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  • (제33호) 불법 벽보·전단 고발대상 제외될 듯

  • 금지지역·청소년유해 표시땐 고발가능


    행정자치부가 지난 4월 입법예고한 \'옥외광고물등관리법 개정안\'과 관련, 지자체의 건의로 입법이 강력히 추진됐던 현수막·벽보·전단 등 \'불법 유동광고물에 대한 고발조치\' 조항이 제외될 것으로 보인다.

    행자부 관계자는 \"많은 지자체 담당 공무원들이 요구한 사안이라 충분한 검토를 거쳤으나, 법제처 등의 심사결과 모든 경우에 대해 고발토록 하는 것은 너무 가혹한 처사라는 의견이 모아져 개정안에서 빠질 가능성이 높아졌다\"고 밝혔다.

    그동안 실질적으로 불법광고물 정비업무를 담당해온 지자체 공무원들은 꼭 금지지역 등이 아니더라도 불법 벽보나 전단이 우후죽순처럼 늘어나고 있는 상황에서 과태료만으로는 단속이 어렵다며 법개정을 호소해왔다.
    A구청 관계자는 \"금지장소나 금지광고물에 한해 부분적으로 고발이 가능했으나, 과태료만으로는 단속효과가 적었던 게 사실\"이라며 \"규제위에서 너무 심한 조치로 고발조항에서 제외한 것으로 아는데, 실제 눈살을 찌푸리게 하는 경우가 많아 고발조치가 필요한 실정\"이라고 밝혔다.

    행자부 관계자는 이에 대해 \"(그 조항이) 빠지더라도 관련법(제5조, 제18조)으로 금지광고물과 금지지역에 대해 얼마든지 고발이 가능하기 때문에 큰 문제는 없을 것\"이라며 \"특히 청소년에게 유해한 음란·퇴폐성 전단은 충분히 고발할 수 있는 만큼(법제18조제1항) 일선 지자체의 의견이 상당부분 수렴된 것으로도 볼 수 있다\"고 주장했다.

    하지만 일선 지자체 담당 공무원들은 이와 관련, 또 다른 문제를 제기한다.
    관련법으로 고발이 가능한 사안이어서 경찰서에 고발조치를 하더라도 \'사소한 사안으로 무슨 고발이냐\'며 핀잔듣기 일쑤고, 관련 조서를 상세히 작성해야 하는 등 고발절차가 까다롭다는 지적이다.
    B구청 관계자는 \"불법유동광고물에 대한 고발조항이 포함돼야 한다는 것에는 공감한다\"면서 \"그러나 현실적으로 경찰서와의 협조문제 등 난관이 많아 인력이 부족한 상황에서 더욱 고발을 꺼릴 수 있다\"고 전했다.
    행자부 관계자는 \"다소 그런 부분이 있다 하더라도 반복·상습적으로 유포하는 고질적 행위에 대해선 반드시 짚고 넘어갈 필요가 있다\"고 지적했다.

    이민영 기자
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  • (제33호) 기자의 눈 - '그들만의 리그' 학회 공모전

  • 한국옥외광고학회(회장 서범석)가 올해 처음 개최한 \'제1회 옥외광고 논문 공모전\'의 입상작품이 결정됐다. 학회에 따르면 이번 공모전에서는 최우수작 1편을 비롯해 모두 6편의 논문이 입상작으로 선정됐다.
    학회의 이번 공모전과 입상작품들, 그리고 입상의 영예를 안은 학생들은 모두 학구적 토대가 취약한 우리 옥외광고 분야의 앞날에 새로운 지평을 연 주인공들로서 축하와 함께 의미를 높이 평가하고자 한다.

    그러나 첫 공모전이 진행되는 일련의 과정을 지켜보고 취재를 하면서 느꼈던 씁쓰레한 소회와 몇 가지 문제점
    을 향후 공모전의 발전을 위한 고언이라는 측면에서 지적하고자 한다.
    공모전은 말 그대로 공개, 즉 투명성이 생명이다. 실제 국가주최 행사를 비롯해 수많은 공모전이 공정성 시비에 곧잘 휘말리는 사례에서 이의 중요성을 알 수 있다. 이런 측면에서 이번 공모전을 취재하는 과정에서 보여준 학회 관계자들의 태도와 발언은 실망스럽기 그지 없다.

    먼저 기자는 이번 공모전이 진행되는 수개월 동안 학회측이 먼저 능동적으로 공모전을 홍보하고 진행과정을 설명하는 바를 단 한 차례도 접해보지 못했다. 더욱이 논문 접수가 끝난 이후 관련 소식을 취재하는 과정에서는 한마디로 학회의 \'커뮤니케이션 부재\' 내지는 \'언론 기피증\'을 확인하는 것같아 곤혹스러웠던 때가 한두번이 아니다.

    응모된 논문수가 얼마인지, 심사는 어떻게 진행되는지, 발표는 언제 하는지 등 기본적인 사항들에 대한 질의는 언제나 명확한 답변없는 메아리로 그쳤다.
    \"관련 내용을 언론에 일괄적으로 발표하겠다\"고 했던 한 운영이사의 말은 끝내 지켜지지 않았다.아울러 \'언론 창구의 일원화\'를 내세우며 \"모든 사항은 홍보이사를 통해 진행한다\"고 했으나 정작 홍보이사는 예정된 수상자 발표일인 7월 20일이 훨씬 지난 28일에조차 \"수상자 명단에 대한 정보가 없으며 다른 이사가 관장하고 있다\"는 말로 얼버무렸다. \"재연락을 하겠다\"던 그는 이후 수차례 연락 시도에도 연결이 되지 않았다.

    다른 운영이사들에게 소식을 물으면 \"홍보이사를 통하라\"는 말만 되풀이했다.

    심지어 모 이사는 \"우리가 굳이 언론 취재에 응할 필요는 없다\"는 요지의 말을 격한 어조로 전하기도 했다.
    결국 학회 관련 소식은 회장을 통해서야 가까스로 들을 수 있었고 수상자 발표는 애초 계획된 일정에서 4일이 지난 뒤 자체 홈페이지에 슬그머니 올려졌다. 이 과정에 심사결과가 궁금한 사람들은 답답함에 기자에게 문의를 해왔으나 기자 역시 확인을 해주지 못했다.
    학회는 회원들만의 것이 아니다. 특히 공모전의 경우 공모에 응한 당사자는 물론이고 관련 학계나 단체, 언론, 개인 등 업계의 관심있는 모든 주체들은 진행되는 상황과 결과에 대해 알권리가 있다.
    그동안 세미나와 공모전 등 업계를 위한 활동을 내세워 학회가 광고사업협회와 업계로부터 수천만원씩 지원을 받아 왔다는 점에서도 이들의 \'알권리\'와 학회의 \'알려줄 의무\'는 보다 명확해진다.

    학회와 학회가 주관하는 공모전이 진정 옥외광고인들의 관심과 사랑속에 발전해 나가기 위해서는 앞으로 진행 전과정이 보다 계획적이고 투명해져야 하며 이를 위해서는 학회 관계자들의 인식 전환이 절실하다고 하겠다.

    안창희 기자
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  • (제33호) 버스외부광고 시장 물밑 확보전 치열

  • -업체들, 연말 계약시점 앞두고 각개약진
    -\"과잉경쟁으로 운수업체만 살찌운다\" 자성론도


    버스광고가 경기침체에도 불구하고 광고주들의 선호로 예상을 깨고 선전하고 있다. 반면 그 이면에는 운수업체에 과다한 매체사용료를 지불하는 수익구조의 문제로 옥외업계의 \'효자 노릇\'은 못하고 있다는 의견이 지배적인 것으로 나타났다.
    이런 상황에서 서울시가 내년 하반기부터 버스체계 개편을 앞두고 있어 경우에 따라서는 지각변동도 전망해볼 수 있다. 이와 맞물려 올 연말에 대한매일이 확보하고 있는 서울시 물량 6,500여대의 계약기간이 종료돼 이래저래 버스광고 시장은 요동칠 전망이다.

    ■버스광고는 된다?

    버스광고 대행사들은 올해 버스외부광고가 불경기속에서도 다른 매체에 비해 그나마 선전한 이유를 표시허용면적의 확대로 꼽는다.
    올해부터 일반법 적용을 받는 버스외부광고의 표시면적은 창문부분을 제외한 각 면 면적의 1/2 로 확대·적용받았다. 광고사이즈가 확대되다 보니 비주얼 광고를 선호하는 광고주들의 집행이 증가했다는 것이다.
    또 다른 측면으로 제시된 것은 지하철광고의 상대적 약화다. 교통매체로서 경쟁관계인 지하철광고에 새로운 매체들이 등장하면서 오히려 기존 매체들의 주목도가 떨어지는 역효과를 내고 있다는 주장이다. 그러다 보니 일부 광고주들이 상대적으로 버스광고로 눈을 돌리고 있다는 것.
    일부에서는 국내 경기를 이유로 들기도 한다. 경기침체가 지속되다 보니 옥상빌보드와 같이 광고료가 비싼 매체는 꺼리는 등 경제성을 감안해 매체를 선택하게 된다는 분석이다. 그런 면에서 버스광고가 현재의 경기상황에서 엄청난 경쟁력을 지니고 있다는 것이다.
    또 하반기에는 버스광고를 주도하는 패션과 잡지 쪽 물량도 늘어날 것으로 보여 버스광고 시장의 선전은 당분간 지속될 전망이다.

    ■업계 현황과 문제점

    업계에서는 버스외부광고 시장의 규모를 연간 300억원 정도로 보고 있다. 이중에서 서울이 200억원 규모로 전체시장의 70%정도를 차지할 정도로 비중이 높다.
    현재 서울시내에는 총 53개 운수업체가 8,500여대의 버스를 운영하고 있다. 이미 지난해 말부터 전홍·광인·인풍 등 메이저 옥외대행사들과 3개 운수업체가 연합해 만든 애드시티가 물량을 속속 확보하면서 버스광고시장은 대한매일과 후발 4개업체간 경쟁 양상을 보여왔다.
    하지만 여전히 대한매일은 서울시내 물량의 77%규모인 6,500여대를 확보하고 있어 절대강자로 군림하고 있다. 문제는 대한매일의 서울시 물량에 대한 계약기간이 올 연말까지라는 데 있다. 이미 계약만기 시점이 적지 않게 남았지만 업계에서는 이 물량을 확보하기 위해 사전 물밑작업을 활발하게 펼치고 있음이 감지되고 있다.
    전홍은 현재 김포교통 등 서울 2개 운수업체의 300여대 물량을 갖고 있으며, 광인은 4개 업체와 500여대, 인풍도 5개 업체와 500여대 정도의 물량을 확보하고 있는 것으로 알려졌다.
    이밖에 동아·북부운수와 대흥교통 등 서울지역 3개 운수업체가 함께 법인을 설립해 만든 애드시티가 총 700여대 물량을 확보하고 있다.
    한편 이같은 시장환경의 한편에서는 옥외 대행사들이 지난해 말 버스시장 진입을 위해 지나친 경쟁을 펼쳐 매체대행료를 너무 높여 놔 상당한 부담요소가 되고 있다는 지적이 쏟아지고 있다. 매체대행료가 지나치게 높다 보니 광고가 잘 게첨되더라도 이익이 그대로 업계로 이어지지 않는 수익구조가 짜여진 것.

    ■지각변동 가능성

    전문가들은 올 연말 서울시 버스외부광고 시장의 지각변동 요인을 크게 두 가지로 꼽는다.
    하나는 서울시가 내년 하반기부터 시행하기로 잠정 결정한 버스체계개선 사업이다. 시는 이를 위해 조만간 버스체계개선에 대한 구체적인 안을 마련할 방침인데 골간은 현행 체제를 대폭 손질해 간선과 광역급행, 지선, 도심순환 등 4개노선체제로 바꾸겠다는 것.
    전문가들은 이 계획이 실현되면 현행 8,500대 물량이 6,500대 정도로 줄어들 수 있다고 보고 있어 자연 광고물량의 감소도 예상된다.
    시 계획에 있어 더 큰 문제는 4개 노선 중 간선과 광역급행을 시가 직영으로 운영하면서, 외부광고를 아예 없앨 방침이라는 데 있다. 또 지선과 도심순환버스도 외부광고 규격 등을 최소화한다는 계획.
    시 버스체계개선반은 아직 세부적인 계획안이 정해지지 않아 언급하기 어렵지만 조만간 세부안이 마련될 것이고, 내년 하반기부터는 시 구상에 따라 버스체계가 본격 가동될 것이라고 밝히고 있다.
    이같은 복합적 상황에 비추어 업계에서는 금년 하반기 버스광고 시장에서 혼탁 양상의 각축전이 벌어질 경우 그동안 지하철에서 자주 빚어졌던 과당경쟁에 따른 폐해가 고스란히 재현될 수 있다는 우려와 경계의 목소리도 점차 높아지고 있다.

    이민영 기자
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  • (제32호) 지하철광고대행 과열경쟁 가라앉나?
  • 공사-- 적정 예가 산정해 공정경쟁 유도를
    업계-- 뼈아픈 반성 토대로 합리적 경쟁 벌여야


    6호선 입찰의 잇따른 유찰을 계기로 지하철 광고대행 시장의 거품이 빠질 조짐을 보이자 업계와 입찰기관 모두 향후 전개될 상황과 추이에 촉각을 곤두세우고 있다.
    한때 지하철 광고는 따는 사람이 임자라는 말이 있을 정도로 수익성이 좋은 사업으로 통해 왔다. 특히 일부 황금노선의 경우 낙찰을 위해 업계가 사활을 건 각축전을 벌이곤 했던 것이 사실이다.
    하지만 이런 지하철 광고시장의 분위기가 얼마 전부터 확연한 변화 양상을 보인 것도 사실이다. 이른바 \'눈탱이가 밤탱이 되는\' 업체가 속출하면서 업체들 사이에 \'과잉경쟁=공멸\'이라는 인식이 싹텄고 자제와 신중론이 급속히 확산돼 왔다.
    이런 와중에 나타난 이번 6호선 입찰상황은 그동안 업계가 보여온 지하철 입찰의 행태가 근원적으로 바뀌는 분수령이 될 수 있다는 점에서 주목된다.

    ■6호선 무엇이 문제였나?

    현재 6호선을 운영하고 있는 우주사는 3년동안 알려진 것만으로도 27억여원의 적자를 기록했다. 공사 월 납부액만도 무려 2억2,000여만원(총 75억6,000만원)에 달했으며 거의 한달에 1억원씩 손해를 봤다는 얘기다. 우주사측은 신노선인 6호선과 ‘월드컵’이라는 큰 명제를 결부시키려고 무리한 배팅을 했다는 것이 업계의 분석이다. 하지만 월드컵 당시에만 반짝했을 뿐 도심을 빗겨나가는 6호선의 치명적인 약점을 극복하지 못하고 결국 패착을 두고 말았다는 분석이 그래서 설득력을 얻고 있다.
    6호선의 경우 고대입구, 월드컵경기장, 이태원역 외에는 광고 판매가 거의 잘 되지 않고 있으며 때문에 업계는 대부분 수익을 내려면 낙찰가가 지난번보다 20% 이상 줄어들어야 한다고 분석해 왔다. 그러나 도시철도공사의 예정가가 이들의 분석치와 너무 격차가 커 낙찰로 이어지지 못했다는 것이다.
    이같은 상황에서 업계는 기존 사업자인 우주사의 계약만료일이 종료된 이후 도시철도공사가 어떤 결정을 내릴지 촉각을 곤두세우고 있다.
    우주사로서는 광고 전면 철거라는 사태에 직면할지도 모르는 초조한 상황이고 도시철도공사로서도 초유의 사태라 대책 마련에 부심한 것으로 알려지고 있다.

    ■대행업계만 봉?

    한편 이번 6호선 입찰을 계기로 그동안 무리한 입찰 경쟁을 일삼아오던 대행업계에 자성의 목소리도 높아지고 있다.
    특히 예정가를 훌적 뛰어넘는 낙찰가로 인해 공사만 수익을 취한다는 그동안의 목소리가 이번 입찰로 완연히 드러남에 따라 업계의 자성과 함께 업계가 주도권을 행사하는 조짐도 나타나고 있다. 업계가 예가 미만으로 계속적인 유찰을 통해 입찰기관을 압박하는 양상이 그것이다.
    실제로 이번 입찰에서 잇따른 유찰 후 도시철도공사는 수의시담을 곧바로 했지만 4군데 업체 모두 포기각서를 써 낸 것으로 알려졌다.
    이제 공은 도시철도공사쪽으로 넘어간 상태다. 업계의 한 관계자는 “60억원 넘어서 가져가면 손해볼 것이 불을 보듯 뻔한다”며 “도시철도공사쪽에서 합리적인 예가를 제시해야 할 것”이라고 말했다.
    이 관계자는 또 “이제 대행업계가 봉 노릇을 할 수만 없지 않냐”고 말했다.

    ■거품 해소방안은

    지하철 입찰의 과당경쟁은 어제 오늘의 일이 아니다. 최근 들어 열린 부산지하철 1호선, 서울지하철 3호선에서도 과열경쟁으로 예정가를 훌쩍 상회했다는 얘기가 적지 않았으며 심지어는 지난번 사업금액의 두배 이상을 넘어 낙찰받아 가는 업체도 있었다.
    하지만 이 모든 것은 결국 업계의 부담으로 돌아온다는 것을 업계에 몸 담고 있는 사람이면 이제 자명하게 아는 시점이 온 것이다.
    또 지하철의 경우 무리하게 낙찰받더라도 반납하기가 힘든 상황이다. 반납하게 되면 블랙리스트에 올라 다음번 입찰에 참여할 수 없으며 보증금이 커 그 자체로도 타격이 이만저만 아니다. 결국 울며겨자먹기로 사업을 떠안게 되면서 광고비 인상, 광고판매 부진 등의 악순환을 겪게 되는 것이다.
    결국 이러한 과당경쟁 입찰을 지양하기 위해서는 업계 스스로의 자성이 우선돼야 한다. 손해를 보더라도 사업을 일단 맡고 보자는 식의 제살깎기식 경쟁은 결국 업계의 부담으로 돌아온다는 것이다.
    업계 관계자는 “지하철공사나 도시철도공사에서도 합리적인 예가를 산정, 공정경쟁을 유도하는 등 거품 해소를 위한 방안을 동시에 모색해야 할 것”이라고 말했다.

    강옥근 기자
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  • (제32호) 기자의 눈: 과당입찰의 교훈

  • “도대체 얼마나 높기에......”
    전홍의 한 관계자가 푸념하듯이 말하자 도시철도공사 관계자는 “가격차이가 너무 벌어졌으니 많이 써야 한다”고 업체 관계자들을 연신 독려(?)했다.

    지난달 29일 6호선 역구내 및 차내 광고대행권 입찰이 열린 서울 도시철도공사 구내식당의 한 장면이다. 참가업체는 우주사, 전홍, 승보광고, 광일 등 4파전. 하지만 결과는 그 전 주와 마찬가지로 예정가 미만으로 유찰됐다.

    세 번씩이나 예가 미만으로 입찰을 반복했지만 결국 어느 업체도 차기 사업자로 선정(?)되지 못했다. 하지만 업계 관계자들의 표정은 이전 입찰장에서 보았던 모습과는 판이했다.
    ‘안되면 말지 뭐....’ 이런 식의 표정으로 미련없이 입찰장을 빠져 나갔다. 오히려 당황한 것은 도시철도공사측이었다. 수의시담을 통해 낙찰자를 선정할 것이라는 의례적인 말만 남기고 그들도 총총이 사라졌다.

    그런데 그동안 지하철 입찰장에서 보았던 것과는 정반대의 모습이 어떻게 이날 연출된 걸까.
    업계 한 관계자는 “옥외업계 모두가 과당경쟁 입찰의 승리자에게 돌아오는 결과가 얼마나 처절한지를 지난번 6호선 입찰에서 똑똑히 보았고 교훈도 얻었다. 이제 이번 6호선 입찰을 계기로 과당입찰의 거품이 빠질 것”이라고 말했다.

    그래서인지 다음날 있은 수의시담도 6호선의 새 주인을 찾지 못했다.
    이에 따라 당장 6일로 만료되는 광고 철거 문제가 업계에서 화두가 됐다. 계약만료와 함께 당장 광고를 철거해야 하는 것이 원칙이지만 선례가 없어 기존사업자인 우주사나 도시철도공사 모두 고민하는 상황이다.
    하지만 막상 우주사는 그렇게 초조한 편은 아닌 듯 했다. 오히려 “도철도 당장 수입이 끊어질텐데 어떻게 대책을 세우지 않겠나”라고 느긋하게 반문했다.

    어쨌든 그동안의 과당입찰에서 업체 관계자들이 뼈저린 교훈을 얻은 것인지는 좀 더 두고 볼 일이다.

    강옥근 기자
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  • (제31호)우리의 옥외광고 어디로 갈 것인가⑥-생존전략

  • 국경없는 무한경쟁시대, “변해야 살아 남는다”

    세계시장 진출 위해 경쟁력있는 기술, 아이디어 선보여야
    다품종 소량생산체제 전환, 희소가치 높게 평가받을 것


    현대사회는 하루가 다르게 변하고 있다. 무한 경쟁사회가 도래하고, 모든 시장은 국제적으로 개방될 수밖에 없어 생산성이 떨어지는 기업, 남들보다 정보나 기술획득이 뒤지는 기업, 국제적인 기준이 미치지 못하는 기업들은 점차 도태될 수밖에 없다.
    광고시장도 예외일수는 없다. 따라서 살아남기 위해서는 변해야 산다.
    ‘옥외광고 어디로 갈 것인가?’ 마지막 순서로 우리의 옥외광고가 살아남기 위한 생존전략을 제안한다.



    글 싣는 순서



    1. 옥외광고물의 실태와 문제점
    2. 선진외국의 사례 上
    3. 선진외국의 사례 下
    4. 외국 광고물과의 비교 및 심층 진단
    5. 옥외광고물의 바람직한 개선방향
    6. 옥외광고시장의 개방과 생존전략


    기업환경 갈수록 열악해져

    요즘 들어 사업을 하는 많은 분들은 전에 없는 불경기, 경기침체로 사업하기 어렵다고 한다. 여러 가지 경제지수를 보더라도 어려운 것은 분명하다. 도대체 언제나 이 불황이 끝나고 옛날과 같은 호황이 돌아올 것인가? 그러나 안타깝게도 전망은 대단히 비관적이다. 날이 갈수록 점차 경쟁은 심화되고, 자원 또한 고갈되어 가는데 뚜렷히 해결될 기미는 보이지 않는다.
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  • (제31호)포커스: 지상특강/‘아름다운 거리간판 만들기’(인천녹색소비자연대 김태인사무국장)
  • 포커스
    간판, 규제 대상에서 디자인 경쟁 대상 되어야
    거리의 얼굴 간판 정비 위해 지역민 참여 중요]

    인천녹색소비자연대 김태인 사무국장은 지난달 26일 인천시가 개최한 ‘바람직한 옥외광고물 정착을 위한 시민대토론회’에서 거리간판의 다양한 문제점을 분석한 ‘아름다운 거리간판 만들기’에 관한 주제를 발표했다. 김태인 사무국장의 발표내용을 발췌, 요약한다.

    인천소비자연대는 지난 99년부터 간판의 난립문제에 대한 문제제기와 함께 아름다운 거리 만들기 시민운동을 펼치고 있으며 인천시의 새로운 간판문화를 창조하고 쾌적한 거리문화를 조성하기 위한 다양한 활동을 전개해 왔다.
    아름다운 거리간판 전시회, 베스트, 워스트 간판을 선정하여 지속적인 캠페인, 홍보활동을 통해 시민 및 광고주를 대상으로 간판에 대한 사회적 공감대를 확산해 아름답고 쾌적한 옥외간판 문화형성에 앞장서 왔다.
    특히 인천시는 21세기 동북아의 물류중심, 경제자유도시임에도 불구하고 건물을 도배하다시피한 무질서하고 불법적인 옥외광고물의 난립으로 인해 도시이미지를 훼손시키는 것은 물론 보행자의 교통불편 및 여러 가지 안전사고까지 불러일으키게 되었다. 이제 국제도시로서의 이미지에 걸맞는 거리간판문화의 조성이 필요한 것이다.

    거리간판의 문제점

    거리간판의 기능을 크게 2가지로 보면, 첫째는 정보를 전달하는 미디어로서 기능이 있고, 둘째는 경관을 구성하는 분위기를 창출하는 기능이다.
    지금 한국도시에서 간판이 지니고 있는 문제는 개별적인 목적을 위한 광고, 디자인 행위들이 무분별하게 난립하면서 전체적인 거리의 질서와 조화가 무너져 버린 것이다. 현재 거리간판으로 발생하는 문제점은 다음과 같이 정리할 수 있다.
    첫째 하나의 상점이 많은 간판과 크기가 너무 큰 간판을 부착하는 것이다. 간판공해로 뒤덮인 거리는 많은 지역이 상점들의 위치를 알리기 위한 영세한 업소들이 밀집된 지역이다. 여기에는 우리나라의 비합리적인 거리의 지번 체계가 한 몫 하고 있으며, 영세한 업주는 업소를 알리는 가장 강력한 수단으로 간판을 활용하기 때문이다.
    다른 업소보다 튀기 위한 경쟁은 간판 도배의 악순환을 부르고 과잉정보공급은 역으로 정보 및 광고효과를 떨어뜨려 도시미관과 보행환경 악화를 초래한다.
    둘째 자영업의 영세성과 문화의 빈곤이다. 이러한 상황은 단골은 사라지고 지나가는 손님을 부르는 전략으로 나아가야 하므로 즉흥적인 감각에 호소하는 디자인이 늘어나는 것이다. 자영업이 10년을 넘기는 비율이 10% 정도 밖에 안된다.
    유럽의 경우 이전에 어느 유명인사나 스타가 즐겨 찾았다는 사실 하나로 그 카페가 유명해져 많은 손님이 찾아오는 경우도 많다. 결국 어떤 고유한 내용을 가지고 만들어 나가는 것이 문화의 힘이다. 즉 의미생성 능력이 고갈된 사회는 오로지 외향의 모습만이 판을 치는 것이다.
    셋째 낡은 제도와 법규는 장애물로 지적되고 있다. 옥외광고물등관리법 등 현행 관련법규는 지나치게 어렵고 복잡해 일반 광고주가 그 내용을 파악하기가 어렵다. 과학과 기술의 발달, 디자인 및 신소재의 개발로 인해 옥외광고물의 표현기법과 디장인은 급속히 다양해지고 있으나 현재의 옥외광고물등관리법으로는 이러한 현실의 변화를 담기에는 부족한 상황이다.
    광고물을 설치하는 장소에 따라 단순히 분리하는 현재의 체계는 분류기준이 애매하다는 지적이 있으며, 표시의 제한위주로 너무 세밀한 규정이 광고물의 창의성과 미적발달을 저해한다는 지적이 있다.
    현재의 관련법은 도시 및 건축과의 관계에 대한 포괄적인 내용은 부족한 반면 광고물 자체의 규제에 대한 부분은 지나치게 구체적이어서 일반시민이 이해하기 어려울 뿐 아니라 오히려 규제의 틈을 역이용하는 허점을 지니고 있다. 간판은 궁극적으로 규제의 대상에서 경쟁을 통한 디자인의 결과가 되어야 한다.
    넷째 행정인력 부족, 종합적 광고물 관리정책 미흡이다. 옥외광고물의 일선구청에 의해 이루어지지만 수 만개에 달하는 광고물을 담당하는 공무원은 1-2명 선이다. 또 담당공무원의 잦은 교체에 인한 비전문성은 융통성 없는 법의 획일적인 적용으로 불법광고물을 양산하고, 창의적인 광고사업자들의 의욕을 상실케하는 요소로 적용하기도 한다.
    월드컵을 계기로 인천시에서도 옥외광고물의 난립을 체계적으로 정비하고 관리하려는 계획을 수립, 집행하고 있으나 종합적이고 장기적인 정책의 수립과 집행이 요구된다.
    다섯째 시민사회의 참여와 관심이 부족한 것이다. 간판은 도시의 얼굴이다. 하지만 광고업주나 시민 모두에게 간판은 사유재산이라는 인식이 강해 공공의 문제로서의 옥외광고물에 대한 인식이 아직은 낮게 형성되어 있다. 시민단체와 언론, 전문가 그룹에 의한 형성과 문제에 대한 지적은 있어 왔지만 지속적인 관심과 참여, 대안을 형성하려는 노력은 아직 큰 성과를 거두지 못하고 있다.

    아름다운 거리간판 만들기 시민운동 과제

    시민운동 과제로 가장 필요한 것은 현재 행정기관과 광고제작업자, 광고주들간의 문제로 되어 있는 상황에 가장 중요한 이해 당사자인 시민들이 이 문제에 당사자로 참여하는 일이다. 즉 거리간판과 도시환경, 주민의 삶에 대한 토론회를 통해 간판 개선을 위한 공공화를 유도하고 시민이 참여하는 아름다운 간판 만들기 시민행동망을 구성하는 것이다.
    또 간판문화에 대한 시민사회의 새로운 의식을 만들어 내용이 있는 거리문화가 만들어질 수 있도록 개인사업자간의 낭비적 탈법, 불법 경쟁을 어떠한 방식으로 접근하여 아름다운 거리 간판 만들기 경쟁으로 전환할 수 있는지의 방안모색이 필요하다.
    특히 국제적인 행사를 유치하면서 도시의 생활과 미관을 살리는 간판의 정비는 시급한 과제다. 그러나 간판의 정비 역시 획일적으로 할 수 없고 결국 지역사회의 주민의 요구, 소비자의 요구에 부합되어야 하므로 지역 시민운동의 참여가 중요하다.
    행정당국에서는 상인들의 이해와 동의를 구할 수 있는 구체적인 전망의 제시와 지속적인 설득이 필요하다. 또한 행정, 전문가, 지역주민, 시민단체, 지역 상인회가 참여하는 네트워크를 구성하는 것이 필요하다.
    주거지역, 상업지역, 교육지역, 문화지역 등 특성지역을 포함하는 별개지역을 모델로 선정하여 장기적으로 투자하여 분명한 사례와 협력모델을 창출한 후 소비자들의 반응을 면밀하게 조사하고 그것이 매상에 실질적인 이득으로 얼마만큼 연결되는지에 대한 조사가 필요하다. 또 소비자들이 심미적인 몰지각성을 반성하고 아름다운 질서와 조화를 추구하는 마음을 일상의 소비에서 발휘될 수 있도록 유도해 가야 할 것이다.
    간판문화를 질적으로 바꾸는 것은 시민들의 문화적인 각성과 실천에서 가능하다. 좋은 간판과 나쁜 간판을 비교 전시하는 이벤트는 이러한 의식을 제고하는데 좋은 방법이 될 수 있다. 늘 익숙하게 지나치고 있는 일상환견의 도시문제, 공공문제로서의 거리간판의 현실을 전파하고 시민적 공감을 확보하는 일이 중요하다. 이 공감대의 형성이 시민운동의 성공여부에 주요한 동력이 될 것이기 때문이다. 거리간판에 대한 사진 전시회, 켐페인, 언론보도 등을 통해 여론을 확산하고 시민적 합의 도출에 의한 시민의 압력을 조직하는 것이다.


    사진설명
    1. 엄격한 규제는 광고물의 창의성과 미적발달을 저해한다. 사진은 독특한 모양의 입간판.
    2.3 거리간판은 정보전달 미디어로서의 기능과 경관을 구성하는 분위기를 창출하는 기능을 가져야 한다.
    4. 다른 업소보다 튀기 위한 경쟁은 간판을 도배하게 되는 악순환을 가져오며 도시미관과 보행환경에도 악화를 초래한다. 사진은 무질서하게 난립된 간판들.
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  • (제31호)스케치: 구청 광고물부서 "해도 너무해"
  • 지난 4월 서울시 감사를 받은 종로?영등포?송파?노원구 모두 감사결과, 1명이 구 징계위원회에 회부된 상태다.
    한 구청에 확인해본 결과 “징계위에 회부된 담당 공무원에게 견책이 내려질 거란 얘기까지 나오고 있다”며 “이로 인해 광고물 부서 공무원 전체의 사기가 떨어진 상태”라고 밝혔다.
    국가공무원법에 따르면 징계는 그 정도에 따라 견책, 감봉, 정직, 해임, 파면 순으로 구분된다.
    이 중에서 견책은 6개월간 호봉이 오르지 않을 뿐 아니라, 인사상 불이익을 받게 된다. 이번 징계위에 회부된 공무원들은 “징계위 회부 자체가 억울하다”고 호소하고 있다.
    A구청 광고물 담당은 “실제로 불법이 판을 치는 상황에서 연장허가에 대한 관리감독을 제대로 하지 않았다고 징계조치까지 받는다면 광고물담당 대부분이 징계대상일 거”라고 주장했다.
    이 관계자는 또 “광고물 부서에 2년 정도만 있으면 훈계 4~5번 받는 것은 일도 아니다”며 “이런 실정에서 누가 이 부서에서 의욕적으로 일하겠느냐”고 푸념을 털어놨다.
    B구청 관계자는 “업무상 부조리 등 위법한 행위를 하거나, 고의에 의한 중과실로 피해를 입혔을 경우, 또 시책?정책에 반하는 행위를 했을 경우에는 징계가 당연하다”며 “이번 사안은 전혀 그런 사안이 아니”라고 지적했다.
    이런 이유로 일선 행정기관 광고물부서 담당 공무원들 대부분이 심각한 의욕상실에 빠져 있으며 해당 부서는 기피부서 1호로 여겨지는 분위기다. C구청에서는 해당 공무원 전체가 부서를 떠나고 싶다고 얘기할 정도다.
    하지만 시 감사과에서 구에 징계위 회부를 요청한 만큼, 조만간 구에서는 징계위를 열 예정이다. 일부에서는 징계위가 열리는 만큼 불문경고 수준에 그치는 것이 최선이라고 주장하지만, 관련 당사자들은 이도 받아들일 수 없다는 입장이다. 훈계정도의 지적사항이라는 것이다.
    한 관계자는 이에 대해 “불문경고는 징계는 아니지만, 인사기록에 남아 불이익을 받는다는 점에서 징계와 다를 게 없다”며 “그런 이유로 불문경고를 받더라도 대부분 소청을 한다”고 전했다.
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  • (제31호)해설/옥상빌보드 효율적 관리.활용방안

  • 공무원 징계사태로 관리감독 엄격해질 전망
    철거보다는 공익캠페인 활용방안 논의 필요

    한 때 고속 경제성장의 상징물로 여겨지며 ‘옥외광고의 꽃’으로 군림하던 옥상빌보드가 국내 경기의 침체와 광고주의 선호도 하락이 맞물려 최근 고전을 면치 못하고 있다.
    이런 상황에서 최근 옥상빌보드의 관리 및 허가와 관련해 행정기관 담당 공무원들이 무더기 징계될 위기에 처하면서, 앞으로 옥상간판에 대한 관리감독이 엄격해질 것으로 보여 빌보드 매체를 보유한 업체들이 바짝 긴장하고 있다.
    이젠 옥상빌보드를 효율적으로 관리하기 위한 제도적 보완장치는 물론, 재활용 방안도 강구해야 한다는 분위기다. 어쨌든 이대로 방치해서는 안된다는 시각이 지배적인 것만은 분명하다.
    ■옥상빌보드 과연 계륵인가?
    국내에 옥상빌보드가 활성화된 시기는 86아시안게임과 88올림픽을 개최하면서부터다. 이후 80년대 말부터 성장일로를 달리던 빌보드는 97년 IMF를 겪으면서 쇠퇴하기 시작했다.
    최근엔 국내경기의 침체와 그동안 공격적으로 옥외광고비를 집행하던 SK텔레콤이 SK글로벌 사태로 어려워지고 새로운 매체가 속속 등장하면서 옥상빌보드 시장이 더욱 얼어붙었다.
    업계에서는 지금 상황만 놓고 본다면 옥상빌보드는 분명 계륵이라고 분석한다.
    광인 관계자는 “수익성을 놓고 봤을 때, 별 메리트가 없는 옥상빌보드가 영업도 잘 안되는 상황이라면, 계륵으로 보는 것이 타당하다”고 입장을 밝혔다.
    하지만 다른 입장을 보이는 시각도 만만치 않다. 옥상빌보드의 경우 월 광고료가 수천만원으로 다른 매체에 비해 상대적으로 고가이다 보니, 경기영향을 많이 받는다는 것이다. 경기가 좋아지면 호전될 것이란 전망을 내놓는다.
    또 일부에서는 옥상빌보드가 잘 관리하면 도시의 야간경관에 큰 도움이 되는 만큼, 대승적인 차원에서 접근할 필요가 있다고 지적한다.
    ■철거에 따른 문제점은
    지난 4월 서울시 감사와 관련해 일선구청 광고물 담당 공무원들이 옥상간판의 허가 및 관리업무를 철저히 하지 않았다는 이유 등으로 줄줄이 징계위에 회부됐다.
    이를 계기로 행정기관의 옥상간판에 대한 관리감독이 보다 엄격해져 이행강제금 등 행정처분은 물론 철거명령도 늘어날 것으로 전망된다.
    하지만 업계에서는 철거만이 능사가 아니라고 지적한다. 옥상빌보드의 경우 설치시 막대한 비용이 들어가고, 철거에 따른 예산도 만만치 않은 만큼 신중할 필요가 있다는 주장이다.
    광인 관계자는 “업계 자체가 자구적인 노력을 해야겠지만, 업계 관계자로서의 바람은 행정처분에 앞서 일정기간 유예기간을 둘 필요가 있다”고 밝혔다.
    또 광고업자가 부도를 내 추적이 안되는 상황에서 부득이하게 철거를 감행해야 할 경우도 문제가 심각하다.
    물론 관련법에선 건물주나 광고주에게 이행강제금을 물릴 수 있으나, 대형 옥상광고물의 경우 수백만원에 달해 국민 법감정을 고려한다면 일선 행정기관의 엄격한 법적용은 말처럼 쉽지만은 않아 보인다. 이런 경우 일선 행정기관으로서는 막대한 철거비용을 부담해야한다는 면에서 진퇴양난에 빠지기 쉽다.
    ■어떻게 관리할 것인가?
    일부에서는 철거문제와 관련해 대형 옥상빌보드에 한해 특별법 광고물처럼 철거이행보증증권에 가입토록 하는 방안을 들고 나왔다.
    하지만 업계에서는 “이는 지극히 행정편의주의적인 발상”이라며 “가뜩이나 옥상빌보드가 고전을 면치 못하고 있는 상황에서 철거이행보증증권까지 가입하도록 하는 것은 업계 부담을 가중시키는 것”이라고 지적했다.
    행정자치부 관계자도 이에 대해 “이번 사례는 하나의 특수한 사례로 보는 것이 타당하다”며 “특별법광고물처럼 한시적인 광고물이 아닌 빌보드에 철거이행보증증권까지 가입하라고 하는 것은 지나친 규제일 뿐 아니라, 민원인의 피해를 가중시키는 것”이라며 부정적 입장을 보였다.
    업계에서는 신규 광고주를 확보하지 못해 연장허가를 받지 못한 경우 엄격하게 이행강제금 부과와 철거명령을 내릴 것이 아니라, 일정수준의 구두경고와 계고를 법적으로 명시해 탄력적으로 관리할 필요가 있다는 입장을 편다.
    또 대형 옥상빌보드의 경우 설치할 때 엄청난 비용이 든 것이므로 자원낭비를 막고 실익을 챙기다는 면에서 재활용 방안도 적극 검토될 필요가 있다고 지적한다. 그 한 방편으로 국가차원에서 하는 공익캠페인을 빌보드에 표출하는 방안도 생각해 볼 수 있다.
    이민영기자
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  • (제30호)잇따른 인명사고 무엇이 문제인가?

  • 안전미비가 대형사고 부르는 주범
    자격요건 강화? 보험가입 의무화 절실

    이번 구로동 추락사고는 지난 4월말 일산에서 간판 설치도중 형제가 동반 추락사한지 채 석달도 안돼서 일어나 간판작업 현장의 안전사고에 대한 경각심을 다시금 일깨워주고 있다.
    간판작업을 하다 보면 이런저런 위험요소에 노출되게 마련이지만 안전에 관한 배려와 실천은 여러 취약한 여건들 때문에 항상 뒷전으로 밀리는 것이 현실이다.

    무엇이 사망사고 불렀나?

    이번 추락사고의 일차적인 원인은 대개의 사고현장이 그러하듯 순간적인 안전미비에서 비롯된 것으로 추정된다. 이날 현장에는 철거작업에 사용하기 위해 크레인이 투입돼 있었으나, 사고는 사다리에서 발생했다.
    간판철거 마무리작업이 덜 된 것을 발견한 최씨가 보다 빨리 마무리할 생각에서 크레인 대신 사다리를 탄 것이 일차적인 비극의 씨앗이 되었다는 것이다.
    구로구청 관계자는 \"최씨가 간판 철거업무를 직접 진두지휘하는 팀장으로서 그동안 철거 업무를 너무나 잘했다\"며 \"간단한 작업이라 괜찮겠지 하는 생각에서 크레인을 놔두고 사다리를 탄 것이 그만 잘못돼 사고로 이어진 것같다\"고 전했다.
    하지만 일부에서는 이에 못지 않게 사업성을 맞추기 위한 무리한 작업일정이 이번 사고의 진짜 원인이라고 지적한다. 철거용역비가 너무 적다보니, 채산성을 맞추기 위해서는 하루에 많은 물량을 소화해야 하는 실정이라는 것이다. 최씨가 순간적으로 사다리를 탔던 것도 크레인 작업을 하면 그 만큼 시간이 더 소요되기 때문에 어쩔수 없이 사다리를 선택했다는 주장이다.
    실제로 철거용역업체 관계자는 \"하루에 70개 정도는 철거해야 수지가 맞지만, 실제로는 40여개 철거하는 수준에 그치고 있다\"고 열악한 작업환경을 토로했다.

    업체 선정? 용역비 합리적인가?

    그런가 하면 일부에서는 철거용역업체 선정의 문제점도 한 원인으로 제기한다. 일정한 자격요건 없이 최저가 입찰을 하다보니, 자격미비 업체가 사업을 따낼 가능성이 많다는 것이다. 그렇다 보니 장비와 인력을 제대로 갖추지 못하고 작업을 하게 돼 안전사고 위험이 높아진다는 주장이다.
    업계 관계자는 \"무조건 최저가 입찰을 할 게 아니라, 기존 실적을 포함해 일정한 기술력과 장비를 갖춘 업체에 한해 경쟁입찰을 도입할 필요가 있다\"고 말했다.
    이번 사고를 낸 K사의 경우 올해 처음 광고물 철거용역 업무를 시작했고, 주요 사업분야는 건물청소와 냉난방 관리 등 건물관리를 전문으로 하는 업체다.
    또 철거용역비를 합리적인 수준으로 조정해 업체가 안전장치를 충분히 마련하고 작업할 수 있는 여건을 조성해 줘야 한다는 주장도 나오고 있다.
    구로구청 관계자는 “‘국가를 당사자로 한 계약에 관한 법률’에 따라 적합하게 공개경쟁입찰에 부친 것”이라며 “실적도 넣고 싶었지만, 특혜를 준다는 오해를 불러일으킬 수 있어 적용하지 못했다”고 밝혔다.

    보험가입 의무화 필요성 제기

    이번 사고를 계기로 위험요소가 많은 간판작업의 특성상 보상보험 가입을 의무화해야 한다는 주장도 설득력을 얻고 있다.
    간판작업을 하다 보면 이런저런 위험 요소에 노출되게 마련이며, 이번 사고처럼 작업도중 간판기사가 추락해 사망하는 사고는 물론 지나가는 행인을 다치게 하는 등 제3자에게 피해를 주는 경우도 빈번히 발생하고 있다.
    물론 안전사고는 미연해 방지하는 것이 최선책일 것이다. 하지만 불가피하게 사고가 발생했다면 사후 보상문제 등이 직접적으로 다가올 수밖에 없다. 이번처럼 대형사고가 발생했을 경우 피해자 가족은 경제적 어려움이 뒤따를 수밖에 없다. 대부분 소규모 영세사업장이 많은 업계 여건상 보상보험 가입은 더욱 필요하다.
    이민영 기자
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  • (제30호)안전도검사 운영계획을 말한다
  • 안전도검사 운영계획을 말한다-지회차원 첫 수탁 강남?마포구지회장

    안전도검사 위탁기간이 지난 6월 30일 만료됨과 동시에 위탁업무의 지정 및 계약기관이 서울시에서 25개 자치구로 이양되면서 광고사업협회 서울시지부가 협회 단일화를 적극 추진, 좋은 성과를 이끌어 낸 가운데 강남?마포구지회가 지회 단독으로 안전도검사 수탁계약을 맺어 눈길을 끈다.
    강남구지회와 마포구지회는 각각 관할 구청으로부터 지난 6월말 안전도검사 업무를 수탁받아 이달부터 향후 3년간 안전도검사 업무를 수행하게 된다.
    의욕적으로 업무를 시작한 두 지회장을 만나봤다.

    이학봉 강남구지회장
    “3년 후 타 지회의 벤치마킹 모델 만들 터”

    “지회 차원에서 처음 실시하는 것인 만큼 성공적으로 사업을 이끌 수 있도록 최선을 다할 것입니다.”
    올 초부터 안전도검사 지회 수탁을 준비해 온 이학봉 강남구지회장은 부담감이 적지 않지만 ‘첫 도전’인 만큼 의욕 또한 남다르다. 재계약을 맺게 되는 3년 후 타 지회의 벤치마킹 모델을 만들겠다는 각오다.
    이 지회장은 작년 한 해 동안 서울시지부와 건축사사무소에서 실시한 안전도검사 데이터를 토대로 사업타당성 등을 검토, 안전도검사 지회 수탁을 의욕적으로 추진해 지난달 27일 강남구로부터 업무수탁을 지정받았다.
    이 지회장은 “지회 재정 확충을 통해 회원권익 도모와 협회발전을 유도할 계획”이라며 “전기기사, 광고도장기능사 등 4명의 인력 및 장비를 새롭게 확충하고 안전도검사원 교육을 지속적으로 실시하는 등 준비에 만전을 기하고 있다”고 말했다.
    이 지회장은 또 “옥외광고물과 관련, 지회 차원에서 할 수 있는 수익사업이 상당히 많다”며 “내년에는 불법광고물 정비사업을 지회에서 맡는 것도 추진할 계획”이라고 밝혔다.


    김이석 마포구지회장
    “지회 활성화의 물꼬 될 것”

    김이석 마포구지회장은 안전도검사 수탁을 지회 활성화의 토대로 삼겠다는 계획이다.
    김 지회장은 “주변에서 지회 차원에서 실시하는 안전도검사에 대해 수지타산 등의 이유를 들어 우려의 시선을 보내는 이들도 많았다”며 “그러나 열악한 재정, 회원 참여 저조 등 많은 이들의 노력에도 불구하고 지회 활성화가 좀처럼 이뤄지지 않아 지회 차원에서 뭔가를 의욕적으로 추진해야 할 필요성을 느껴 과감하게 밀어붙였다”고 말했다.
    김 지회장을 비롯해 김수엽 사무장, 부지회장 등 운영위원이 수탁에 팔을 걷어붙였다. 수탁사업에 필요한 초기비용을 마련하기 위해 뜻있는 몇몇 회원들이 십시일반 돈을 보탤 정도로 남다른 의욕을 보였다.
    김 지회장은 “서울시지부의 지원과 회원들의 적극적인 협조로 안전도검사 수탁계약을 성사시킬 수 있었다”며 “계약을 추진하는 과정에서 보여줬던 의욕을 앞으로 3년간 한결같이 끌고 가 안전도검사 지회운영의 첫 사례가 성공적으로 평가될 수 있도록 노력할 것”이라고 포부를 밝혔다.
    이정은 기자
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  • (제30호)인터뷰/과열혼탁 LED전광판 시장 해법 없나?


  • “단체수의계약 물품 재지정 언급단계 아니다”
    - 중소기업청 단체수의계약 담당 허영회 주사

    지난해 12월 경기장 LED전광판이 중소기업청 단체수의계약 대상 물품에서 제외됐다. 이는 해당 조합인 대한스포츠용구공업협동조합이 한해 조합물량의 20%를 한 업체에 배정할 수 없다는 규정을 어겼기 때문이다. 중기청 단체수의계약 담당인 허영회 주사를 만나 관련된 얘기를 들와봤다.

    - 단체수의계약 제도란 무엇인가.
    ▲ 정부 등 공공기관이 단체수의계약 물품을 구매할 때 중소기업협동조합(이하 중기협)과 수의계약 방식으로 중소기업제품을 구매토록 해 중소기업의 판로확보와 경영안정을 지원하는 제도로 65년부터 시행해오고 있다.
    - 올해 경기장용 LED전광판이 물품지정에서 제외됐는데.
    ▲ 지난해말 스포츠용구조합을 실사한 결과 일부 업체에 20%이상 편중 배정한 사실이 밝혀져 조합을 3개월간 특별관리하고, 규정위반의 책임을 물어 제외한 것으로 안다.
    - 단체수의계약 물품 지정은 어떻게 이뤄지나.
    ▲ 우선 매년 11월쯤 중기협의 추천신청을 받아 중기협중앙회에서 신청 물품을 추천기준에 의해 검토한 후 운영실무위원회 심의를 거쳐 중소기업청에 추천하게 된다. 중기청은 12월쯤 산자부, 공정위, 조달청, 산학연계자 등이 포함된 운영위원회 심의를 거쳐 물품을 최종 확정하고 다음 회계년도부터 적용할 물품을 지정,공고하게 된다.
    - 내년도 경기장용 LED전광판의 물품지정 가능성은?
    ▲ 아직은 뭐라 말할 단계가 아니다. 중기청 운영위원회에 여러 기관 관계자들이 참석하는 만큼 구체적인 심의 기준을 얘기하기가 곤란하다. 연말에 추천이 들어오면 적절한 절차를 거쳐 심의를 받게 될 것이다.

    “업계, 단체수의계약 물품지정 절실하다”
    - 대한전광 유회영 영업부장

    경기장용 LED전광판이 단체수의계약 물품에서 제외된 후 관련 업계의 과열혼탁이 위험수위를 넘고 있다. 때문에 지나친 ‘제살깎아먹기’식 경쟁은 지양돼야 한다는 목소리가 높다. 대한전광 유회영 부장을 만나 업계 상황을 들었다.

    - 평창동계올림픽 유치 실패로 실망이 클텐데.
    ▲ 그렇다. 평창올림픽 특수에 대한 기대가 컸는데, 유치 실패로 업계 전체가 낙담하는 분위기다. 이런 어려운 상황에서 업계의 과열 출혈경쟁이 심각해 더욱 힘들다.
    - 중기청의 단체수의계약 대상 물품 제외 후 업계 상황은.
    ▲ 큰 변화가 있는 것으로 안다. 올 초부터 대부분의 물량이 최저가 경쟁입찰로 나오다보니 업체간 무리한 덤핑경쟁이 이어지고 있다. 이러다간 업계 전체가 공멸할 수 있다는 분위기도 있지만, 우선은 가동라인을 돌려야 한다는 생각에 ‘울며겨자먹기’식으로 입찰경쟁에 참여하고 있다. R&D(연구개발)투자 규모가 적어지는 것은 당연하다.
    - 월드컵을 통해 세계적으로 기술력을 인정받은 것으로 아는데.
    ▲ 월드컵을 계기로 국내 전광판 기술력의 우수성을 세계적으로 입증하는데 성공했다. 문제는 내수를 기반으로 기술개발 투자에 주력해 세계시장을 개척해야할 중요한 시기에 내수시장 침체와 과열경쟁으로 해외시장 개척에 어려움을 겪고 있는 현실이다.
    - LED전광판 기술발전을 위해 시급한 문제는.
    ▲ 국내 전광판 회사들은 메이저급이라 하더라도 선진 외국과 달리 대부분 중소기업 수준이다. 그만큼 기술개발에 대한 투자가 힘든 여건이다. 그런데도 지금까지 세계적으로 우수한 제품을 생산해왔다. 국가 차원의 지원이 절실한 상황이다. 또 업계 내부에서도 출혈경쟁을 지양하고 기술력으로 승부해야 한다.
    이민영기자
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  • (제29호)특별기고 우리의 옥외광고 어디로 갈 것인가 ⑤ -바람직한 개선방향
  • *지역특성 고려한 현실성 있는 광고물관리 이뤄져야
    -난립 간판 조화롭게 정리하는 방향서 해결책 모색
    -업계, 다양한 제작기술 개발로 도시경관과 광고효과 충족해야
    -장기적으로 자율적 관리가 바람직…창의적 광고물 환경 조성
    -정부 법령개정 진행…국제적 수준의 광고제도 정비 기대

    우리나라의 실정과 도시구조에 적합한 광고는 어떤 것인가. 이번 호에는 우리의 옥
    외광고물 실태를 재점검하고, 우리나라 실정에 맞는 바람직한 방향을 살펴본다. 관
    련 업계는 물론 제도적 측면에서 개선해야할 점들을 검토해본다.

    윈윈(Win Win) 전략의 광고기법 개발해야
    이제는 우리의 광고물도 판형위주의 제작기법에서 탈피해 입체형 문자?도형 위주의
    친환경적인 방식으로 개선, 도시경관을 한 차원 상승시켜야할 것이다.
    광고효과면에서도 정보전달의 기능을 최대한 살릴 수 있는 기법을 업계 스스로 개
    발하는 것은 물론 다양한 제작방식으로 질을 높여 부가가치가 높은 상품으로 거듭
    나야할 것이다.
    건물을 짓누르는 대형 옥상간판들, 건물의 외벽에 위태롭게 붙어있어 약한 태풍에
    도 통행인의 안전을 위협하는 대형 돌출간판들, 상업지역과 주택가를 가리지 않고
    시야를 어지럽히는 대형 점멸광고들…. 이러한 위압(?)적인 광고물들을 일순간에 모
    두 일방적인 강제방식으로 정리할 수는 없다. 그러나 제도적인 측면에서 점차 이러
    한 문제를 유발할 수 있는 대형 광고물들을 다른 유형의 광고물로 대체할 수 있도
    록 개발해 개선을 유도할 필요가 있다. 예를 들어 다수의 선진외국 도시에서는 상
    업용 대형 옥상광고 대신 공사현장의 차폐광고, 도로변 지주이용광고, 각종 공공시
    설물을 이용하는 광고들을 다양하게 허용하고 있다. (사진1)
    업계는 다양한 제작기술의 개발로 도시경관 관리상 문제로 지적되는 광고를 대체할
    수 있는 방안을 적극적으로 연구해야 할 때이다. 광고효과도 최대한 거두고, 생활환
    경 측면에서도 별 문제가 없는 인터넷 시대에 적합한 광고기법이 개발돼야 할 것이
    다.(사진2)

    난립 대형화 해결위한 법규 제도 개발 시급
    그동안 수없이 지적돼 왔듯이 우리나라의 옥외광고는 난립?대형화 현상으로 도시경
    관을 저해할 뿐 아니라 광고물간의 간섭현상으로 정보전달의 기능마저 제대로 하지
    못하고 있다. 누구나 이 같은 문제점을 지적하지만 막상 그 해결책에 대해선 말이
    없다.
    흔히 유럽의 도시들처럼 광고물이 작고 없는 것만이 좋은 것으로 치부되는 경우가
    많다. 그러나 절대 그렇지는 않다. 특히 우리나라의 대도시들처럼 인구밀도가 높고,
    한 건물에 영세한 업소가 밀집되어 있는 곳에서는 간판을 무조건 설치하지 못하도
    록 하는 것이 해결책이 될 수는 없다. 많은 업소의 난립된 간판을 어떻게 조화롭게
    정리하느냐 하는 방향에서 해결책을 찾아야 한다.
    모든 지역에서 일률적인 규제방식은 적합한 관리방식이 될 수 없다. 명동은 명동답
    게, 동대문 쇼핑타운 일대는 ‘동대문패션’에 어울리게, 상계동 아파트 단지는 주
    거환경을 보호하는 차원에서, 지방의 소도시는 조용하게 그리고 부산이나 인천같은
    해변도시는 해변다운 광고물로 관리될 수 있는 제도의 개발이 있어야 한다.
    그것이 바로 지역특성을 고려한 현실성 있는 광고물관리라 할 수 있다. 상권이 활
    성화된 곳에서는 활기찬 광고를 다양하고 화려하게 표시할 수 있도록 하되, 주거밀
    집지역이나 학교주변 등 생활환경의 보호가 필요한 지역에서는 엄격한 규제를 적
    용, 현재보다 훨씬 강화해야 할 것이다.

    국제적인 기준에 적합한 광고기법이 개발돼야
    현행의 규정들은 전통적으로 수량?규격?표시위치 등에 대한 평면적인 규제방식이
    다. 대부분 가로×세로의 개념으로 관리되다 보니 현장에서는 규정상 표시할 수 있
    는 최대의 규격?수량으로 할 수 있는 한 많이 제작?설치하는 것이 관행화돼 있다.
    따라서 다양하고 수준높은 형태의 광고제작은 엄두도 내지 못할 뿐더러, 업계나 점
    포주의 반발만 불러일으키고, 더 이상 규제의 효과도 제대로 거두지 못하고 있다.
    현행의 규정들은 지키는 사람만 손해라는 인식이 팽배해 있는 것이다.
    이제는 이러한 전근대적인 규제방식을 탈피하고 입체적이고 누구나 동의할 수 있는
    규제방식으로 변해야 한다. 국제적인 기준에 적합한 표시방법과 누구나 이해하기
    쉽고 공평한 규제방식을 개발해야 한다.
    최근 정부가 국제적인 행정환경에 어울리는 방향으로의 법령개정을 계획하고 있는
    것은 좋은 본보기가 된다. 지난 4월 23일 입법예고돼 개정절차가 한창 진행중이다.
    그 주요 내용은 주택가까지 무차별적으로 살포되는 청소년 유해 광고물들엔 전단,
    벽보의 제재강화, 지역특성을 고려한 광고물의 효율적인 관리를 위한 중앙권한의
    지방이양, 책임있고 수준높은 광고물 제작을 위한 광고사업자 등록제 및 자격증 제
    도 도입 등 많은 부분에서 새로운 개념의 광고물관리 제도가 탄생될 전망이다. 법
    이 개정되면 뒤따라 대통령령의 개정에서도 국제적인 기준과 수준에 알맞는 광고제
    도의 정비가 이루어지고 점차 신개념의 광고제도가 정착되어 갈 것이다.
    한편 중앙권한이 지방으로 이양되고, 법령중심체계의 표시방법 규정의 많은 부분이
    지방조례에 위임되면 지역여건에 적합한 표시방법의 규정들이 조례에서 규정될 전
    망이다. 모든 법규 제도가 합리적인 방향으로 정비되고 나면 현재의 판류형(板類型)
    플렉스 방식만으로는 승부를 걸 수 없게 된다.

    장기적으로는 자율규제방식이 바람직
    최근 OECD회원국을 비롯한 세계 대다수의 나라들은 국가의 일방적인 행정관리 방
    식에서 작은정부, 민간위주의 시장자율 방식과 관리시스템으로 전환하고 있는 추세
    다. 정부는 최소한의 방향설정과 유도, 지원하는 방식으로 제도를 개편해 가고 있는
    것이다.
    우리 나라도 예외는 아니어서 모든 사항을 정부가 주도하고, 사사건건 개입할 수는
    없다. 특히 광고물 분야와 같은 민간부분은 더욱 그렇다.
    정부나 지방자치단체는 사회적으로 크게 문제되는 부분에서 장기적인 전략의 관리
    를 하는등 최소한의 규범과 방향설정을 하고, 세부적인 표시관련 사항이나 개별 광
    고물의 설치 허용여부에 대한 결정은 민간분야에서 자율적인 규제가 이루어지는 방
    향으로 변화될 수밖에 없다.
    그러나 자율에는 항상 책임이 따른다. 이제 성숙한 시민의식과 투철한 직업관으로
    옥외광고 분야에서도 자율방식의 규제가 하루빨리 도입돼 창의적이고 부가가치 높
    은 광고물을 만들 수 있는 환경이 조성되도록 스스로 노력하고 변해야 할 때이다.


    (사진1-외국도시의 공사현장 차폐시설을 이용한 임시광고물들)
    (사진2,3-최근 각 지방자치단체에서는 광고물 정비와 수준향상에 많은 노력을 기울
    이고 있으나, 획기적인 성과는 아직 이르다. 정비전(사진좌)과 광고물 정비후(우)가
    비교된다.
    (사진4-최근에는 이렇게 독창성있고 간결한 광고물의 설치가 차츰 늘어가고 있다.)
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  • (제29호)'간판 조명 절전바람 분다'
  • -내년 1월부터 40W 저효율 형광등·안정기 생산판매 금지
    -초기 투자비용 높지만 장기적으론 비용절감 효과 뚜렷

    에너지 절약을 위한 국가 차원의 정책이 시행되고 있는 가운데 그동안 에너지 낭비의 주범처럼 지목돼온 \'간판 조명\'에 절전 바람이 강하게 불 전망이다.
    지난 5월 산업자원부는 \'효율관리기자재의 운영에 관한 규정\'을 고시, 내년 1월부터는 간판조명에 저효율(5등급)의 직관형 40W 형광등과 안정기의 사용이 금지된다. 또한 2005년부터는
    40W 형광등과 안정기 생산 자체가 전면 금지된다.
    이는 에너지이용합리화법 제17조 및 제18조에 근거한 것으로 \'최저효율기준 미달 제품의 생산 판매 금지\'를 위반할 경우 2,000만원의
    벌금이 부과된다.
    이에 따라 40W 형광등의 대체품인 32W 고효율형광등과 안정기가 급부상할 것으로 예
    상되는데 32W 형광등은 40W 제품보다 20∼35%의 절전효과가 있고, 수명도 더 오래간다.
    문제는 32W 전용 안정기를 채택할 경우 초기 투자비용이 많이 든다는 것이다. 장기적으로 볼 때는 오히려
    형광등의 교체주기가 길어지고, 절전효과 등으로 형광등의 교체비용을 절감할 수 있다.
    에너지관리공단 효율기술처 효율관리팀의 변천석 대리는 \"기존에 사용하던 것을 교체할때 32W 고효율제품으로 바꾸면 된다\"며 \"내년에는 효율이 낮은 제품은 생산을 금지시키고, 효율이 높더라도 2005년 1월 1일부터는 40W 형광등과 안정기는 생산 및 판매가 전면 금지된다\"고
    말했다.
    이를 위해 현재 에너지관리공단은 생산판매 금지제품 목록을 작성, 계도기간이
    끝나는 내년 1월부터는 모델별로 행정처분에 전면 돌입하게 된다. 이미 규제대상 제품 90여개를 생산하는 업체와 모델명을 확보했다.
    현재 국내에서 안정기를 생산하는 업체는 100여개로 이가운데 10개 회사가 생산의 주축을 이루고 있다.
    이와 관련, 김영배 광고사업협회 사무국장은 \"타 분야는 어느 정도 32W 형광등과 안정기가 보급됐으나 우리 업계는 뒤늦은 감이 있다\"며 \"이같은 조치는 장기적 안목으로 볼 때 업계를 위해서도 바람직하지만 간판 가격이 1.5배 정도 상승할 것으로 예상돼 제도시행 초기에는 업계가 다소 어려움을 겪을 수도 있다\"고 말했다.
    김 국장은 \"그동안 협회는 제조물책임법을 들어 간판에 좋은 재료를
    사용할 것을 권장해왔는데 32W 전자안정기는 열효율이 높아 절전 효과는 물론 안전성도 기할 수 있다\"며 \"형광등은 수준있는 메이커가 제조해 별 문제가 없으나
    간판용 안정기의 경우 \'불량 저가품\'이 양산돼 문제가 되고 있다\"고 지적했다.
    아울러 이 조치가 시행될 경우 당분간 업계 위축은 감수해야 할 것이라고 전망했다.
    한편 안정기 업체의 한 관계자는 \"자기식 안정기가 활성화되면 새로운 시장이 확대되는 것으로 환영할만한 일\"이라고 반기면서도 \" 기계식이 1,200∼1,300원 수준인데 반해 전자식 안정기는 8,000∼9,000원으로 가격차가 너무 커 그 실효성에 대해선 의문\"이라고 밝혔다. 그는 \"원가의 급격한 상승으로 간판업자들이 부담을 느끼면 사용하지 않을 확률이 많다\"며 \"결국 정부의 의지에 달린 문제\"라고
    해석했다.
    안창희 기자
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  • (제29호)사인디자인칼럼/우리의 자존심과 사인 디자인
  • *
    이번에는 \'정통성을 갖는 우리의 사인\' 두 번째 이야기로 진정한 우리 것이 보여지는 사인은 무엇인가에 대해 생각해보기로 한다.
    사인도 이제는 그 고유의 기능적인 이익은 물론 국민의 정서적인 면과 개별 브랜드, 상점마다의 이익을 포함하도록 가치를 확장시켜야 한다. 강력한 인상을 주는 상호의 통합(Identity) 기능과 정서적인 면의 이익을 모두 내포하도록 해야 한다는 것이다.
    월드컵때 보여준 우리 대한민국의 힘과 정신처럼 거리의 사인에서 우리 것, 즉 우리의 문화가 보여지도록 우리의 정신을 담고 있는 사인이어야 한다.
    그렇다면 가장 세계적인 문화는 무엇일까. 아마도 그 나라의 컬러를 가장 짙게 나타내주는 그런 민족적인 문화일 것이다. 어느 나라든 여행을 해보면 그 나라에 대해 특별한 생각을 갖도록 해주는 느낌이 있을 것이다.
    우리 한민족은 백색의 민족이라고 하는데 정작 거리와 사인에서 느껴지는 우리의 백색은 어느 정도나 될까. 백색을 고집하자는 것은 아니지만 다른 나라의 경우와 비교해 생각해볼 부분이 있다.
    유럽의 거리를 걷다 보면 맥도널드사가 코퍼레이트 컬러(Corporate Color)를 사용하지 못하고 은색(Silver)으로 돌출 사인을 제작하여 설치한 것을 보게 된다. 이 경우에서 도시가 지켜온 고유함과 정통성을 지키려는 노력을 엿 볼 수 있다.
    세상의 흐름은 반전에 반전을 거듭하는 상황이지만 우리의 것은 지키면서 가릴 것은 가려야 하는 것이 최선이 아닐까.
    사인을 디자인하고 제작하는 우리는 한국인의 자존심과 멋, 그 얼을 살린 사인을 제작하여 사인 문화를 계승한다는 생각을 하면서 제작에 임하고 있는지 디자인을 하는 나 자신도 스스로에게 되묻고 싶다.
    정말이지 요즘의 사인 디자인은 너무 형식에 치우쳐 따스함과 우리의 옛정을 느끼게 해주는 이미지들은 이제 전통 찻집과 한식당에서조차 찾기 힘들다.
    한국적 정통성과 그 상징의 독립적 오브제(Object, 새로운 느낌을 일으키도록 해주는 상징적 물체)를 내포한 사인은 강남에서 강북까지 버스로 이동하며 찾아보아도 열 손가락을 꼽을 수 없는 형편이다. 이제 그 이유가 무엇인지 찾아보자.
    각각의 상점마다 힘들여 제작, 설치해 놓은 사인물을 집중해서 살펴보면 그 공간과 영역을 통합(Identity)된 이미지로 전달하고자 하는 감성이 제대로 소구(訴求)되지 못한다는 것을 느낄 수 있을 것이다. 전달은 어떤 오브제(Object)의 복사가 아닌, 그렇다고 기술적 변형도 아닌, 끝없는 연구와 발견 분석으로 선택된 이미지를 정리하여 단순함과 독창적인 디자인을 하고자 할 때 예술적 차원으로 높아지는 것이다. 그래서 우리의 자존심을 찾는 디자이너가 되어 정통성을 갖는 사인을 제작해야 한다. 이런 작품들이 하나 둘 모여 우리의 자존심, 우리의 정통성, 우리의 얼굴이 살아나는 그런 미래의 거리를 기대해 본다.
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  • (제28호)학술: 지상특강/'플로어 애드의 효과와 유용성'(한국외대 김유경 교수)

  • 한국외국어대 김유경 교수(신문방송학과)는 지난 6월 20일 한국옥외광고학회 주최의 정기학
    술대회에서 서울시내 소재 대학생 227명을 대상으로 한 설문조사와 철도 및 공항 각 5곳을
    직접 탐사한 결과를 토대로 ‘플로어 애드(Floor Ad)의 효과와 유용성’에 관한 주제를 발
    표했다. 김 교수의 발표 내용을 발췌, 요약한다.

    **플로어 애드는 저비용·고효율의 독창적인 매체
    **기업들, 표적고객 중심의 마케팅 강화하는 추세
    **미래 옥외광고의 대안적 장르로 급부상할 전망

    기존 매체환경의 다변화에 따른 광고시장 환경의 변화는 기업들이 TV와 신문으로 대변되
    는 매스미디어 광고에서 새로운 뉴미디어 환경에 알맞는 다양한 커뮤니케이션 수단에 눈을
    돌리기 시작하는 계기를 마련하였다.
    특히 선진시장을 중심으로 대중매체 비용이 급증하면서 이미 글로벌시장을 기반으로 하는
    국내외기업은 마케팅 커뮤니케이션 비용의 효율성에 큰 관심을 보여 왔다. 소비자의 관점에
    서 이러한 경향은 매체시장의 다변화에 따른 고객의 정보욕구 세분화를 가속화하면서 표적
    고객 중심의 마케팅이 어느 때보다 설득력을 얻게 되었다
    이런 관점에서 옥외광고는 소위 NMMC(Non-Mass Mediated Comm.)의 전방위적 매체역
    할을 감당하고 있다. 해외에서 활약하고 있는 삼성, LG 등 대기업이 지난 20여년간 가장 왕
    성하게 활용한 매체가 곧 옥외광고다. 이는 옥외광고가 지니는 매체의 특성도 있겠으나 경
    영메커니즘이나 비용절감 및 관리용이의 측면이 강하게 작용하기 때문이다. 이런 이유로 다
    양한 옥외광고 가운데서도 Floor Ad 등과 같이 독창적이며 저비용 고효율의 매체를 발굴하
    는데 해외법인이 총력전을 펴고 있는 것이 현실이다.
    * Floor Ad의 특성 및 국내외 사례
    주로 철도역, 지하철역, 공항, 경기장 등 주요 건물 안팎의 바닥에 설치되거나 투사되는
    Floor Ad는 다른 옥외광고와 비교해 첫째 광고물 내의 크리에이티브 기능이 확대된다는 점,
    둘째 POP광고(Point of Purchase, 구매시점) 기능이 강하다는 점, 셋째 명확한 가시도 창출
    을 도울 수 있다는 점, 넷째 주변환경과의 조화가 중요하다는 점 등의 특성을 지닌다.
    북미지역의 경우 일반적 Floor Ad는 대형 할인매장을 중심으로 접착식 구매시점 광고로
    활용되고 있다. 진열대 바닥에 그래픽을 접착한 Floor Ad는 POP적 기능을 극대화하고 있는
    것.
    헝가리는 지하철역사 내 바닥에 집행되고 있는데 제품의 즉각적인 구매촉진보다는 브랜드
    와 제품의 인지나 연상을 효과적으로 높이려는 전략으로 볼 수 있다.
    남아공은 고객과의 상호작용이 가능한 Floor Ad를 선보이고 있다. 특수기법을 이용한 이
    Floor Ad는 이를 밟는 보행자들에게 소리로 메시지를 전달함으로써 특수한 성격을 극대화
    하였다.
    국내에서는 지하철 역사를 중심으로 변형된 옥외광고 형태로 시도되고 있다. 월드컵때 여
    의나루역을 도배하다시피 했던 나이키 축구 캠페인과 성북역에 설치된 영상광고가 그것이
    다.
    *Floor Ad의 효과
    옥외광고는 전파나 인쇄 등 다른 광고매체와 구별되는 특수성을 갖고 있는데 일본 관동네
    온협동조합의 조사보고서는 옥외광고의 특성을 SSL(Scale, Subliminal, Landmark)효과로 표
    현하고 있다.
    먼저 Floor Ad는 스케일의 조절에 따라 광고 임팩트의 크기를 통제할 수 있다.
    둘째 서브리미널 효과의 경우 Floor Ad가 이 효과를 가장 유용하게 극대화될 수 있는 장
    점을 지니고 있다. 예컨대 철도, 공항, 정기유통점의 경우 승객이나 고객의 습관적 접촉이
    가져다 주는 효과가 크며 이는 광고의 현저성에 따라 크기 또한 달라질 수 있다.
    랜드마크 효과는 타매체와 다른 옥외광고의 독자성이라 할 수 있는데 Floor Ad는 이 효과
    를 상당부분 공유하고 있다.
    *Floor Ad 시행을 위한 제언들
    설문조사와 현장실사 결과 Floor Ad에 대한 긍정적 태도와 신매체에 대한 높은 기대감이
    조속한 시장활성화를 촉진시킬 수 있는 기회를 제공하고 있음을 알 수 있었다. 그러나 실제
    Floor Ad 시행을 위해서는 몇가지 전략적 검토가 필요하다.
    첫째, 매체운영 관점에서 한 옥외광고 유형으로서의 Floor Ad는 랜드마크 효과를 극대화하
    고 상업광고 매체라는 거부감을 최소화할 수 있도록 매체친화를 위한 노출전략이 필요하다.
    Floor Ad는 주변환경과의 고려가 중요한 요인이므로 타 옥외매체와는 차별화된 접근이 필
    요하다. IT 기술의 발달과 함께 신기술에 의한 새로운 기법이 다양하게 적용되어 (부착식,
    투사식 등)유무형의 매체운용이 촉진되어야 할 것이다.
    둘째, 메시지 운용의 관점에서 주목률을 높이고 흥미를 유발할 수 있는 독특한 이미지 중
    심의 메시지 및 창의적 소재가 관건이라 하겠다. 따라서, 이미지 중심의 기업광고 및 공익광
    고가 Floor Ad를 통해 전달될 수 있는 좋은 메시지 소재가 된다. 그러나 광고공간에 따라서
    는 제품, 서비스 광고 등의 다양한 정보 전달도 충분히 가능하다.
    셋째, 광고기법의 관점에서 Floor Ad는 우선 주변환경과의 조화를 고려한 디자인과 재질
    개발이 필요하다. 이미 서양에서는 Floor Ad를 단순 구매시점 홍보, 제품정보 제공, 상호작
    용(Interactive) 효과 등을 목표로 다양한 기법을 개발하고 있다.
    마지막으로 실행가능성 측면에서 Floor Ad는 철도 역사나 공공건물은 물론 스토어 등의
    유통공간에도 적용이 충분히 가능하다.
    *결론
    우리의 경우 당초 Floor Ad가 지하철을 제외하고 공공건물이나 통행이 빈번한 기업청사에
    까지 확장될 수 있는 가능성과 효과에 대해 의문이 있었던 것이 사실이나 실제 조사를 통해
    드러난 내용을 보면 유용성과 잠재력이 큰 것으로 나타났다. 다만, 소비자 인식상의 문화적
    요인 및 고정관념을 통제하기 위한 크리에이티브 차원을 기술적으로 극복할 수 있어야 한다
    는 전제가 여전히 과제이다. 즉 다양하고도 세련된 기법의 개발과 함께 목표공간에 적합한
    메시지 및 유형의 적용을 전략적으로 보완한다면 효과증진을 기대할 수 있다는 것이다.
    Floor Ad를 신매체라고 볼 수는 없다. 이미 일본이나 서구에서는 POP물의 한 형태나 사람
    들이 붐비는 곳에 그래픽 형태로 존재해 왔다. 그러나 우리의 경우 최근들어 글로벌 브랜드
    의 NMMC 기법, 영상광고 형식 등이 지하철을 중심으로 선을 보이기 시작했다. 문화적 요
    인에 의해 소비자 정서와 부합하지 못하는 바닥광고의 이미지로 인해 활성화되지 못한 점도
    간과할 수 없으나 이를 극복하기 위한 세련된 기법의 부재로 인해 정체되어 온 것이 사실이
    다. 그러나, IT 강국의 면모를 갖춘 우리나라가 버추얼(Virtual) 광고에 이은 다종 다양한
    영상기법을 개발함에 따라 미래 옥외광고의 대안적 장르로 급부상할 수 있는 기회를 맞고
    있다.

    사진설명 1)대형할인매장 내에 설치된 플로어 애드(Floor Ad)
    사진 2) 지하철 역사 내 바닥에 설치된 Floor Ad
    사진3,4) 특수기법을 이용한 플로어 애드. 보행자가 밟으면 소리로서 어떠한 메시지를 전달
    소비자에게 브랜드 인지도를 높인다. 사진은 스피커 설치된 플로어 애드.
    사진5) 국내에 설치된 플로어 애드로 여의나루역의 나이키 축구 캠페인. 월드컵과 맞물려
    소비자의 눈길을 확 사로잡았다.
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