서 진행중인 이 용역사업은 명진아이씨티라고 하는 한 신생업체가 거의 독점하고 있다.
명진아이씨티는 행안부와 센터가 이 정책 계획안을 한창 마련중이었을 시기인 2015년 말에 설립됐다. 옥외광고 경력이나 실적이 전혀 없고, 관련 특허나 기술도 보유하고 있지 않다. 그런데 설립 직후 당시 유일한 전수조사 관련 특허 보유업체로 알려진 명진아이앤씨라는 업체와 특허 독점사용권 계약을 맺었다. 이를 앞세워 명진아이씨티는 현재 전국 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 용역사업을 입찰과 수의계약 방식을 통해 싹쓸이하다시피 하고 있다. 이 회사 김영실(58) 사장은 “전에 명진아이앤씨가 한 것을 포함해 그동안 진행된 시스템구축 45건 전체와 전수조사 70건 중 69건을 맡아 했다”고 밝혔다. 그런데 명진아이씨티가 사업을 따낸 시군구중 본지가 대구 중구와 인천 계양구 2개를 임의 선택해 취재해본 결과 시군구 용역사업에는 문제점과 의혹이 다분했다.
수의계약을 했다고 밝힌 대구 중구의 경우 사업비가 5,000만원이나 되지만 ‘유일 특허’를 명분으로 입찰을 하지 않았다. 그런데 입찰을 한 인천 계양구의 경우 명진아이씨티에 독점사용권을 넘겼다는 명진아이앤씨가 응찰을 했다. ‘유일 특허’가 아니라는 얘기다. 계양구 용역사업은 형식은 입찰이지만 수의계약보다 더한 문제점이 발견됐다. 구와 업체는 입찰 전에 가격을 협의했다. 명진아이씨티가 수의계약을 조건으로 제시한 견적가는 7,800만원이었다. 그런데 입찰을 통한 낙찰가는 1억 3,906만원으로 견적가의 거의 2배나 됐다. 낙찰률은 예가에 거의 근접한 96.2%였다. 입찰에는 동일 특허를 사고 팔았다는 2개 업체만 참여했지만 복수 응찰로 인정돼 낙찰이 성립됐다. 두 업체가 써낸 금액의 차이는 불과 72만원이었다.
명진아이씨티에는 해당 업무를 정부 차원에서 주관하는 임충수 옥외광고센터 신사업팀장의 부인 김모씨가 교육팀장으로 근무중이다. 김씨는 명진아이씨티의 일부 지역 사업권도 갖고 있다. 명진아이씨티는 영등포에 있던 본사를 지난 3월 임 팀장의 집 근처인 부천 송내동으로 옮겼다. 경기 양주가 집인 김 사장도 임 팀장 바로 옆집에 별도 거처를 마련하고 임 팀장 부부가 다니는 교회에 나가고 있다. 옥외광고협회 이용수 회장은 회장직을 사퇴해 평회원 신분이던 지난 2월 28일 회장을 참칭해 협회와 명진아이씨티간 업무 협약을 체결했다. 그런데 본지의 취재가 시작되자 명진아이씨티에 협약 파기를 일방적으로 통보했다.
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2017.11.03
정책행정제도

오래 전 정책행정제도

<심층진단> 광고물 전수조사·DB구축 사업의 문제점

컨트롤타워 없이 226개 시군구별 광고물 조사·DB화업체에 용역 주어 시행하고 DB 유지보수도 업체에 맡겨
매뉴얼 달라 호환에 문제… 업체가 국가행정 장악 우려행안부는 지난 2009년 사상 처음으로 전국의 옥외광고물에 대한 전수조사를 실시했다. 70~80%로 추정되는 불법광고물 문제를 해결하고 효율적으로 관리하기 위해서는 무엇보다도 먼저 광고물에 대한 실태 파악이 선행돼야 했기 때문이다. 그러나 전수조사는 일회성으로 끝났다. 조사의 설계가 부실했던데다 DB화가 안돼 지속적인 활용 및 업데이트가 불가능했기 때문이다. 이 점을 파악한 서울시는 곧바로 자체 시스템 구축을 추진했다. 그러나 행안부가 제동을 걸었다. 시군구 행정 인프라인 새올행정정보시스템에 올려야 하는데 서울시가 따로 하면 호환이 안돼 문제가 있다는 것이 이유였다. 일리가 있었고 서울시는 포기했다. 행안부는 이후 산하 옥외광고센터와 함께 광고물 전수조사 및 DB화와 이를 토대로 한 불법광고물의 양성화 등 등 종합적인 광고물 관리방안 마련에 착수했다. 그리고 지난해 7월 전수조사 및 DB구축 추진계획을 지자체에 통보하고 실행에 돌입했다. 그런데 3년 3단계로 설계된 이 계획은 슬그머니 흐지부지되고 각 시군구별로 전수조사 및 DB화 정책이 민간 용역사업으로 동시다발적으로 추진되고 있다. 호환 문제를 이유로 서울시의 독자 추진까지 막았던 행안부는 현재 이 사안에 관한한 완전히 손을 놓은채 방관중이다. 제동을 경험한 서울시도 중앙정부나 각 구청이 알아서 할 수밖에 없다는 입장이다. 행안부가 업무를 ‘위임’해준 옥외광고센터는 방임을 넘어 유착과 조장, 비리의 의혹마저 강하게 제기되고 있다.
컨트롤타워가 실종되고 그 사이 226개 시군구의 민간 용역을 통한 각개약진이 중구난방식으로 진행되고 있다. 이런 상황에서 시군구들이 민간업체에 용역을 줘서 진행하고 있는 전수조사 및 DB구축 사업의 결과가 어떠할지는 자명하다. 현재 파악되는 용역사업 참여업체 2곳은 시스템이 다르고 조사 항목도 다르며 관리방식도 딴판이다. 같은 업체라 하더라도 시군구의 발주 내용에 따라 천차만별일 수 있다. 조사와 시스템 구축을 각기 민간업체에 맡길 경우 이후 유지관리 및 업데이트는 자동으로 그 업체로 넘어갈 공산이 크다. 현재 시군구 용역을 싹쓸이하다시피 하고 있는 명진아이씨티의 경우 구축 후 유지관리 수익에 더 초점을 맞춰 영업중이다. 조사와 구축 뿐만 아니라 이후의 유지관리에 이르기까지 정부와 지방정부의 옥외광고물 행정이 민간업체에 종속될 개연성이 적지 않다. 현재 진행중인 모 구청의 조사 항목중 광고물의 종류코드를 보면 법령 개정으로 이미 사라진 가로형간판과 세로형간판은 들어있지만 정작 있어야 할 벽면간판은 없다. 행정기관이 아닌 민간업체가 설계를 했기 때문이다. 최초 조사가 이러한데 이후 수시로 법령이 바뀌고 정책이 바뀔 경우 얼마나 심각한 문제들이 생겨날지 짐작이 어렵다. 2009년 행안부 주관 전수조사와 서울시 주관 5개구 선별조사를 경험한 서울 25개 구청이 현재 단 한 곳도 전수조사 및 DB구축 사업을 진행하고 있지 않은 것은 시사하는 바가 크다. 서울시 한 관계자는 “나중에 어떤 문제들이 발생할지 뻔히 알기 때문에 관망만 하고 있는 것”이라고 말했다. 특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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<심층진단> 옥외광고물 전수조사 및 DB 구축 사업의 실태

신생 업체 명진아이씨티, 전수조사·DB구축 사업 ‛싹쓸이ʼ최근 진행된 시군구의 전수조사 용역사업 70건 가운데 69건 확보
전수조사업-인허가 대행업-유지보수업 등 ‘일거다득’ 황금알 사업
전국 시군구 지사로 쪼개 6,000만원씩 받고 인허가 대행권 팔기도현재 시군구의 전수조사·DB구축 용역사업에 참여하고 있는 업체는 명진아이씨티와 부산의 광주광역시 소재 G사 등 2개뿐이다. 행안부와 옥외광고센터가 시동만 걸어놓고 빠진 뒤 이들 업체가 시군구를 개별적으로 접촉하며 영업을 하고 있는 것으로 알려지고 있다.
두 업체의 시스템은 명진아이씨티는 PDA 방식, G사는 RFID태그 방식으로 서로 판이하다. 사업구조 역시 명진아이씨티는 대금을 받고 전수조사나 DB구축을 해서 납품하는 선결제 구조이고 G사는 자사가 선투자를 해서 납품을 하고 이후 발생하는 수익의 일정부분을 지자체와 나누는 사후정산 방식으로 전혀 다르다. 현재까지의 실적만을 놓고 보면 명진아이씨티가 전국의 용역사업을 거의 싹쓸이하고 있는 형국이다. 이 회사 김영실 사장은 자사가 설립되기 전 명진아이앤씨가 확보한 것 일부를 포함해 최근까지 진행된 시스템 구축 45건 전체와 전수조사 용역사업 70건 중 69건을 확보했다고 밝혔다. 정부 옥외광고물 정책 사업이 갑자기 등장한 한 업체의 독점 사업으로 굳어지고 있다고 해도 과언이 아니다. 명진아이씨티가 이 사업을 통해 취하는 수익구조는 다중적이다. 자사가 개발한 DB 시스템을 제공해 주고 1,500만원씩을 받는다. 자사 프로그램을 활용한 전수조사 비용은 건당으로 받는데 사전 협의를 통해 미리 물량을 확정한다. DB 시스템을 무상으로 제공할 경우는 전수조사 비용에다가 이후 유지관리비로 매월 60만원씩을 받는다. 업그레이드때는 별도 비용을 받는다.
전수조사가 끝나고 DB 구축이 완료돼 시군구가 불법광고물 양성화를 추진하게 될 경우에 대비한 2단계 수익구조도 준비돼 있다. 이는 프랜차이즈 형태로 설계돼 이미 오래 전부터 판매중에 있다. 일정 요건이 갖춰진 불법광고물을 합법광고물로 전환시키는 과정에서 행해지는 허가신고 업무 대행업인데 이는 지사 체제로 이뤄진다. 명진아이씨티는 전국 시군구를 수십개의 지사로 쪼개 1개 지사당 6,000만원씩 받고 대행사업권을 팔고 있다. 이 돈은 소멸성이다. 지사가 이 회사의 프로그램을 활용해 인허가 업무를 대행하면 건당 대행료의 20%인 1만원을 본사인 명진아이씨티에 내야 한다. 옥외광고와 전혀 무관한 한 신생업체의 옥외광고물을 대상으로 한 사업은 그야말로 황금알 사업이 아닐 수 없다.
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2017.11.03
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<심층진단> ‘사업 싹쓸이’ 명진아이씨티는 어떤 회사?

2년 전 자본금 4,880만원 설립, 사장은 어린이집 원장 출신특허 구입해서 사업… 옥외광고센터 팀장 부인이 간부로 근무
설립 6개월만에 액면 976만원(지분 20%) 주식 4억원에 매각전국적으로 진행중인 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 용역사업을 무명의 신생 업체 명진아이씨티가 싹쓸이하다시피 하면서 이 업체에 대한 관심이 집중되고 있다. 등기부에 따르면 명진아이씨티는 2015년 10월 28일 자본금 4,880만원으로 설립됐다. 주소지는 서울 영등포구였고 현 김영실 사장과 신모씨가 공동대표이사를 맡았다. 회사는 설립 직후인 그해 12월 등기부상 사업목적에 소프트웨어 개발업, 조사용역업, 옥외광고물 신고대행에 관한 통신판매업 등을 추가하고 옥외광고물 전수조사 및 DB구축 사업에 매진하고 있다. 공동대표 신모씨는 올해 3월 20일 사임했고 같은날 김모씨가 단독 대표이사로 등재됐다. 이때 법인 주소지도 영등포구에서 부천의 송내동으로 바뀌었다. 설립때 공동대표였던 김 사장은 지난해 5월 공동대표를 사임했다가 지금은 사내이사로서 사장 역할을 하고 있다. 등기부상 대표인 김모씨는 김 사장의 동생이다. 신생 법인인 관계로 업체는 옥외광고 업력이 거의 없다. 김 사장도 옥외광고 경험이 없다. 오랫동안 피아노학원과 어린이집을 운영했다는 그는 “옥외광고 업계의 지인이 좋은 사업이 있다며 투자를 권해서 알아보니 너무 비전이 좋아서 투자하게 됐다”고 말했다.
명진아이씨티는 설립과 동시에 지자체 광고물 전수조사 및 DB구축 용역사업의 절대 강자가 됐다. 그 원천은 특허였다. 김 사장의 말에 따르면 특허가 없는 명진아이씨티는 관련 특허를 기 보유업체인 명진아이앤씨에서 샀다. 부산에 있는 명진아이앤씨는 2003년에 설립된 업력 15년 이상의 베테랑 업체다. 오랫동안 광고물 조사 관련 특허를 유일하게 보유하고 있었고 2014년 서울시 5개 구를 대상으로 한 5억짜리 전수조사 용역사업을 따내기도 했다. 당시 이 사업에 관여했던 한 공무원은 “서울시 공무원들이 업체 때문에 많이 괴로웠던 것으로 알고 있다. 의회가 예산을 만들어주다시피 해서 진행한 사업이었다”고 회고했다. 영업력이 대단했다는 의미다.
그런데 명진아이씨티가 설립되자마자 명진아이앤씨는 자사의 특허 독립사용권을 명진아이씨티에 넘겼고 업력도 없고 특허도 없는 신생업체 명진아이씨티가 시장을 독점해서 주도하는 이해하기 어려운 상황이 연출되고 있다. 인천 계양구 입찰에는 동일 특허를 사고 판 이들 두 업체가 나란히 참여해 복수 응찰로 낙찰이 이뤄졌는데 특허 사용권자 명진아이씨티가 낙찰자가 되고 원특허권자 명진아이앤씨는 들러리를 섰다. 김 사장은 2016년 5월 운영자금이 부족해서 보유주식 20%를 박모씨에게 4억원을 받고 팔았다고 밝혔다. 자본금 4,880만원인 주식회사를 설립해서 20%에 불과한 주식지분 976만원어치를 설립 6개월여만에 4억원에 팔았다는 것이다. 41배의 증식이다. 명진아이씨티는 설립 6개월여만에 20억원 이상 가치가 있는 회사로 성장한 것이다. 중앙정부와 지방정부의 옥외광고물 전수조사 및 DB 구축 행정이 한 신생 업체의 노다지 광맥이 되고 있다.
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2017.11.03
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<심층진단> 광고물 전수조사·DB구축 사업과 이용수 옥외광고협회 회장

평회원 신분으로 ‘회장’ 참칭해 명진아이씨티와 계약 체결협회서 사업설명회 개최… 본지 취재 시작되자 파기 통보
“사무총장이 체결하자고 해서 했을 뿐” 직원에게 책임 전가의문의 신생 업체 명진아이씨티가 옥외광고 분야를 대상으로 사업을 전개해 나가는데 있어서는 옥외광고 제작 및 시공 사업자 단체인 한국옥외광고협회 이용수 회장도 깊숙하게 연루돼 있다. 이 협회 기관지인 한국옥외광고신문 2017년 4월호 1면에는 이 회장이 명진아이씨티 김영실 사장과 ‘옥외광고물 허가(신고) 대행 협력사업 MOU 체결식’을 2월 28일 가졌다는 내용이 사진이 곁들여져 보도됐다. 그런데 협약을 체결했다는 2월 28일은 그가 평회원 신분일 때였다. 차기 회장선거 출마를 위해 회장직을 사퇴하고 이대연 부회장에 의한 회장직무대행 체제로 운영되던 때여서 협회를 대표해서 협약을 체결할 수 있는 아무런 근거나 권한이 없었다. 협약을 체결하기 전 이 협약 건이 협회 이사회나 위원회 등 공식 기구에서 논의된 바도 전혀 없었다. 아무 권한이 없는 평회원이 권리와 의무가 수반되는 법인의 사업계약서에 법인 대표이사의 도장을 독단적으로 찍은 것이다.
이같은 협약의 형식도 문제지만 내용은 더 심각하다. 협회가 협약의 내용을 공개하지 않아 자세한 내용은 알 수가 없지만 업체가 일부 전한 바에 따르면 회원들의 권익을 침해하고 협회에도 별 이득이 없는 것으로 드러나고 있다. 업체에 따르면 협약의 핵심 내용은 이렇다. 명진아이씨티와 계약을 맺은 지사가 명진아이씨티의 프로그램을 이용해 옥외광고물 허가신고를 대행했을 경우 지사는 건당 대행료수입 5만원 중 1만원을 수수료로 명진아이씨티에 줘야 한다. 명진아이씨티는 이 돈에서 대행료수입의 4.5%를 협회에 주도록 돼있다. 그런데 기존 불법 광고물의 양성화를 위한 허가신고대행은 제외하고 신규설치 광고물의 허가신고 대행료, 그 중에서도 협회 회원사가 의뢰한 대행건에 한해서만 4.5%를 협회에 지급하는 약정이다. 언뜻 보면 협회에 그 만큼이라도 이득인 것처럼 보인다. 그러나 문제는 돈되는 아이템은 다 명진이 차지한다는 점이다. 당장 실익이 발생하는 전수조사와 DB구축 사업의 경우 협회 몫은 전혀 없다. 허가신고 대행도 물량이 많은 양성화 광고물은 제외하고 신규설치 광고물에 국한된다.
더 큰 문제는 회원사들이 직접적인 피해를 보게 된다는 점이다. 기존에 회원사들이 광고물 허가를 대행하면서 받는 대행료는 번거로움은 있지만 보통 건당 15만원에서 20만원씩 한다. 그런데 명진아이씨티의 지사 영업이 본격화하면 대행료는 5만원으로 급감한다. 또한 본사 몫과 지사 몫을 제외하면 의뢰인인 회원사가 챙길 수 있는 몫은 거의 없다. 명진아이씨티의 등장으로 모처럼 물량이 기대되던 양성화 광고물 허가신고 대행 일감은 회원사를 포함한 옥외광고 제작 시공업자들의 손에서 이미 멀어진 것으로 볼 수 있다.
이처럼 협회에 이득이 안되고 회원사들의 직접적인 손해가 예상됨에도 평회원 이용수는 회장을 참칭해서 명진아이씨티와 독단적으로 협약을 체결한 것이다. 이후에도 이 회장은 협회에서 명진아이씨티를 위한 사업 설명회를 열어주었고 이 설명회때 임충수 옥외광고센터 신사업팀장 부인이 회원들을 상대로 사업 프리젠테이션을 했다. 또한 그가 부당한 방법으로 협회 임원들까지 속여가며 특혜 외주발간 계약을 맺어 발행중인 한국옥외광고신문에는 수 차례에 걸쳐 명진아이씨티와 이 회사의 사업을 홍보해주는 기사가 실렸다. 이 회장은 본지가 취재를 시작하자 곧바로 명진아이씨티에 협약의 파기를 일방적으로 통보했다. 회장 자격을 참칭한 독단적 계약의 체결에 대해 묻자 그는 “사무총장이 체결하자고 해서 했을 뿐”이라고 책임을 직원에게 돌렸다. 협약의 일방적 파기에 대해서는 “이사회에서 부정적 사항으로 지적되어 파기 의견을 전달했다”고 밝혔다. 하지만 본지의 취재와 그의 협약 파기 통보 사이에는 협회 이사회가 개최된 바 없는 것으로 확인됐다.
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2017.11.03
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협회보 외주용역 소상공인신문측, 본지 상대 1억원 손해배상 청구

협회 옥외광고업 종사자 위탁교육장 광고책자 배포 등 보도 이유로
1개 지면 전체 할애한 정정보도 등 4건의 정정보도 각각 청구
언론중재위원회에 중재신청 제기신문 외주발간 용역의 계약 및 이행 과정에 온갖 부당한 방법과 속임수, 특혜가 동원돼 큰 물의가 빚어지고 있는 옥외광고협회 기관지 ‘한국옥외광고신문’의 외주발간 용역사인 소상공인신문사 대표와 직원이 본지를 상대로 언론중재위원회에 중재 신청을 냈다. 신청 내용은 합계금 1억원의 손해배상금을 지급하고 본지의 지면과 인터넷 지면에 정정보도문을 게재하도록 해달라는 것. 옥외광고신문 편집인을 맡고 있는 이 회사 정이훈 대표이사는 지난 10월 10일 본지를 상대로 4,000만원 지급과 본지 지면 전면을 할애한 정정보도문을 게재하도록 해달라는 내용의 중재신청서를 냈다. 정 대표는 이와 별도로 4,000만원 지급과 본지 인터넷 홈페이지에 같은 내용의 정정보도문을 게재하도록 해달라는 신청서도 접수했다. 정 대표가 제기한 중재신청의 이유는 자사가 협회 옥외광고업 종사자 위탁교육장에서 배포한 책자를 본지가 보도하면서 광고책자가 아닌데 광고책자로 보도했고, 광고를 실었다 하더라도 책자를 무료로 배포했기 때문에 영업행위로 볼 수 없는데 영업행위로 지면과 인터넷 지면에 보도해서 자사의 명예를 훼손했다는 것이다.
한편 이 회사의 직원 고광석씨도 지난 10월 16일 본지를 상대로 자신에게 1,000만원의 손해배상금을 지급하고 본지 지면 3분의 1면을 할애한 정정보도문을 게재하도록 해달라는 내용의 중재신청서를 냈다. 고씨 또한 이와 별도로 1,000만원 지급과 본지 인터넷 홈페이지에 같은 내용의 정정보도문을 게재하도록 해달라는 신청서를 접수했다. 고씨는 자신이 옥외광고협회보인 옥외광고신문 취재 담당자인데 본지가 소상공인신문 직원이 협회 명의로 된 명함을 갖고 다니며 마치 협회 직원인 것처럼 행세하고 있는 것으로 보도하여 명예를 훼손하였다는 것이다. 앞서 소상공인신문은 책자 광고영업을 하면서 소상공인신문사가 아닌 ‘한국옥외광고협회 중앙회에서 발간하는 한국옥외광고신문 편집국’ 이름으로 영업을 하고 다녀 물의가 일었다. 또한 소상공인신문 직원 고광석씨는 협회 로고 등을 이용한 협회 명의의 명함을 만들어 돌리면서도 정작 주소와 전화번호는 자신이 근무하는 소상공인신문사 것을 적어넣어 이를 본 일부 회원이 본지에 제보를 해 보도를 요청하는 등 파문이 일었다.특별취재팀[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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김현 센터장 11월 임기 종료…후임에 관심 집중

‘업계 요청으로 영입됐지만 업계와 불통’ 부정적 평가 지배적
“4대 센터장은 업계와 소통하고 업계 보듬는 전문가여야” 한목소리한국옥외광고센터 제3대 센터장인 김현 센터장의 임기가 11월 9일자로 종료된다. 그에 따라 후임 센터장에 어떤 인물이 임명될 것인지에 대해 업계의 지대한 관심이 모아지고 있다. 지난 3년 김 센터장과 그가 이끌어온 센터에 대한 업계의 평가는 혹독할 정도로 부정적이다. 그가 센터장에 기용될 무렵은 정부 낙하산 인사의 폐해가 연일 언론에 보도되고 그에 따라 사회적으로 비판 여론이 비등하고 있었다. 그러한 분위기 속에서 옥외광고 업계는 초대 정보희 센터장과 2대 최월화 센터장이 모두 공무원 출신임을 들어 더 이상 낙하산은 안된다며 옥외광고 분야 전문가를 3대 센터장으로 임명해줄 것을 행안부에 강력히 요구했다. 그런 과정을 거쳐 광고분야 경력이 있는 민간 출신 김 센터장이 오자 업계는 환영했고 기대도 컸다.
그러나 환영과 기대는 얼마 못가 실망과 불만으로 바뀌었고 퇴임을 앞둔 그를 바라보는 옥외광고업계 관계자들의 시선은 싸늘하다. 무엇보다 ‘불통’의 이미지가 강했고 영세 중소 옥외광고 업계는 외면한 채 관과 학계, 대기업에 치우친 행보를 보여왔다는 비판적 평가가 높다. 이에 따라 제4대 센터장은 업계와 적극적으로 ‘소통’할 수 있는 전문가가 영입되길 바란다는 의견이 강하게 제기되고 있다. 그는 센터장 취임 후 “상생의 생태계를 조성하는 길이 옥외광고 업계가 살길”이라고 강조하면서 “오픈 마인드로 업계와의 ‘소통과 공감’에 주력할 것”이라고 언론 인터뷰에서 밝힌 바 있다. 그러나 임기를 마치는 현시점에서 업계가 평가하는 그의 행보는 ‘불통’ 그 자체였다는 의견이 지배적이다. 업계 관계자들과 업계 현안 등을 놓고 나누는 진지한 토론과 대화가 극히 제한적이어서 서로 간에 오해가 생겼을 경우, 풀어나갈 방법이 없었다는 지적이다.
한 협회 관계자는 “김 센터장은 임기 동안 옥외광고 업계에 필요한 다양한 자료 구축에 많은 노력을 기울였다. 그런데 자료 구축 등이 이미 정해진 어떠한 방안을 뒷받침해주는 자료로 활용하기 위해 만들어졌다는 의구심이 든다. 오해가 생기는 원인은 바로 불통 때문이다”라고 지적했다. 관계자는 이어 “제4대 센터장은 이 점을 극복할 수 있는 전문가가 영입되길 기대한다”라고 말했다. 다른 협회 관계자도 비판적 평가를 내놨다.
그는 “김 센터장은 디지털 프린팅 업종에 관심이 없는 듯한 인상이 깊었다”라며 “디지털 프린팅업 종사자가 전국에 약 4만명 이상이 되는데 그동안 센터는 철저히 디지털 프린팅 업종을 소외시켜 왔다”라며 “센터가 주관한 옥외광고 산업과 관련한 다양한 세미나와 포럼 등에 디지털프린팅협회는 단 한번도 초청을 받지 못했다”라고 설명했다. 또다른 협회 관계자는 “민간에서 영입돼 온 분이라 큰 기대를 모았고 본인 스스로 소통에 적극 나서겠다고 했지만 기대는 며칠 지나지 않아 허물어졌다”라며 “2대 최월화 센터장은 공무원 출신임에도 업계의 이야기를 듣기 위해 자주 만나고 귀를 기울였지만 정작 업계가 영입에 공을 들인 김 센터장은 실망스러울 정도로 소통을 거부했다”라고 직설적으로 비판했다. 또 다른 업계의 한 관계자는 “대부분 주관적 평가여서 정확한 데이터가 될 수는 없으나, 업계가 가장 아쉬워했던 부분은 ‘소통’이 부족했다는 점이다”라며 “업계의 어려움을 어루만져 주면서, 아픈 이야기를 조금 더 경청해주는 자세를 보여주지 못한 점이 가장 아쉽다”라고 말했다. 유보적 의견도 있다. 공무원 출신의 한 업계 관계자는 “소통이 부족했다는 평가와 의견이 많은 것은 사실이지만, 그 외에 업무적 영역에선 큰 실수가 없었던 것 아닌가 하는 생각이 든다”라고 말했다.
이석민 기자[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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뉴욕의 버스·지하철 광고에서 ‘술이 사라진다!’

내년부터 버스·지하철 주류광고 전면 금지
“광고수익보다 사회적 이익이 더 중요”내년 1월부터 미국 뉴욕시의 버스와 지하철은 물론 역에서도 주류광고가 전면 금지된다. 뉴욕 메트로폴리탄 교통공사(MTA)는 지난 10월25일 이사회를 열어 “미성년자의 음주를 막는 사회적 이익이 광고수익보다 더 중요하다”면서 만장일치로 이 같은 결정을 내렸다. MTA는 이에 따라 신규 주류광고를 더 이상 받지 않기로 했으며, 기존 광고 계약이 연내 만료되는 이후인 내년 1월부터 주류광고를 전면 금지하기로 했다. 뉴욕의 대중교통 이용객은 하루 160만 명에 이르는 것으로 추산되고 있으며 MTA는 그동안 버스·지하철 주류광고로 연 200만 달러(22억5천만 원)의 수익을 올렸던 것으로 알려졌다. 주류 반대 시민단체들은 그동안 주류광고가 시민 건강에 해를 끼치고 미성년자의 음주 가능성을 높이고 있다고 주장해왔다. 그러나 미국 증류주협회는 “광고금지는 아무런 도움이 안된다”며 “광고가 아니라 부모들이 미성년자들의 음주를 막는데 가장 큰 영향을 미친다”고 반발해왔다. MTA는 앞서 지난 1992년 대중교통 시설에서 담배광고를 금지한 바 있으며, 2015년에는 법적 분쟁에 휘말릴 우려가 있다는 판단 아래 정치광고도 금지했다.------------------------------------------------------------------------------------------------“에듀윌 광고 만들어 달래” 이거면 된 거 아닌가?에듀윌 낙서 컨셉 지하철 광고 누리꾼들 반응 잇따라요 근래 지하철을 타면 한눈에 띄는 광고가 있다. 아침 출근길 지옥철에서도 피식 한 번 웃게 되는 그런 광고다. “에듀윌 광고 만들어 달래. 다른 건 모르겠고, 합격자 수 최고! 겁~나 많아! 이거면 된 거 아닌가?” 라는 문구로 교육기업 에듀윌의 색깔을 단순하게 드러낸 사례다. 또한 초등학생 반장 선거에서 쓸 법한 노란 종이에 친근한 손 글씨로 “2018년 깐느 광고 대상 예정자”라고 덧붙인 광고 기획자의 당찬 귀여움도 이 광고의 색다른 포인트다. 이에 대해 에듀윌 광고홍보팀 이윤진 과장은 “지하철 내 수많은 광고 중에 어떻게 하면 시민들의 눈길을 머물게 할 수 있을지 고민했다”며 “시민들의 호기심을 자극할 수 있는 광고 제작에 목표를 뒀고, 낙서를 통해 에듀윌의 합격자 수 최다 배출을 간접적으로 홍보하기 위해 노력했다”고 전했다. 에듀윌이 광고로 세간의 주목을 받은 것은 이번이 처음은 아니다. 지난 2014년 론칭한 TV광고는 아직도 여러 예능 프로그램, 웹툰, SNS 등에서 패러디가 양산될 정도로 영향력이 컸다. 특히 “공무원 합격은 에듀윌~”로 시작되는 ‘합격송’은 가사와 멜로디의 중독성이 커서 누리꾼들 사이에서 ‘수능금지곡’으로 지정되기도 했다.
출퇴근 시간 SNS에서는 “포스트잇을 붙여놨네”, “에듀윌 자신감..”, “확실히 눈길을 끄네”, “컨펌해 준 광고주가 궁금” 등의 다채로운 반응이 잇따랐다.------------------------------------------------------------------------------------------------불법 현수막 과태료 광고주에게도 부과하게 되나국민권익위원회 불법 현수막 과태료 개선방안 행정안전부에 권고국민권익위원회(위원장 박은정)가 불법 현수막 과태료 부과기준을 명확하게 규정하는 제도개선 방안을 마련해 행정안전부에 권고했다. 지자체는 현행 ‘옥외광고물법(제10조, 제20조)’에 따라 이런 불법 현수막을 표시하거나 설치한 사람 또는 광고주 등에게 제거명령을 하고 불법 현수막을 표시하거나 설치한 사람에게 500만원 이하의 과태료를 부과하고 있다. 그러나 법령상 불법 현수막 제거명령 대상자와 과태료 부과 대상자가 다르게 규정되어 일선 지자체는 담당자 재량으로 과태료를 부과하는 실정이었다. 또한 동일한 현수막을 대량으로 부착하는 사례가 늘고 있으나 ‘장 당’ 과태료가 부과되는 벽보, 전단과 달리 별도의 과태료 금액 산정 단위가 없어 담당자의 재량에 따라 각각 다른 기준을 적용하고 있는 상황이다. 동일한 수량의 불법 현수막을 설치해도 지자체의 담당자에 따라 과태료 부과금액에 큰 차이가 발생한 것. 중복 위반할 경우에도 가산금 부과 규정이 임의규정으로 되어있고 위반 횟수에 따른 구체적인 부과기준이 없어 지자체 담당자는 가산금을 아예 부과하지 않거나 임의로 판단해 부과해왔다.
이에 국민권익위원회는 이와 같은 불법 현수막 과태료 부과기준의 문제점을 해결하기 위해 먼저 불법 현수막 과태료의 부과 대상자에 광고주 등을 포함시켰다. 또한 불법 현수막 과태료 산정 시 유사한 광고매체인 벽보, 전단과 동일하게 ‘장 당’ 부과하도록 권고했다. 중복 위반에 따른 가산금도 다른 법령의 가산금 부과기준과 동일하게 의무적으로 부과하되 세부 부과금액은 위반 횟수별로 지자체가 정하도록 했다. 부패방지 및 국민권익위원회 설치와 운영에 관한 법률 제27조에 의하면 국민권익위원회는 필요하다고 인정하는 경우 공공기관의 장에게 제도의 개선을 권고할 수 있다. 또한 제도개선의 권고를 받은 공공기관의 장은 이를 제도개선에 반영하여 그 조치결과를 위원회에 통보하여야 한다. 위원회는 이에 대한 이행실태를 확인·점검할 수 있다고 규정되어 있어 국민권익위원회의 권고에 따라 공공기관이 불법현수막 과태료를 광고주에게도 부과하게 될지 향후 그 귀추가 주목된다.[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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인천공항 제3터미널 계획, 옥외광고매체 초대형 시장 열리나?

동아일보, 인천공항 제1·제2 터미널 광고매체 보유 중
인천공항 10조원 프로젝트, 2029년 완공 예정인천국제공항에 제3터미널이 생길 것으로 보인다. 이에 따라 국내 최대 옥외광고매체 초대형 입찰 시장이 개막 될 것으로 보인다. 동아일보는 최근 전현희 의원(더불어민주당)이 인천국제공항공사에서 입수한 ‘인천국제공항 터미널 재배치에 따른 중장기 개발전략’ 최종 보고서를 인용해 이같이 보도하고 2029년까지 인천국제공항이 초대형 항공 허브로 탈바꿈시킨다는 중장기 청사진이 나왔다고 전했다. 여기에는 내년 1월 개장하는 제2여객터미널을 대폭 확장하고 제3터미널과 활주로 2곳을 추가로 건설하는 개발 계획도 담겨 있다. 프로젝트가 완료되면 인천공항이 한 해 처리할 수 있는 여객은 1억3,000만 명으로 증가한다. 내년부터 10여 년간 투입되는 사업비는 약 10조 원에 이를 것으로 추산됐다.
동아일보의 보도 내용에 따르면 인천공항의 중장기 개발계획은 크게 두 단계로 나뉜다. 내년부터 2023년까지 진행되는 ‘4단계 기본계획’은 제2여객터미널을 확장해 공항이 한 해 동안 처리하는 여객 수를 1억 명까지 늘리는 게 핵심이다. 내년 1월 중순 제2터미널이 개장하면 여객 용량이 현재 5,400만 명에서 7,200만 명으로 증가하지만 2022년부터는 여객수요가 이 수치를 넘어선다는 게 인천공항공사의 분석이다. 4단계 사업이 마무리되는 2023년부터는 ‘4단계 이후’ 계획이 진행된다. 2029년 여객수요가 9,600만 명으로 한계 용량(1억 명)에 근접하는 데 따른 조치다. 이 단계에서는 연간 3,000만 명을 처리하는 제3여객터미널이 2029년까지 제1터미널의 동측에 건설된다. 이 터미널의 규모는 48만 m²로 제1터미널과 비슷하게 계획됐다.
현재 인천국제공항의 제1터미널과 제2터미널의 광고매체대행 사업권은 ‘동아일보’가 보유하고 있다. 동아일보는 지난 6월 8일 입찰에 부쳐진 인천국제공항의 새 광고사업자 선정 입찰에서 최고가를 투찰해 사업권 수성에 성공했다. 지난 2011년에 하나뿐이던 여객터미널의 5년간 사업권을 확보하고 2년 연장 옵션까지 행사해 7년간 인천공항 광고사업을 해온데 이어 이번에 추가된 제2여객터미널까지 포함해서 인천공항내 전체 광고매체의 약 6년짜리 사업권을 재확보한 것. 동아일보의 낙찰가는 연간 426억3,116만원(부가세 포함)이다. 사업 물량은 제1여객터미널의 경우 라이트박스 36개, 동영상(DID) 98개, TV하우징 130개, 프로모션 포인트 2개, LED 패널 8개, 기타 26개 등 모두 300개다. 제2여객터미널은 동영상(DID) 46개, TV하우징 58개 등 모두 104개다. 두 여객터미널을 합해 총 404개의 광고매체가 운영될 예정이다. 사업기간은 제1여객터미널은 현 사업기간 종료 시점인 내년 6월 1일부터 2023년 말까지 66개월이고 제2여객터미널은 올해 오픈 시점부터 2023년 말까지 약 6년이다.
이석민 기자[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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2017.11.03
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입ː찰ː소ː식

대구 지하철 내 ‘스마트브랜드존’ 광고대행 입찰
반월당 역 등 3개소에서 자유롭고 창의적인 마케팅 공간 구현대구도시철도공사는 대구 지하철 1‧2호선 2개역 3개소에서 운영되는 ‘스마트 브랜드 존 광고 대행’ 사업권을 입찰 공고했다. 스마트브랜드존은 반원달 환승역 2개소와 범어역 1개소, 총 3곳에서 운영되는 프로모션 광고다. 정해진 공간(3500mm×1000~2000mm)내에서 창의적이고 다양한 방법을 활용해 자유로운 브랜드 마케팅을 할 수 있다. 기본 형태는 개방형 또는 폐쇄형의 가이드가 제동되지만 내부에 유치되는 광고특성에 따라 자율적인 형태로 구성 가능하다. 조명광고와 디지털사이니지는 물론, 실제 제품을 진열하거나 쇼케이스를 설치해 마케팅 활동을 펼칠 수도 있다. 단 전단지를 배포하거나 시음, 시식, 소음 유발 등 무질서를 초래하고 승객 불편을 야기하는 행위는 불가하다. 계약기간은 계약 개시일로부터 5년이며, 영업준비기간 2개월을 별도로 부여한다. 2인 이상 유효한 총액입찰이며 입찰서 제출 마감은 오는 11월 2일 오후 4시까지다. 개찰은 다음 날 오전 10시에 이뤄진다.9호선 2단계 광고매체 사업자 선정 난항
또다시 유찰… 가격 대비 매체 매력 떨어저지하철 9호선 2단계 역사내 조명광고가 사업자 선정에 난항을 겪고 있다. 서울메트로9호선은 2차례의 유찰에 이어 지난 10월 11일 재공고를 냈지만, 이번에도 유찰로 끝나고 말앗다. 이번 사업의 물량은 5편성 660면이다. 단 현재는 4편성으로 운영되고 있지만, 10월 중 일반운행 1편성을 추가한다는 방침이다. 구체적으로는 전동차 내 액자광고 290면, 전동차 내 모서리 광고 220면, 전동차 내 동영상 광고 160면이다. 기초금액은 259,726,000원이며 계약 기간은 계약일로부터 36개월이다. 반복된 유찰이 반증하듯 9호선 2단계 매체에 대한 업계의 관심은 저조한 편이다. 전체적인 물량이 적은데다, 지하철 개통 초기여서 역세권 개발에 시간이 걸린다는 점 때문이다. 단 2018년 6월에는 6량 9편성으로 운행이 예정돼 있으며, 같은 해 10월에는 3단계 8개역이 추가로 개통됨에 따라 앞으로의 가능성은 높다. 발주처측은 물량 증가에 따른 광고료는 추가 정산하지만, 운행 횟수 증감에 따른 추가 광고료는 받지 않는다는 방침이다.
대구 3호선 PSD 액자광고 화성엔신이 확보
30개 역사 120대… 계약 기간은 3년
확 줄어든 2억6천만원에 낙찰… 어려운 경기 현실 드러난 듯지난 10월 11일 입찰에 부처진 대구 지하철 3호선 PSD 액자광고 대행권을 대구 소재의 광고대행업체 화성엔신이 확보했다. 낙찰금액은 261,360,000원으로 이전 사업자가 사업을 가져 갔을 때 적어냈던 비용 대비 40% 가량 떨어진 금액이다. 계약물량은 3호선 30개 역사 PSD에 신규 설치되는 액자형 광고판 120대다. 상행선에 58대, 하행선에 62대가 설치되는데, 계약물량 범위내에서 공사의 승인을 통해 물량의 조정도 가능하다. 매체는 1,100×750mm 규격 이내로 PSD상단 강화유리 전면에 설치되며, 광고시설 경량화를 위해 두께 12mm 내외의 알루미늄으로 제작된다. 대구도시철도공사측에 따르면 해당매체는 앞서 운영하던 사업자가 영업부진을 이유로 반납함에 따라 이번에 새 사업자를 선정하게 됐다. 대구는 도시 특성상 대형 광고주를 찾기 어려운데다, 지하철 광고시장의 경기한파까지 더해지면서 광고주를 찾기가 매우 어려웠던 상황. 이에 따라 낙찰금액도 이전보다 절반 가량 줄어들었다.[ⓒ SP투데이 무단 전재 및 재배포 금지]

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