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  • <제127호> 광주시, 지주형 간판 통합화 추진


  • 무질서한 난립 막고 가로미관 개선에 기여

    공공디자인 일환으로 예술성 가미할 계획
     
     
    광주시가 개별 지주형 간판의 통합화 사업을 추진한다.


    오는 10월 열릴 전국체전에 대비, 도로변에 무질서하게 난립돼 도시미관을 저해하고 시민 보행에 장애가 되고 있는 지주형 간판들에 예술성을 가미해 통합간판으로 만들 계획이다.


    시는 이와 관련, 지역 주민과 이해관계자들의 공감대와 동의를 이끌어내기 위해 공청회와 같은 의견 수렴절차를 거쳐 디자인 및 설치 방법 등 세부적인 사항을 확정하고 제작과정에 지역 예술가를 참여시켜 공공미술 프로젝트의 일환으로 전개한다는 복안이다. 오는 6월까지 의견을 수렴하고 8월 중으로 디자인 시안의 최종 검토까지 마무리해 9월부터는 통합형 지주간판 설치작업에 착수할 계획이다. 


    광주시 관계자는 “시행착오를 최소화하기 위해 우선 2~3개소를 선정해 시범설치·운영하면서 반응 및 성과를 분석한 후, 확대 여부를 결정할 방침”이라며 “좀 더 논의를 거쳐 구체적인 계획안을 곧 수립할 것”이라고 말했다.


    통합형 지주간판 설치가 완료되면 깨끗하고 쾌적한 가로환경 조성은 물론 예술적인 디자인으로 미관 개선에도 크게 기여할 것이라고 관계자는 밝혔다.  전희진 기자
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  • <제127호> 경기도, 세분화된 옥외광고물 표시기준 마련


  • 주거지역·상업지역 등 지역특성에 맞게
     
     
    경기도가 아름다운 도시환경을 위해 세분화된 옥외광고물 표시기준을 마련한다.


    도는 오는 10월 말까지 간판 등 옥외광고물 표시기준을 마련해 각 시·군이 기준에 따라 특정구역을 지정해 관리할 수 있도록 할 계획이다.


    이에 따라 도는 간판의 크기와 색상 등을 주거지역과 상업지역 등 각 지역특성에 맞게 세분화해 표시기준에 담을 예정이다.


    경기도의 이같은 방침은 현행 옥외광고물등관리법에도 관련 기준이 있지만 표시기준이 너무 넓어 ‘작고 아름다운’ 간판을 설치하는데 한계가 있다는 판단에 따른 것이다.
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  • <제127호> 경상북도, 불법 옥외광고물 근절 선포


  • 불법광고물 추방 결의대회 및 종사자 교육 등 가져
     
     
    경상북도가 불법 옥외광고물 근절을 위해 팔을 걷어붙였다.


    ‘2007 경북방문의 해’를 맞아 아름답고 깨끗한 거리 조성을 위해 지난 9일 ‘불법광고물 추방 다짐 결의대회’와 ‘옥외광고물안전관리(재해) 방재단’ 발대식, 종사자 교육 등을 가졌다.

    ‘불법광고물 추방 다짐 결의대회’에서는 도내 옥외광고인 및 협회 회원 등 450여명이 모인 가운데 불법광고물 추방 및 근절을 위한 실천과제를 선정했다.


    이어서 태풍, 강풍 등 자연재해에 취약한 옥외광고물로부터 도민의 안전과 생명을 지키기 위해 ‘옥외광고물안전관리(재해) 방재단’ 45명을 구성하고 크레인 2대, 차량 4대 등을 동원해 옥외광고물을 안전하게 제거하는 시범 훈련도 실시했다.


    또한 불법 옥외광고물을 원천봉쇄하기 위해 옥외광고개선 홍보물 상영, 행자부 관계자의 옥외광고물 관련 법령 해설, 불법광고물 사례 설명 등 종사자 교육도 병행했다.
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  • <제127호> 하동군, ‘간판이 아름다운 거리’ 조성


  • 사업비 3억 투입… 섬진강변국도 19호선 일대
     
     
    경남 하동군이 섬진강변국도 19호선 일대를 아름다운 간판 거리로 조성한다.


    시범가로 사업 대상 구간은 금남면 계천리 우리들 병원~전도 상가 양측 도로변이다.

    이를 위해 사업비 3억원을 투입해 내년 초부터 본격적으로 사업에 착수한다.


    군은 지난해 10월부터 간판 시범거리 조성사업 계획을 수립해 지난 2월 디자인 용역 수행자를 선정했다.

    이어 지난 5월 14일 용역 중간보고회를 개최해 관련 상인과 대표들의 의견을 수렴해 지난 6월 13일 최종 보고회를 마쳤다.


    군은 이달 말 최종용역 결과가 나오는 대로 주민의견을 최종 수렴한 뒤 오는 9월 실시설계에 착수할 예정이다.

    한편, 국도 19호선 확·포장공사가 끝나는 대로 하동읍 화산 삼거리~흥룡리 구간, 청암면 평촌리~묵계리 구간을 2차 간판 시범가로 사업 대상지로 선정한다는 방침이다.
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  • <제126호> 강남구,‘아름다운 간판’ 시민이 직접 선정


  • 6월 30일까지 응모… 창작-설치 2개 부문 나눠 시상도
     
     
    강남구가 옥외광고물의 수준 향상과 바람직한 광고문화 정착을 위해 ‘시민이 뽑는 아름다운 간판’을 선정하여 시상한다.


    창작과 설치 부문으로 나누어 선정, 시상도 한다.

    창작 부문은 강남구내의 특정 건물 1개 동을 임의로 선정, 부착된 한 광고물을 선택으로 창의적이며 독창적인 새로운 광고물로 디자인하여 제출하면 되고 설치 부문은 강남구내에 현재 설치되어 있는 광고물 중 주변환경과 조화를 이루는 우수한 광고물을 사진으로 찍어 제출하면 된다.


    신청기간은 6월 30일까지이며 인편, 우편, 이메일로도 접수 가능하다. 신청자격은 시민(학생 포함), 광고주, 광고물 관련종사자 등 누구나 참여할 수 있다.


    창작 부문을 신청하고자 하는 경우는 패널(90×120cm, 두께 5mm 이내), 보고서(A4용지 10매 이내), 작품 CD(패널과 보고서를 수록)를 제출하고, 설치 부문은 신청서, 건물 전경과 광고물을 컬러사진(5×7, 2매)으로 찍어 제출하면 된다.

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  • <제126호> 의정부시, 가장 잘된 ‘간판이 아름다운 거리’선정
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    경기도 평가반 중간평가 결과… ‘1업소 1간판’등 높은 점수
     
     
    의정부시가 추진한 중앙로변 ‘간판이 아름다운 거리’ 조성사업<사진>이 경기도에서 가장 잘 된 사업으로 중간평가됐다.


    경기도 주관으로 도의회 의원, 시민단체, 광고물관리기획단 등 9명으로 구성된 평가반은 지난달 2회에 걸쳐 경기도내 16개 사업 중 사업이 완료된 5개시에 대하여 현장확인 및 토론 등의 방식으로 평가를 실시해 잘된 분야는 사례를 널리 전파하고, 미흡한 분야에 대하여는 발전방안을 마련하기 위해 중간평가를 실시했다.


    평가 결과 가장 좋은 평가를 받은 의정부시는 돌출간판 억제와 1업소 1간판, 도시민관을 해치는 전선의 지중화 사업 등에서 높은 점수를 받았다.


    특히 이번 중앙로변 ‘간판이 아름다운 거리’ 조성사업 결과 시민들의 반응이 예상외로 좋은 것으로 나타나 도시민관 개선과 시민들의 간판에 대한 인식 개선을 위해 사업 대상지역을 추가로 확대하여 추진할 계획이다.
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  • <제126호> 광고주協 광고위원회 옥외분과 신설


  • 지난달 29일 상견례 겸한 첫 회의 열어
     
       광고주협회 광고위원회 산하 옥외분과가 구성돼 지난 5월 29일 상견례를 겸한 첫 회의를 가졌다.
     
     
    한국광고주협회(회장 민병준) 광고위원회에 옥외분과가 신설됐다.

    광고주협회는 최근 각종 광고관련 제도 및 이슈에 전략적으로 신속하게 대응하기 위해 매체별 분과를 구성하면서 방송, 신문, 뉴미디어와 함께 옥외를 4개 분과에 포함시켰다.


    광고주협회 관계자는 “특별법 광고물, 지하철광고 판매방식 변경 등 최근 들어 옥외광고와 관련한 이슈가 많이 불거지고 있다”며 “이같은 시장의 환경변화에 능동적으로 대처하기 위해 옥외분과를 개설했다”고 밝혔다.

    옥외분과 분과장은 구본진 LG전자 부장이 맡았으며 이호진 LS산전 부장, 김병근 삼양사 부장, 한창석 효성 차장, 허석준 삼성전자 차장, 허재영 아모레퍼시픽 팀장이 분과위원으로 선임됐다.


    옥외분과는 지난 5월 29일 소공동 롯데호텔에서 상견례를 겸한 첫 분과회의를 열었다. 이날 회의에서는 옥외분과의 향후 사업에 대한 논의가 진행됐으며, 야립 광고물 현황 등 현안보고가 이뤄졌다. 옥외분과는 차기회의에서 전문가를 초빙해 현재의 옥외광고와 관련한 전반적인 문제점을 검토하는 자리를 마련한다는 계획이다.
     
     
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  • <제126호> 부천시, ‘아름다운 간판 거리’ 조성


  • 중동 계남큰길 홈에버~경기예술고

    사업비 11억원 투입… 간판 471개 정비
     

     
     \'아름다운 간판 거리\' 조성 사업의 개선 후 모습.
     
     
    부천시가 ‘아름다운 간판 거리’ 조성 사업에 나섰다.

    대상 지역은 시청 맞은편인 중동의 계남큰길의 홈에버에서 경기예술고에 이르는 1.4km 구간으로, 시는 이 구간을 옥외광고물 특정구역으로 지정 고시했다.


    이에 따라 사업비 11억원을 투입해 해당 구간의 355개 업소의 471개 간판을 정비할 계획이다.

    한 상가당 가로형 간판 1개, 돌출 간판 1개를 허용하고, 크기는 가로 3~4m, 세로 1m 내외로 제한한다. 또한 옥상과 창문을 이용한 간판은 전면 금지된다.


    시는 사업 대상 거리를 ‘복사골 예술의 거리’라고 명명하고 부천 필하모닉의 음악 소리를 건반 형태로 형상화한 ‘멜로디존’, 부천의 BI 색상 5가지를 응용해 업소별 개성을 반영한 ‘컬러존’, LED 조명을 활용해 야간에 빛의 효과를 주는 ‘라이트존’ 등 3개의 테마로 나눠 각각 다른 특성을 반영해 간판 디자인안을 마련했다.

    시의 도로과 김혁수씨는 “전체적인 통일성 속에서도 각 거리의 개성을 표현하는 데 중점을 뒀다”고 전했다. 이어 “테마거리를 지정함으로써 목적지 찾기가 더욱 쉬워질 것”이라고 덧붙였다.
     
     이승희 기자
     
     
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  • <제126호> 송파구, 옥외광고물 사전심의제 도입


  • 신축건물 부착될 신규간판 심의 거쳐야
     
     
    서울시 송파구(구청장 김영순)는 오는 6월 15일부터 옥외광고물 사전심의제를 도입해 주변 경관과 어울리지 않은 간판은 부착하지 못하도록 할 방침이다.


    심의 대상은 관내 미관지구와 폭이 20m 이상인 간선도로에 들어서는 신축건물에 부착될 간판이며, 건축 허가 전에 전문가로 구성된 광고물심의위원회로부터 간판 설치 형태에 대해 사전심의를 받도록 할 계획이다.


    심의 내용은 간판크기, 위치나 모형, 부착방법 등으로 사전에 심의 받고 심의 결정대로 간판을 설치토록 할 예정이다. 한편, 종전까지는 건물 준공 후 주변 환경과 어울리지 않아도 관계법령에 위반되지 않는 선에서 신고 및 허가 절차를 거쳐 간판을 부착할 수 있었다.


    간판 설치 기준은 ▲1개 업소당 간판 개수 2개 이내 ▲가로·돌출 간판 각 1개 ▲1층 건물 창문이용 간판규제는 한줄 형태의 글자만 허용 ▲간판높이는 창문 세로 길이의 80%를 넘지 않으며, 가로길이는 최대 1.2m 이내 등을 내용으로 하고 있다.


    또한 기준에 따른 것만을 심의하고 설치기준에 벗어난 광고물에 대해서는 강력한 행정제재를 가한다는 방침이다.


    이승희 기자
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  • <제126호> 여수 ‘빛의 도시’로 거듭난다


  • ‘경관기본 및 관리계획’ 국제현상 공모작 선정
     
     
    전남 여수시가 ‘경관기본 및 관리계획’ 국제현상 공모작을 선정하고 ‘빛의 도시’ 건설에 본격적으로 착수한다.

    시는 최근 여수의 경관을 획기적으로 변화시켜 도시의 위상을 높이고 국내·외 관광객들에게 색다른 볼거리를 제공하기 위해 이번 공모를 마련했다.
     
    공모에는 국내를 비롯해 미국, 일본, 네덜란드 프랑스 등 8개 컨소시엄 32개 업체가 참여했으며 해양과 건축, 조경, 환경, 디자인, 전기, 예술 등 관련분야 전문가들이 심사위원으로 구성돼 심사를 벌였다.


    당선작은 (주)시앤에스디자인연구소, (주)대우엔지니어링, 한국기술개발(주), (주)커뮤니케이션 컨소시엄이 제출한 작품으로, 시는 이를 기본 밑그림으로 한 경관기본 및 관리계획 사업을 통해 자연보존과 경관조례를 만들어 체계적 관리에 들어간다는 방침이다.  


    이와 함께 여수의 아름다운 미래상을 그린 친수공간(워터프런트) 및 야간경관(야경) 사업 작품도 선정했다.
     

     
    여수 ‘경관기본 및 관리계획’ 국제현상 공모작 ‘장군도’.
     
     
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  • <제126호> 성동구, LED 전광판 단속 나서


  • 자진철거 불이행시 이행강제금 부과
     
     
    서울시 성동구가 LED 전광판에 대한 일제 단속에 나섰다.


    구는 이를 위해 LED 전광판에 대한 전수조사를 벌이고, 해당 점포에 자진 철거 안내문을 배포했다. 자진 정비 기간은 6월 1일부터 8일까지이며, 자진 정비를 실시하지 않을 경우 이행 강제금을 부과한다.

    대상은 건물 벽면이나 창문 등에 부착돼 있는 LED 전광판으로 구 내에 설치돼 있는 대부분의 전광판이 이에 해당된다.


    구의 도시개발과 광고물팀의 심재호씨는 “현재 4차선 이상 대로변은 70% 정도 정비가 마무리된 상태”라고 전했다. 이어 “눈에 잘 띄지 않는 골목길 및 이면도로 전수조사를 실시중이며, 조사가 마무리 되는 대로 해당 점포에 자진철거 안내문을 보낼 예정”이라고 전했다.


    구는 지속적으로 LED 전광판에 대해 단속을 벌여 9월까지 마무리한다는 계획이다.


    한편, 성동구는 현재 ‘광고물 정비’를 구의 역점 사업으로 두고 불법광고물의 대대적인 정비는 물론 왕십리길 시범가로 사업을 추진하는 등 광고물 관련 사업을 활발히 추진중이며 앞으로 네온관 돌출형 광고판에 대해서도 규제한다는 방침이다. 
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  • <제126호> 속초시, 대대적인 간판정비 사업 추진


  • 지역특성 살린 간판문화·가로환경 조성할 계획
     
     
    속초시가 대대적인 간판정비 사업에 착수한다.


    아름다운 강원도 만들기의 일환으로 척산삼거리~목우재터널(0.5㎞) 구간의 토종닭 점포 20개 업소에 대해 지난 4월부터 간판정비 사업을 전개해 오고 있으며 6월까지 완료할 예정이다. 총 8,000만원의 예산을 들여 척산마을 간판을 전면 교체한다.


    척산마을의 업소들 대부분이 시골 분위기에 어울리는 토종닭집인데 기존의 대형 간판을 철거하고 이 마을의 특성을 살릴 수 있는 간판으로 교체해 먹거리는 물론 볼거리를 제공할 수 있는 간판문화와 가로환경을 조성할 계획이다.


    또한 시는 중앙로 국민은행∼청학동 사거리 구간 412개 업소를 대상으로 2008년 6월까지 중앙로 간판정비 사업을 추진한다.


    이 사업은 중앙로 설악 관광·쇼핑거리 조성사업과 연계해 실시하는 사업으로 총 18억원이 투입된다. 가로환경 개선을 통해 중앙로를 쾌적하고 신명나는 쇼핑 거리, 전국 최고의 테마 문화 관광명소로 만든다는 방침이다. 

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  • <제126호> 협회 회관건물 또다시 ‘수난’


  • 중앙회 전세권 말소 시도에 지부 직원들 ‘가압류’ 조치
     
     
    불법 대출에 따른 피담보와 사무처직원 부당해고에 따른 가압류 등으로 수난을 겪고 있는 협회 회관에 또다시 가압류 딱지가 덧붙여지게 됐다.

    협회 관계자에 따르면 서울 중앙지방법원은 최근 서울지부 사무국 직원 6명이 체불임금 확보를 목적으로 서울지부를 상대로 제기한 채권가압류 신청을 받아들였다.

    이에 따라 직원들은 서울지부가 \'이한필\' 명의로 중앙회 회관에 설정해 놓은 8,000만원의 전세권에 대해 가압류조치를 할 수 있게 됐다.

    서울지부 사무국 직원 6명은 지난해 8월 이한필 지부장과 서봉석 인사위원장 등에 의해 해고됐다가 법원과 노동위원회 등에 의해 부당해고로 판명나자 해고기간 동안의 임금을 포함, 체불임금 전액에 대한 청구소송을 제기한 상태다.


    한 사무국 직원은 \"임금 채권 확보를 위해 가압류 등 강제집행 절차를 밟을 생각은 전혀 없었으나 중앙회가 지부의 8,000만원짜리 전세권을 지부장도 없는 사이에 말소시키려 해 지부 재산을 지키기 위해 불가피하게 전세권에 대한 가압류 신청을 법원에 내게 됐다\"고 밝혔다.

    앞서 중앙회는 지난 5월 8일 서울지부에 \'한국옥외광고협회장\' 명의의 공문을 보내 지부분담금 납부를 독촉하면서 11일까지 납부를 하지 않을 경우 지부의 8,000만원 전세권을 분담금과 상계처리하여 전세권을 해지하겠다고 통보했다.


    이에 대해 서울지부는 \'지부장직무대행 주영달\' 명의의 공문을 통해 지난해 6월 3일 제주이사회에서 전세금 반환이 의결되었음에도 이를 이행하지 않은 점, 이한필 지부장이 중앙회 부회장과 총무재정위원장이었을 때는 해결하지 않았다가 직무대행 과도체제에서 무리하게 처리하려 하는 점 등을 지적하며 이 문제는 지부 정상화가 이뤄진 이후로 처리를 미뤄달라고 요청했다.


    한편 불법대출 문제로 구설에 올랐던 지난해 6월의 제주이사회 당시 이형수 회장과 핵심측근 인사들은 서울지부 전세금 반환 건을 상정한 뒤 다른 이사들이 미납분담금 문제를 거론하자 전세금과 분담금은 별개라며 반환하는 것으로 결론을 유도했고 나중 이 전세금 반환건을 은행에서 담보대출을 받아내는데 이용했었다.

    그러나 전세금을 갚는다면서 정관에 금지된 담보대출까지 실행했지만 전세금은 단 한 푼도 갚지 않은채 대출받은 바로 그날부터 다른 용도로 사용했다.
     
     
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  • <제125호> 옥외광고학회, 상반기 학술대회 열어


  • 5월 18일 한국광고문화회관서
     

     
    한국옥외광고학회 주최로 5월 18일 한국광고문화회관에서 열린 ‘2007 상반기 정기학술대회’.
     
     
    한국옥외광고학회(회장 김성훈)가 지난 5월 18일 오후 1시에서 6시까지 한국광고문화회관 6층에서 ‘2007 상반기 정기학술대회’를 광고와 디자인 두 세션으로 나눠 개최했다.


    광고세션에서는 ▲“Outdoor myopia-소비자들에게 옥외(Outdoor)는 무엇인가?”(황장선 중앙대 광고홍보학과 교수) ▲지하철 광고의 문제점과 발전방향(박현 LG애드 부장) ▲BLT측면에서의 버스광고 접촉행태에 대한 연구(고한준 국민대 언론정보학부 교수) ▲디지털시대의 국내 스크린 광고의 현황 및 변화(이명형 JS커뮤니케이션즈 국장) ▲스키장광고 효과에 관한 연구(신일기 한양대 박사과정) 등 모두 5개의 주제로 진행됐다.


    또 디자인세션에서는 ▲옥외광고에 있어 사용자와 구매자의 만족도에 관란 연구(최병철 큐브하우스 대표) ▲옥외광고의 표현에 있어 모션의 효용성에 관한 연구(강현종 유한대학 애니메이션학과 교수) ▲옥외광고물의 시인성 평가방법에 관한 연구(이수연 비젼&모션 팀장) ▲옥외광고의 상징성 에 관한 연구-간판시범가로 중심지를 대상으로(설종원 동서울대 디자인학부 교수) 등 4개의 주제로 진행됐다.




    이승희 기자
     
     
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  • <제125호> 대행-실사협회 사단법인 등록 싸고 한바탕 회오리


  • 특별법 청원 인터넷글이 발단… 행자부 허가 안내줘 해당단체들 불만 팽배

    헌법상 권리인 ‘결사의 자유’ 침해 논란도
     
     
    지난해 9월 열린 실사출력협회 창립총회와 올해 2월에 열린 옥외광고대행사협회 창립총회  장면 
     
     
    야립광고물 철거를 둘러싼 행자부와 운영업체들간 대립 및 행자부 산하기관의 옥외광고사업 참여문제를 둘러싼 행자부와 업계간 갈등의 불똥이 엉뚱하게도 옥외광고 대행 업계와 실사출력 업계의 협회 사단법인 등록 문제로 튀었다.

    두 업계가 협회 설립절차를 마치고 행자부에 사단법인 등록 신청을 했으나 행자부가 특별법 입법 청원문제를 이유로 제때 처리를 해주지 않고 있는 것으로 알려지면서 또다른 파문을 야기하고 있는 것.

    이에 따라 관련 업계에서는 행자부의 월권 논란과 함께 헌법상 보장된 결사의 자유를 침해하는 것 아니냐는 불만이 팽배해지고 있고 사단법인 등록이 계획대로 이뤄지지 않음에 따라 두 단체는 운영 계획 및 일정에 상당한 차질을 빚고 있는 것으로 알려지고 있다.


    두 단체의 관계자들에 따르면 행자부에 법인등록 신청을 먼저 낸 곳은 옥외광고대행사협회. 지난 3월 중순 구비서류를 갖춰 등록을 신청했다.

    사전에 행자부에 구비서류 등을 질의, 신청요건을 갖춰 신청서를 접수했고 행자부 관계자는 20일 이내에 처리해 주겠다고 밝혔다.

    그리고 정관에 일부 보완이 필요하다고 하여 정관을 일부 수정, 제출했다.


    그런데 당초 설명해준 처리기한이 훨씬 넘도록 허가는 나오지 않았고 일부에서 야립광고 업체들을 비호한다는 이유로 행자부가 허가를 내주지 않고 있는 것이라는 얘기가 나돌았다.

    실사출력협회는 창립은 대행사협회보다 훨씬 빨리 했지만 법인등록 신청은 그보다 늦은 4월에 했다. 신청서 접수시 아무런 문제가 없었고 이후 보완요청이나 하자 지적도 없어 20일 이내에 허가가 날 것으로 기대했다.

    그런데 지난 4월 20일경 행자부를 자극하는 두 가지 ‘사건’이 일어났다.


    행자부가 옥외광고진흥원 또는 옥외광고진흥센터를 만들어 옥외광고 사업을 운영하려는데 대해 업계의 전문단체들 반대입장을 밝히는 ‘호소문’을 연명으로 채택, 국회 관련상임위원회 소속의원들에게 전달했다.

    그런데 이와 별도로 행정자치위원회 소속의원들의 홈페이지 게시판에는 진흥센터 설립안이 포함된 법개정안의 철회와 특별법 형태의 입법을 통해 야립광고 사업을 진행해줄 것을 청원하는 ‘청원서’가 4개 단체와 옥외광고사업자 명의로 게시됐다.


    그리고 ‘청원서’ 내용은 확인이 안된채 언론에 보도되었고 행자부는 이를 이유로 두 단체에 법인등록 허가를 내줄 수 없다는 입장을 밝힌 것으로 알려졌다.

    이에 두 단체의 관계자들은 직접 행자부에 찾아가 자신들은 ‘청원서’라는 것에 대해 전혀 알지 못하고 서명한 사실도 없다는 점을 해명하고 정상적으로 허가를 내줄 것을 요구한 것으로 알려졌다.

    그러나 두 단체에 대한 등록 허가는 5월 23일 현재까지 나오지 않고 있는 상태다.

    대행사협회는 이와 관련, 대책회의를 갖고 한 번 더 허가를 요청하고 그래도 내주지 않으면 법인등록에 연연하지 않고 활동하되 행자부의 조치가 부당한 권리침해인 만큼 법적 대응 등 모든 방법을 강구한다는 입장을 정리한 것으로 알려졌다.


    실사출력협회도 호소문에는 서명한 것이 사실이지만 청원서라는 것에는 서명한 적이 없음을 행자부에 정식으로 해명한 만큼 기한 내에 법인등록 허가가 나오지 않으면 모종의 조치를 취한다는 방침인 것으로 알려졌다.


    이정은 기자
     
     
     
    허가보류 불씨 된 ‘청원서’ 해프닝


    호소문 작성과정서 생긴 단순 에러…언론 보도로 표면화
     
     
    대행사협회와 실사협회의 법인등록 허가 과정에 돌발변수가 된 ‘청원서’ 사건은 본지의 취재 결과 단순 실수에 의해 비롯된 해프닝으로 확인되고 있다.

    행자부가 옥외광고진흥센터를 설립해 야립을 비롯한 옥외광고사업 운영하려는데 대해 업계가 반대여론을 수렴하고 이를 문서화하여 입법주체인 국회의원들에게 전달하는 과정에서 비롯된 절차상 에러로 밝혀졌다.


    업계는 문서의 형식과 내용을 놓고 여러 가지 방안을 검토 및 준비했다가 호소문으로 하기로 결정,  5개 관련단체장들의 서명을 받아 국회 소속의원들에게 전달했다. 그런데 한 실무자가 인터넷에도 올리면 좋겠다는 생각에서 국회 행자위원회 소속의원들의 홈피 게시판에 댓글 형식으로 게시했는데 실제 서명이 이뤄진 호소문이 아니라 자신이 초안으로 작성했던 ‘청원서’를 잘못 올렸다는 것.


    하지만 업계 언론인 한국광고신문에서 이를 그대로 기사화함으로써 문제가 일파만파로 번졌다. 특히 한국광고신문의 취재 과정에서 단체장들은 호소문에 대한 질문인줄 알고 서명사실을 인정하며 답변을 하고 신문은 이를 청원서에 대한 해설기사에 인용하여 보도함으로써 업계가 청원서를 공식 채택하고 전달한 것이 사실인 것처럼 부풀려지게 됐다.


    때문에 업계 일부에서는 5개 단체장들이 호소문에 서명하여 정치권에 전달했다고 거의 동시에 보도한 본지의 기사와 현격히 내용이 다르자 어느 것이 진짜인지 확인하는 소동이 빚어지기도 했다.

    해프닝은 한 차례로 그치지 않았다.

    대행사협회는 한국광고신문에 정정을 요청하면서 문안을 전달했는데 실무진이 문안을 잘못 작성해 또다시 에러가 된 것.


    독고중훈 대행사협회 회장은 “한국광고신문에 보도된 청원서에는 서명한 사실이 없고 호소문에 5개 단체장들과 함께 서명했다는 내용으로 정정보도하려고 했는데 실무진의 착오로 회장의 개인적인 의견이 협회의 공식적인 입장인 것처럼 기사화되어 이를 사과한다는 내용으로 잘못 기재되었다”며 “다시 한 번 정정을 요청할 생각”이라고 말했다.
     
     
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  • <제125호> 한국옥외광고학회 2007년 전반기 정기 학술대회 요약
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    현재의 미디어렙 제도는 실패… 진정한 의미의 새로운 제도 필요


    객관적이고 통합적인 효과조사시스템 필요… 매체 개선 및 확장도 재고해야
     
      주제  지하철광고의 문제점과 발전방향
     
     
      발제자 : LG애드 박현 부장
     

     왼쪽부터 순서대로 토론자로 나선 박찬명 서울메트로 차장, 오경수 성균관대 교수, 사회자인 최영균 동국대 교수. 발제자인 박현 LG애드 부장.
     
     
    ▲교통광고와 지하철광고

    교통광고는 전체 옥외광고에서 약 38%로 가장 큰 비중을 차지하고 그 중 지하철광고는 43%로 비중이 가장 높다.

    지하철광고의 년간 시장규모는 약 1,233억 수준이며 수도권 비중이 전체의 약 90%를 차지한다. 수도권 지하철 중에는 서울메트로가 71%를 차지하고 있으며 2호선은 전체의 39%에 달해 광고주 선호도가 매우 높다는 것을 알 수 있다.

    지하철광고 시장은 최근 매체사간 과도한 경쟁과 매체개선 없는 지속적인 단가인상이 광고주의 외면으로 이어지며 고전하고 있는 상황이다. 이같은 문제해결을 위해 미디어렙(서울메트로), S-비즈사업(도시철도공사) 등을 추진했으나 실패로 돌아갔다.
     
     

     
    ▲지하철광고 운영현황

    수도권 구간 지하철은 총 15개 노선, 381개 역사, 5,332개 차량이 운영되고 있고 지하철은 일평균 수도권 인구 약 600만명이 이용하는 최대의 교통수단이다.

    지하철광고의 종류는 차량광고와 역구내 광고로 구분되며 차내광고는 표준화돼 있으나 역구내는 다양한 편의시설광고로 복잡한 편이다.

    판매단가는 지난 2006년 9월경 매체사별 단가 인하 이후 현재까지 제안 단가 변동이 없는 상태로, 비인기 매체를 중심으로 서비스 제공 및 덤핑판매가 확대되는 추세다.

    지하철광고는 매체의 종류에 따라 운영자 선정 방식이 다르며 영업사원간 리베이트 구조는 단가체계 유지 및 투명성 확보의 문제요인으로 지적되고 있다.

    지하철광고는 대기업부터 지역광고주까지 다양한 광고주군이 고르게 참여하고 있는데 특히 젊은층 타깃의 광고가 많다. 전자, IT, 학교, 학원, 유통 업종의 참여비중이 특히 높다.

    지하철광고는 광고주가 특정 타깃에게 정보제공을 하는데 비용 대비 효과가 우수하다고 판단될 때 주로 집행된다. 따라서 비용을 고려해 참여 위치 타깃팅 이후 노출 우수매체를 선별해 참여한다.
     
    ▲당면 문제점

    지하철 노선과 이용객 확대, 매체수 증가로 광고주는 매체에 대한 선택과 집중이 불가피하게 됐고 이에 따른 매체간 선호도 양극화 현상이 가속화되고 있다. 비인기 지역의 선호도를 높여 관심지역을 확대할 필요가 있다.

    기존 매체는 변화가 없고 비효과적인 신규매체가 지속 등장하는 추세로 매체 Cluttering이 가중되고 있는 만큼 매체개발의 신중함이 필요하다.

    또한 무리한 단가 인상 과정을 통해 비용 대비 효과성에 의문이 드는 상태로 매체 집행의 근거와 신뢰도 확보를 위해 객관적이고 통합적인 효과조사시스템이 필요하다.

    최고가 입찰 방식은 지하철광고 사업의 가장 큰 문제점으로 지적되고 있다. 시장 성공을 전제한 입찰 방식과 사업기간의 장기화 등 운영조건 완화가 필요하며 판매단가의 투명성 확보와 건전한 리베이트제의 확립도 필요하다.

    지금의 미디어렙은 현실성 낮은 사업 조건과 전문 미디어렙 운영의 경험 부족으로 실패했다고 본다. 광고주 만족도 제고를 통한 판매 활성화와 이익 극대화를 위해 진정한 의미의 준비된 미디어렙 제도의 도입이 필요하다.
     
    ▲미디어 변화 추세

    변화된 미디어 환경, 소비자 인지 모델에 따른 기업들의 커뮤니케이션 전략이 변화하고 있다. 단독 미디어 집행이 아닌 ATL, BTL 매체를 망라해 효과 중심의 매체를 선별 집행하는 경향이 강하고 크로스 미디어 전략에 따라 매체 및 운영기간, 수량이 결정된다.

    또한 기술의 발달로 매체의 디지털화와 인터랙티브화가 가속화, 일반화돼 가는 추세이며  스토리텔링 형태의 크리에이티브 아이디어를 개발, 다양한 매체에 적용해 이슈를 창출하는 사례가 늘고 있다.
     
    ▲지하철광고의 발전방향

    우선 진정한 의미의 미디어렙 재시도를 제안한다. 장기 프로젝트화를 통한 민간 투자 유치나 최소 납입료 보장제가 아닌 사업 수수료율 보장제 등이 방법이 될 수 있을 것이다. 사업자 선정에 있어 국내외 운영 능력과 경험이 있는 검증된 미디어렙의 선정이 필요하며 종합 마스터플랜을 마련하고 판매 및 관리의 효율성을 제고할 수 있도록 통합관리권을 부여하는 것이 바람직하다고 본다.

    두 번째로 기존 매체는 너무 올드(Old)하다. 미디어의 개선 및 확장이 필요하다. 시장에서 성공 가능한 효과적인 신매체를 개발하고 기존 매체는 리뉴얼 또는 철거 후 신매체 대체 등의 방법으로 매체 개선을 추진해야 한다. 디지털, 인터랙티브, 크리에이티브 매체의 적용 확대도 필요하다.

    정책 면에서 있어서는 마케팅 지향의 변화가 필요하다. 광고사업에 대한 사업자의 규제완화, 탄력적 대응, 빠른 업무처리가 요구되며 지하철 공간을 활용한 미개척 신규사업 개발도 고려해야 할 것이다.
     
    정리=이정은 기자
     

     
     
     
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