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  • (제44호) 긴급진단/ 협회 내홍 무엇이 문제인가(징계사태-원인과 경과)

  • 이번 경기지부장 징계건은 한 지부장에 대한 징계라는 단순한 차원을 넘어 복잡미묘한 의미를 내포하고 있다. 논의가 반복되면서 협회 지도부는 선출직과 임명직간, 이사들과 감사들간, 주류와 비주류간 전례없는 내홍을 앓았고 시도지부장들의 집단 서명사태가 발생했으며 곳곳에서 원칙이 훼손되는 오점을 남겼다. 이는 필연적으로 향후 협회의 진로에 적지않은 부담으로 남을 전망이다. 특히 논란과 시비, 상반된 주장이 계속되고 있다는 점에서 본지는 주된 쟁점과 사건들을 자세히 살펴보기로 했다. 참고로 이 사안은 당사자인 김준규 지부장과 일부 시도지부장들이 문제를 제기해온 관계로 이들의 주장과 진술을 1차 토대로 했으며 이어 관계자들에게 확인하는 과정을 거쳐 기사화했다.


    “지부 헤게모니 분쟁에 중앙이 말려든 형국”
    법적 다툼으로 시작… 결말도 법정으로

    경기지부장 징계에는 표면적인 사유 외에도 지부의 내부사정, 중앙회 상층부의 역학구도 등 여러 변수들이 복잡하게 얽혀 있다. 때문에 특정 사건의 시시비비 못지않게 그 사안이 어떤 배경에서 불거지고 어떤 기준과 절차로 처리돼 왔는지를 살피는게 중요하며 이를 위해서는 일련의 과정과 주변 정황을 짚어볼 필요가 있다.
    김준규 지부장이 취임한 것은 지난해 2월 26일. 앞서 치러진 선거에서는 두 차례 등록, 두 차례 투표, 취임금지 가처분신청 등 향후 분쟁을 예고해주는 사태가 잇따라 발생했다. 그 만큼 경기지부는 당시 내부사정이 복잡했고 헤게모니를 장악하기 위한 접전이 치열했다. 최근까지 김 지부장과 끊임없이 갈등을 빚어온 김정식 중앙회 감사는 1차등록때 함께 등록했다가 2차등록때는 접수하지 않고 대신 중앙회 감사에 출마, 당선됐다.

    판공비가 발단
    징계의 발단은 곧바로 나타났다. 취임 2달쯤 뒤 지부 감사가 수시감사를 벌여 김 지부장의 판공비 내역중 일부가 사적 용도로 사용됐다며 공금유용 판정을 내렸고 이어 중앙회 특감에서도 같은 판정 및 변상조치가 내려졌다.
    김 지부장은 이때 전임자가 사용하던 관례를 따랐을 뿐이라며 최석현 직전 지부장(현 중앙회 이사)과의 형평성을 문제삼았다. 특히 김정식 감사에게 집요하게 따져 물었다. 최 지부장 시절 김 감사는 지부 감사였기 때문. 또한 징계에 회부돼 인사위가 심의하게 되자 윤병래 인사위원장에게도 형평성을 따졌다. 최 전지부장 시절 윤 위원장은 중앙회 감사였기 때문이다.
    두 번째 발단은 성남시지회에서 비롯됐다. 지회장 선거를 둘러싼 분쟁으로 징계사태가 발생했고 이는 중앙회의 지회 및 지부 특감으로 연결됐다. 특감에서 김 지부장은 산하지회 사태를 제대로 처리하지 못했다는 지적을 받으며 징계사유를 추가한다.
    세 번째는 안양시지회에서 비롯됐다. 지회는 지난해 5월 1,700만원대의 세금추징을 통보받았다. 추징금액 대부분은 김 지부장이 지회장을 맡았던 기간중에 발생한 것이다. 지회는 이를 근거로 중앙회에 특감을 요청했다. 김 지부장은 이때 감사단 일부 인사의 공정성을 문제삼으며 외부감사가 아닌 내부감사는 거부한다고 맞섰다. 이 일로 직무태만에 의한 지부 손실 및 감사거부라는 두 징계사유가 추가됐다. 이중 지부손실 부분은 나중 이사회에서 배제됐다.
    이같은 배경을 지닌 징계건은 인사위 심의에서 자격정지 1년으로 이사회에 회부됐으며 이사회가 결론을 내기까지 약 두 달을 끌면서 협회 불협화의 근본 원인으로 작용하게 된다.
    10월 7일 첫 이사회부터 갑론을박이 벌어졌다. 선출직 이사인 시도지부장들이 자격정지 1년은 과하며 경고 정도가 적합하다는 주장을 강력히 폈고 반면 임명직 이사들은 원안 통과를 주장했다. 의장의 의사진행 방식을 둘러싼 문제제기까지 빚어지는 등 장시간에 걸친 논란끝에 이날 징계안건은 의장인 임병욱 회장의 제안대로 ‘경기지부장과 성남시지회장은 자진사퇴 후 재신임절차를 밟는다’는 내용으로 결말이 났다.
    하지만 이 이사회는 시도지부장들이 협회 운영의 공정성 및 임 회장의 의중에 회의를 품는 계기가 됨으로써 협회 지도부가 내홍으로 빠져드는 분수령이 된다.
    지부장들은 상정된 징계안건에 대해 충분한 논의가 이뤄졌고 그럼에도 이견이 남았으면 당연히 표결에 부쳤어야 했다며 그랬다면 김 지부장에게는 경고의 경징계가 내려졌을 것이라고 주장한다.

    봉인조치 대 징계요청
    김 지부장 또한 같은 주장을 펴며 자진사퇴를 거부했다. 그러자 중앙회 감사는 지부의 금전 지출을 금지시키는 봉인조치를 내렸고 이는 다시 협회의 내홍을 심화시키는 단초가 됐다. 지휘계통을 무시한채 유급직원 앞으로 공문을 보내 지부업무를 마비시켰다며 시도지부장들이 흥분, 대책회의를 갖고 연대서명까지 하는 초유의 사태로 발전하게 된 것. 연대서명에는 16명 시도지부장중 인천·전북·전남·경남 지부장을 제외한 12명이 참여했다.
    경기지부는 봉인조치로 막대한 피해를 보았다며 감사들에 대한 징계를 요청했다.
    코사인전 개막일인 11월 27일 코엑스에서는 법제위, 인사위, 이사회가 연달아 열렸고 징계건은 이사회 표결끝에 자격정지 1년으로 결정됐다. 그러나 또다시 논란이 일었다. 회의진행 절차 및 표결에 참여한 일부 이사들의 자격시비가 불거졌고 일부에서는 무효 주장까지 제기했다. 이같은 상황에서 임 회장은 27일 이사회 결정을 직권으로 재의에 회부했다.

    실력행사 속의 이사회
    재의를 위한 이사회는 12월 5일 열려 ‘자격정지 1년’을 만장일치로 확정했다. 그런데 이를 계기로 시도지부장들의 협회에 대한 불신과 불만은 더욱 심화돼가는 분위기다. 안양시지회 일부 회원들이 이사회장에 집단으로 몰려가 실력행사를 하고 이 속에서 이사회가 진행됐기 때문이다.
    한 지부장은 “지방에서 올라온 사람들이 집단으로 이사회장에 난입, 시도지부장들을 성토하고 밖에서 진을 친채 안건처리를 압박하는 분위기에서 제대로 된 회의진행이 가능할 수 있느냐”며 “다시는 중앙 회의에 올라오지 않을 것”이라고 개탄했다.
    김 지부장은 5일 이사회 결정에 대해 재심을 청구했다. 그러나 협회가 회장의 재의 회부로 이미 재심이 끝난 것이라며 기각하자 법적 대응으로 맞서겠다고 밝혔다.



    징계요청… 형사고소… 제명처리 등 ‘악화일로’
    김준규 지부장 재직중에는 징계사태 외에도 주변 사건들이 꼬리를 물었으며 대표적으로 다음 두 건을 꼽을 수 있다.

    ■형사고소 건
    올 8월 김정식 감사 등 경기지부 소속 4명은 자신들에 대한 공개석상 발언과 운영위 회의자료에 명시된 내용 등을 이유로 김 지부장을 검찰에 형사고소했다. 이 고소건은 나중 김 지부장이 일부 문구에 대해 사과를 하는 선에서 소를 취하하는 것으로 일단락됐지만 관계가 개선되기보다는 오히려 더 악화되는 계기가 됐다.
    ■회원제명 건
    김 지부장은 김 감사가 선거관리규정에 명시된 등록서류를 제출했는지, 정관에 명시된 회원자격 규정의 유권해석은 무엇인지 등을 따지는 공문을 중앙회에 보내 김 감사를 압박했다. 김 감사의 감사자격 및 회원자격 자체를 문제삼은 것.
    경기지부는 이어 지난 6월 김 감사가 회원의 자격을 상실했다며 제명조치했다.
    이 제명건은 이후 협회 지도부가 둘로 쪼개져 대립하고 갈등하는 한 요인이 된다.


    긴급진단/ 협회 내홍 무엇이 문제인가
    이번 경기지부장 징계건은 한 지부장에 대한 징계라는 단순한 차원을 넘어 복잡미묘한 의미를 내포하고 있다. 논의가 반복되면서 협회 지도부는 선출직과 임명직간, 이사들과 감사들간, 주류와 비주류간 전례없는 내홍을 앓았고 시도지부장들의 집단 서명사태가 발생했으며 곳곳에서 원칙이 훼손되는 오점을 남겼다. 이는 필연적으로 향후 협회의 진로에 적지않은 부담으로 남을 전망이다. 특히 논란과 시비, 상반된 주장이 계속되고 있다는 점에서 본지는 주된 쟁점과 사건들을 자세히 살펴보기로 했다. 참고로 이 사안은 당사자인 김준규 지부장과 일부 시도지부장들이 문제를 제기해온 관계로 이들의 주장과 진술을 1차 토대로 했으며 이어 관계자들에게 확인하는 과정을 거쳐 기사화했다.


    “지부 헤게모니 분쟁에 중앙이 말려든 형국”
    법적 다툼으로 시작… 결말도 법정으로
    경기지부장 징계에는 표면적인 사유 외에도 지부의 내부사정, 중앙회 상층부의 역학구도 등 여러 변수들이 복잡하게 얽혀 있다. 때문에 특정 사건의 시시비비 못지않게 그 사안이 어떤 배경에서 불거지고 어떤 기준과 절차로 처리돼 왔는지를 살피는게 중요하며 이를 위해서는 일련의 과정과 주변 정황을 짚어볼 필요가 있다.
    김준규 지부장이 취임한 것은 지난해 2월 26일. 앞서 치러진 선거에서는 두 차례 등록, 두 차례 투표, 취임금지 가처분신청 등 향후 분쟁을 예고해주는 사태가 잇따라 발생했다. 그 만큼 경기지부는 당시 내부사정이 복잡했고 헤게모니를 장악하기 위한 접전이 치열했다. 최근까지 김 지부장과 끊임없이 갈등을 빚어온 김정식 중앙회 감사는 1차등록때 함께 등록했다가 2차등록때는 접수하지 않고 대신 중앙회 감사에 출마, 당선됐다.

    판공비가 발단
    징계의 발단은 곧바로 나타났다. 취임 2달쯤 뒤 지부 감사가 수시감사를 벌여 김 지부장의 판공비 내역중 일부가 사적 용도로 사용됐다며 공금유용 판정을 내렸고 이어 중앙회 특감에서도 같은 판정 및 변상조치가 내려졌다.
    김 지부장은 이때 전임자가 사용하던 관례를 따랐을 뿐이라며 최석현 직전 지부장(현 중앙회 이사)과의 형평성을 문제삼았다. 특히 김정식 감사에게 집요하게 따져 물었다. 최 지부장 시절 김 감사는 지부 감사였기 때문. 또한 징계에 회부돼 인사위가 심의하게 되자 윤병래 인사위원장에게도 형평성을 따졌다. 최 전지부장 시절 윤 위원장은 중앙회 감사였기 때문이다.
    두 번째 발단은 성남시지회에서 비롯됐다. 지회장 선거를 둘러싼 분쟁으로 징계사태가 발생했고 이는 중앙회의 지회 및 지부 특감으로 연결됐다. 특감에서 김 지부장은 산하지회 사태를 제대로 처리하지 못했다는 지적을 받으며 징계사유를 추가한다.
    세 번째는 안양시지회에서 비롯됐다. 지회는 지난해 5월 1,700만원대의 세금추징을 통보받았다. 추징금액 대부분은 김 지부장이 지회장을 맡았던 기간중에 발생한 것이다. 지회는 이를 근거로 중앙회에 특감을 요청했다. 김 지부장은 이때 감사단 일부 인사의 공정성을 문제삼으며 외부감사가 아닌 내부감사는 거부한다고 맞섰다. 이 일로 직무태만에 의한 지부 손실 및 감사거부라는 두 징계사유가 추가됐다. 이중 지부손실 부분은 나중 이사회에서 배제됐다.
    이같은 배경을 지닌 징계건은 인사위 심의에서 자격정지 1년으로 이사회에 회부됐으며 이사회가 결론을 내기까지 약 두 달을 끌면서 협회 불협화의 근본 원인으로 작용하게 된다.
    10월 7일 첫 이사회부터 갑론을박이 벌어졌다. 선출직 이사인 시도지부장들이 자격정지 1년은 과하며 경고 정도가 적합하다는 주장을 강력히 폈고 반면 임명직 이사들은 원안 통과를 주장했다. 의장의 의사진행 방식을 둘러싼 문제제기까지 빚어지는 등 장시간에 걸친 논란끝에 이날 징계안건은 의장인 임병욱 회장의 제안대로 ‘경기지부장과 성남시지회장은 자진사퇴 후 재신임절차를 밟는다’는 내용으로 결말이 났다.
    하지만 이 이사회는 시도지부장들이 협회 운영의 공정성 및 임 회장의 의중에 회의를 품는 계기가 됨으로써 협회 지도부가 내홍으로 빠져드는 분수령이 된다.
    지부장들은 상정된 징계안건에 대해 충분한 논의가 이뤄졌고 그럼에도 이견이 남았으면 당연히 표결에 부쳤어야 했다며 그랬다면 김 지부장에게는 경고의 경징계가 내려졌을 것이라고 주장한다.

    봉인조치 대 징계요청
    김 지부장 또한 같은 주장을 펴며 자진사퇴를 거부했다. 그러자 중앙회 감사는 지부의 금전 지출을 금지시키는 봉인조치를 내렸고 이는 다시 협회의 내홍을 심화시키는 단초가 됐다. 지휘계통을 무시한채 유급직원 앞으로 공문을 보내 지부업무를 마비시켰다며 시도지부장들이 흥분, 대책회의를 갖고 연대서명까지 하는 초유의 사태로 발전하게 된 것. 연대서명에는 16명 시도지부장중 인천·전북·전남·경남 지부장을 제외한 12명이 참여했다.
    경기지부는 봉인조치로 막대한 피해를 보았다며 감사들에 대한 징계를 요청했다.
    코사인전 개막일인 11월 27일 코엑스에서는 법제위, 인사위, 이사회가 연달아 열렸고 징계건은 이사회 표결끝에 자격정지 1년으로 결정됐다. 그러나 또다시 논란이 일었다. 회의진행 절차 및 표결에 참여한 일부 이사들의 자격시비가 불거졌고 일부에서는 무효 주장까지 제기했다. 이같은 상황에서 임 회장은 27일 이사회 결정을 직권으로 재의에 회부했다.

    실력행사 속의 이사회
    재의를 위한 이사회는 12월 5일 열려 ‘자격정지 1년’을 만장일치로 확정했다. 그런데 이를 계기로 시도지부장들의 협회에 대한 불신과 불만은 더욱 심화돼가는 분위기다. 안양시지회 일부 회원들이 이사회장에 집단으로 몰려가 실력행사를 하고 이 속에서 이사회가 진행됐기 때문이다.
    한 지부장은 “지방에서 올라온 사람들이 집단으로 이사회장에 난입, 시도지부장들을 성토하고 밖에서 진을 친채 안건처리를 압박하는 분위기에서 제대로 된 회의진행이 가능할 수 있느냐”며 “다시는 중앙 회의에 올라오지 않을 것”이라고 개탄했다.
    김 지부장은 5일 이사회 결정에 대해 재심을 청구했다. 그러나 협회가 회장의 재의 회부로 이미 재심이 끝난 것이라며 기각하자 법적 대응으로 맞서겠다고 밝혔다.



    징계요청… 형사고소… 제명처리 등 ‘악화일로’
    김준규 지부장 재직중에는 징계사태 외에도 주변 사건들이 꼬리를 물었으며 대표적으로 다음 두 건을 꼽을 수 있다.

    ■형사고소 건
    올 8월 김정식 감사 등 경기지부 소속 4명은 자신들에 대한 공개석상 발언과 운영위 회의자료에 명시된 내용 등을 이유로 김 지부장을 검찰에 형사고소했다. 이 고소건은 나중 김 지부장이 일부 문구에 대해 사과를 하는 선에서 소를 취하하는 것으로 일단락됐지만 관계가 개선되기보다는 오히려 더 악화되는 계기가 됐다.
    ■회원제명 건
    김 지부장은 김 감사가 선거관리규정에 명시된 등록서류를 제출했는지, 정관에 명시된 회원자격 규정의 유권해석은 무엇인지 등을 따지는 공문을 중앙회에 보내 김 감사를 압박했다. 김 감사의 감사자격 및 회원자격 자체를 문제삼은 것.
    경기지부는 이어 지난 6월 김 감사가 회원의 자격을 상실했다며 제명조치했다.
    이 제명건은 이후 협회 지도부가 둘로 쪼개져 대립하고 갈등하는 한 요인이 된다.
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  • (제44호) <코사인전 참가기>/원풍 서승민 부회장


  • 또 다른 전시회를 준비하며…

    옥외광고 업계의 최대 제전인 KOSIGN전시회는 업계 모든 전문가들이 한자리에 모여 각자의 기술과 제품을 소개하고 자랑하는 흥겨운 잔치마당이면서 동시에 자극을 받고 분발을 다짐하기도 하는 정보의 장이라고 생각한다.
    또한 규모면에서는 반도체 등 다른 하이테크 산업보다 작지만 관련 소재 및 장비업체들이 수출에도 기여할 수 있는 소중한 무대라는 점에서 업계에 몸담은 한 사람으로서 무한한 자부심과 긍지를 느낀다.
    물론 전시를 준비하는 과정과 행사기간중에는 정신이 없을 정도로 바쁘고 힘이 들었던 것이 사실이다. 하지만 그 피곤함은 바이어들의 칭찬과 협력업체들의 격려, 그리고 전시회장을 찾은 원풍 가족들의 가슴속에 뜨거운 자부심과 긍지가 어리는 것을 확인하면서 거짓말처럼 사라졌다. 이처럼 뒤풀이의 소주 한 잔에서 내년을 기약하는 샘물과 같은 달콤함을 느끼며, 모든 과정의 피곤함이 새로운 힘으로 바뀌는 것이 전시회의 매력이라고 생각된다.
    우리 원풍은 그동안 해외전시 때마다 보통 2개 또는 4개의 부스를 갖춰 아주 간결하고 작은 규모로 참가해 왔다. 해외 전시회는 그들의 잔치이고 우리는 그들의 경쟁상대로 인식될 수밖에 없기에, 그리고 효과에 비해 비용이 너무 많이 들기 때문이다. 하지만 이번 코사인전때는 우리의 잔치이기에 상도 잘 차리고 손님들이 좋은 인상으로 돌아갈 수 있기를 바라는 마음에서 아주 정성껏 준비했다.
    하지만 주최측은 협조와 지원 측면에서 최선을 다했다고 하지만 비용적인 면에서는 외국의 그것과 비교해 장점을 느끼기에는 부족함을 느낀다.
    또한 앞으로는 업계에서 인지도가 높은 업체들을 보다 더 적극적으로 유치하여 전시회의 품격을 몇 단계 올리는 주최측의 노력이 필요하다고 본다.
    특히 외양적인 면에서 500부스 이상의 역대 최대규모를 기록했을 정도로 대단히 성공적이라고 하고, 국제공인된 전시회라고도 하지만 아직은 무언가 부족하다는 느낌이 드는 것이 사실이다. 원풍의 코사인전 참가 경력이 짧아서일지는 모르겠지만.
    올해 참가한 경험을 토대로 내년의 전시회를 상상해 본다.
    전시회에서 옛 친구들을 만나듯이 바이어와 모든 사람들이 한자리에서 만나 차와 와인을 같이 즐기면서 서로의 안부를 묻고 우수제품에 대해 칭찬하고 더 좋은 제품을 만들자고 격려하는 자리가 되었으면 한다.
    원풍은 작년 전시회때 4.2m 폭의 제품을 갖고 나왔고, 올해는 5.1m 폭의 솔벤트 실사용 PVC플렉스와 배너를 출시했다. 세계 최대 폭이라는데 큰 의미를 두고 싶지는 않다. 그러나 세계 최대 폭이면서도 최고의 정밀성을 구현하는 대한민국 최고의, 아니 세계 최고의 명품을 만드는 회사라는 명성을 얻고 싶었다.
    품질 경쟁은 언제라도 즐거운 도전이며, 코사인전은 바로 이같은 선의의 경쟁을 위한 무대가 돼야 한다. 가격경쟁이 아닌 품질경쟁으로 광고소재 시장에서 우리의 제품들이 우수성을 세계적으로 인정받는 무대여야 한다.
    원풍은 지속적인 연구개발을 통해 세계시장에서 우리나라의 위상을 지속적으로 선도하는 광고소재 업체가 되기를 다시한번 다짐하며, 2004년도에 펼쳐질 다른 전시회들을 준비한다.
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  • (제43호) 옥외광고큐앤에이

  • ■ 지주이용간판 표시 관련

    Q=화면변환 되는 지주이용간판의 설치가
    가능한지

    화면변환의 특성을 이용해 여러 화면이 일정한 시간별로 바뀌며 장소, 건물 또는 업소의 명칭 등을 표시하는 지주이용간판의 설치가 가능한지.

    A=네온·전광 또는 점멸을 사용하는 지주이용간판
    설치 불가(단, 상업지역·관광단지 제외)
    옥외광고물등관리법시행령 제20조 제5항에 의하면 지주이용간판은 네온·전광 또는 점멸 등의 방법을 사용할 수 없도록 규정돼 있다.(단, 상업지역과 관광단지 등은 네온·점멸사용 가능). 또 동법 제31조 제4항에는 화면변환의 특성을 이용해 표시내용이 수시로 변하면서 문자 또는 현상을 나타내는 것은 전광류 광고물의 범주에 포함해 규정하고 있다. 따라서 동법 제20조 제5항 및 제31조 4항의 규정에 의거 지주이용간판으로 표시 불가능하다.

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  • (제41호) 2003 3/4분기 옥외광고계 동향 분석/김 현 홍(LG애드 OOH사업팀 부장)


  • 3/4분기를 대상으로 한 한국광고단체연합회의 ‘광고계 동향분석 보고서’가 나왔다. 이 보고서에 포함된 LG애드 OOH사업팀 김현홍 부장의 옥외광고 분야 동향분석을 요약, 게재한다.


    “장기불황 터널에도 시장은 살아 있다”
    방송매체 ‘선전’… 인쇄매체 ‘추락’… 교통매체 ‘확장’

    지하철 입찰 - 본선 대비 ‘숨고르기’ 국면에
    버스 - 규격확대, 단기계약으로 패션·영화 사로잡아

    삼성 ‘애니콜 조형물’ 옥외광고 새 지평 열어
    대우 패밀리들 옥외광고 가장 활발하게 전개

    지역 선호도 ‘4대문안 → 강남’ 이동 심화
    청계천 떠난 광고주들 강남·올림픽대로에 집중

    인터넷 3인방 옥외광고 재개… 후발 네오위즈 차별화 주목
    업계, ‘기술 발달’과 ‘미디어 융합’에 관심 가져야

    경기가 나아질 거라는 예고와 달리 옥외광고업계의 기지개는 좀처럼 펴지지 않고 있다. 태풍 매미는 엎친데 덮친 격으로 업계를 강타했다.
    제주와 영남지방에 단 이틀간 머무르고 간 매미는 2,000건 이상의 간판류에 피해를 입혔다.
    똑같은 태풍의 길목에 위치했던 일본의 피해와 비교해 보면서, 또 작년 태풍 루사로 겪었던 피해를 다시 떠올리면 업계의 태풍에 대한 무감각한 대응은 이 기회에 총체적인 점검과 반성이 따라야 한다.
    옥외광고물을 둘러싼 총체적인 점검이 선행되어야 하며, 안전관리 시스템에 대한 정확한 진단이 이뤄져야 한다. 시공과 설계에 대한 엄격한 가이드라인도 다시 한번 체크해 봐야 하며, 시공인력의 전문성 확보와 체계적인 양성 또한 가벼이 넘겨서는 안된다. 대부분 영세사업자들일 수 밖에 없는 업계 특성상 보험관계에 대한 정확한 숙지를 유도할 수 있는 교육프로그램도 마련되어야 한다. 그러나 무엇보다도 옥외광고물은 곧 시민의 안전과 직결된다는 정신무장이야말로 우리업계가 되짚어봐야 할 시대정신이다.
    소금장수가 있었다면 우산장수도 있었다. 매체를 소유한 매체사와 보상책임이 있는 보험사의 피해가 컸다면 복구작업에 동원된 고주파, 실사, 자재, 시공, 레카 등의 업계는 때아닌 반짝특수를 누렸다.

    ◆ 교통매체 시장확대 지속
    제2의 IMF로 불리는 최근의 경기불황은 기업들의 광고활동을 상당히 위축시켰다. 증권사 애널티스트의 시장동향 분석은 이런 분위기를 구체적으로 보여주고 있다. 방송매체가 그나마 선전을 하고 있지만 인쇄매체의 경우 ‘추락하는 것에 날개가 있는지’ 의심하는 분위기다.
    옥외매체 시장에 대한 정확한 통계자료가 없는 것이 늘 안타깝지만 시장동향의 바로미터인 교통매체의 경우를 보면 그나마 마이너스 성장은 피해가고 있는 것으로 추정된다. 월드컵 이후 교통매체는 단기계약 수용, 광고규격의 극대화, 시장 개방에 따른 참여 매체사의 확대로 시장의 영역을 확대해 가고 있으며 그 흐름은 지난 3/4분기에도 계속되었다.
    업계의 캐시카우인 지하철광고와 버스광고 시장에서의 사업권 확보를 위한 싸움은 ‘냉정과 열정 사이’를 오가는 모습이다. 5호선과 부산지하철을 돌아 6호선에 안착한 전홍은 앞의 두 사업권 확보전에서 치열한 열정의 모습을 보이더니 6호선에서는 6번의 유찰에도 꿈쩍을 안하는 냉정한 모습을 보였다. 업계가 연말에 있을 3,4호선의 입찰을 염두에 두고 숨고르기에 들어간 듯한 인상이다.
    사업권 입찰이 있을 때마다 치열한 눈치작전과 주판두드리기에 열심인 것을 보면 교통광고, 특히 지하철광고는 옥외매체의 캐시카우임에 틀림없으며, 그러한 헤게모니는 당분간 지속될 것으로 보인다. 그러나 최근의 지하철을 둘러싼 무리한 사용료 경쟁은 당장은 12월경 시장에 등장할 것으로 보이는 2호선의 PDP 행선안내기 매체와 최근 규격 확대를 통해 비주얼 표현이 원활해진 버스광고를 염두에 두고 있어야 한다.
    이미 연초부터 자유화된 버스광고의 경우 규격 확대와 단기계약에 대한 민첩한 대응으로 지하철로 집중돼온 패션과 영화 광고를 옥외로 끄집어내는데 성공하고 있으며, 그 만큼 지하철 역사의 와이드컬러의 공실률을 높여가고 있다. 한정된 파이를 나눠먹는 형국이지만 버스와 지하철의 선의의 경쟁은 어쨌든 교통광고의 가치를 높이고 옥외시장의 주력매체로 더욱 견고히 해나가는 기폭제가 되고 있기에 옥상빌보드로 대표되는 옥외매체야말로 영 죽을상이다.
    강남의 집값이 국가적으로 큰 이슈가 되듯 옥상광고의 경우도 강남선호 현상이 더욱 심해지는 추세다.
    예전의 경우 옥상광고 집행시 4대문 안이 가장 우선적으로 검토되었으나 이젠 상황이 완전히 달라졌다.


    강남역을 중심으로 한 강남대로와 도산대로가 최우선 전략지로 부상하였으며 이미 이 지역에서 우수 옥상매체를 잡아내는 것이 대행사의 경쟁력처럼 비쳐지고 있다. 당장 복구공사로 청계천을 떠난 광고주들도 그 대안을 강남과 올림픽대로에서 찾고 있다.

    ◆ 옥외광고는 계속되어야 한다
    삼성전자는 지난 8월 김포공항에 애니콜 조형광고를 설치하여 운영에 들어갔다. 이미 프랑스 파리 드골공항과 우크라이나 키에프에 유사형태의 광고물을 운영하면서 국내 설치를 검토해온 삼성전자는 결국 김포공항 내에 소형의 조형광고물을 설치했다. 조형광고물은 정형화된 사각틀의 평면을 거부하고 다양한 디스플레이 장치와 무브먼트를 동원한다는 측면에서 그 주목도와 효용성에 상관없이 업계가 발전적으로 수용해야 할 매체의 형태다.
    삼성전자는 주력시장인 중국에도 베이징올림픽을 대비, 유사형태의 광고물을 추진중에 있다고 한다.
    대우일렉트로닉스, GM대우, 대우건설 등 과거의 대우패밀리들은 주인찾기와 구조조정을 통해 그동안 위축됐던 마케팅 활동을 활발히 전개하였다. 사실 더이상 물러설 곳도 없는 상황이었기에 이들의 활발한 마케팅 활동은 어쩌면 너무도 당연한 모습이다.
    대우일렉트로닉스는 경부고속도로에 이어 올림픽대로에도 야립빌보드를 운영하면서 표면적으로 가장 활발한 옥외광고활동을 전개했다.
    ‘푸르지오’라는 브랜드로 무장한 대우건설은 지하철광고를 중심으로 다양한 옥외광고 활동을 전개중이며, 상반기 중소 건설사들이 경쟁적으로 참여했던 야립빌보드와 네온사인 사양의 옥상빌보드도 적극적으로 참여를 검토중에 있다.
    GM대우는 TV를 중심으로 활발한 광고활동을 전개중이지만 아직까지 옥외광고를 적극적으로 활용하는 분위기는 아니다. ‘라세티’ 신차 프로모션으로 인천지하철과 6호선에 집행한 래핑광고와 기업PR로 진행된 ‘새바람’ 시리즈의 버스외부광고가 육안으로 확인되는 옥외광고 활동이었다.
    그러나 10월중 인천공항에 초대형 쇼룸을 오픈한다 하니 어쩌면 가장 적극적으로 옥외광고와 프로모션을 전개할 기업으로 판단된다. 매체사에서는 GM대우의 문턱을 부지런히 드나들어볼 일이다.
    주식시장이 살아나고 실적이 호전되면서 인터넷 3인방인 다음, NHN, 야후의 옥외광고가 오랜만에 재개돼 버스, 지하철 등 교통광고가 주력 매체로 활용되었다.
    기존의 광고활동이 브랜드 알리기였다면 최근의 광고활동은 지식검색과 쇼핑몰, 게임사이트 소개 등 다양한 전략적 사업모델을 제시하는 방향으로 전개되었다.
    이들 3인방에 조금 뒤쳐져 있던 네오위즈는 게임사이트인 ‘피망’의 런칭 캠페인에서 가장 적극적이고 차별적인 프로모션 진행으로 이목을 집중시켰다. 기존의 매체를 발전시킨 형태로 집행된 매체도 있었고 전혀 활용되지 못한 사양을 응용한 새로운 매체도 있었다.
    집행방법 또한 차별적이었다. 캠페인 전체가 옥외매체와 인쇄매체간 원활한 미디어 믹스를 통해 이뤄진 점 또한 배워봄직한 방법이다.

    ◆ 모바일 마케팅광고 등장
    이동통신 3사는 최근 SMS기술을 근간으로 한 모바일 마케팅 소개에 적극적이다. 모바일 마케팅은 자사의 망을 통해 휴대폰 이용자에게 선택적으로 광고메시지를 보내는 마케팅 기법이다.
    타겟 밀착노출에 제한적일 수밖에 없는 기존의 옥외매체로서는 여간 위협이 아닐 수 없다. 아직까지 사생활 침해 등 순기능보다는 역기능이 부각되는 분위기지만 법률적 보완과 시장의 이해가 선행된다면 기존 인터넷의 경우처럼 적극적으로 활용될 수 있는 마케팅 기법임에는 틀림없다. 옥외매체 또한 이런 기술을 적극적으로 수용하고 발전시킬 수 있어야만 매체로서의 생명력을 유지할 수 있음을 간과해선 안된다. 그렇게 기술은 발달하고 있으며 시대는 미디어간 융합을 원하고 있다. 이미 우리 업계는 동영상매체에서 TV와 옥외매체의 융합을 경험하지 않았던가.
    옥외광고학회는 10월에 ‘옥외광고효과측정 특별세미나’를 열었다. 첫 술에 배부를 수야 없겠지만 이런 논의와 시도가 축적된다면 우리도 미국의 ‘아비트론(ARBITRON)’이나 ‘닐슨미디어리서치’같은 전문 옥외효과조사회사도 갖게 되는 날이 올 것이다.
    미국 옥외광고협회(OAAA)에서 최근 발표한 2/4분기 옥외매체시장 분석 보고는 그 결과가 성장세이든 하락세이든 관계없이 이렇게 정량적인 시장분석 자료를 내놓는 시장의 힘이 느껴지기에 여간 부러운 일이 아닐 수 없다.
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  • (제39호) 사설/ 코사인전의 바가지 상혼(商魂)

  • 대표적 옥외광고 산업 전시회인 코사인전의 부스 임차료가 다른 전시회들에 비해 턱없이 비싸다는 사실은 실로 충격적이다.
    코사인전 부스 임차료는 동일한 장소, 동일한 크기, 동일한 기간, 동일한 조건임에도 불구하고 다른 전시회에 비해 많게는 절반이나 더 비싼 것으로 확인됐다. 특히 국내 최고수준의 가격임에도 불구하고 해마다 인상을 거듭해 왔다. 작년 재작년은 물론이고 IMF 이래 최악의 불경기라는 올해도 지난해보다 20% 가까이 올랐다.
    업계에 따르면 규모가 큰 업체의 경우 그동안 20부스 안팎을 임차했었음을 감안하며 올해의 경우 단 4일 참가에 무려 1,200만원 정도를 더 부담해야 한다는 것이다. 속된말로 ‘바가지’라고 해도 할말이 없는 수준이다.
    그런데 더욱 놀라운 사실은 이 코사인전의 공동주최자중 하나가 업계의 공식 대표단체인 광고사업협회라는 점이다.

    협회는 지난해 코사인전 수익금으로 또다른 공동주최자인 코엑스로부터 1억3,500여만원을 분배받아 옥외광고대상을 포함한 총경비를 충당하고도 약 8,000만원의 순수입을 챙겼다. 그리고 코사인전을 사실상 주도해온 코엑스는 약정에 따라 그 몇 배의 수익을 챙겼다. 협회는 올해도 순수익 목표를 지난해보다 3,000만원 이상 늘려 잡은 것으로 알려졌다.
    업계 전체를 대변하고 업계의 이익을 뒷받침해야 할 협회가 거꾸로 업계가 바가지 요금을 부담하는 한켠에서 수익을 챙겨온 형국이다. 물론 협회의 재정여건이 넉넉지 않고 수익금 역시 업계를 위해 사용된다는 점을 모르는 바 아니다. 하지만 그렇더라도 코사인전의 바가지 부스료는 이해할 수 없는 부분이다.

    우리는 이번 부스 임차료 문제제기로 목전에 닥친 올 코사인전의 진행이 영향을 받기를 원치 않는다. 그러나 잘못은 시정돼야 한다. 잘못이 바로 시정돼야 코사인전이 명실상부 업계의 호응과 관심 속에 발전하고 더불어 주최측이 의도한 전시회를 통한 업계의 발전도 이뤄질 수 있다고 믿는다.
    그런 면에서 공동 주최자인 협회와 코엑스는 참가업체를 비롯해 전체 옥외광고 업계가 흔쾌히 수용하고 이해할 수 있는 수준으로 부스료 인하조치를 취해줄 것을 기대한다.

    결과적으로 ‘봉’ 신세가 된 업계, 특히 참가업체들의 냉철한 자기반성도 필요하다. 업계에서는 참가업체들이 바가지요금인 것을 알면서도 좋은 부스를 배정받기 위해 꿀먹은 벙어리가 되거나 심지어 로비를 하기도 했다고 한다. 실제 실사 시스템업체들을 중심으로 전개된 외형 위주의 과당경쟁이 ‘봉’ 신세를 자초했음을 부인하기 어렵다.
    우리 옥외광고 업계에는 지금 경쟁보다는 협력이, 과시보다는 내실이 긴요한 시점임을 여기서도 확인한다.
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  • (제39호) 시대착오적인 옥외광고사 실기시험 문제

  • 플렉스-판형사인-손작업-디자인 무시
    고질적 문제점들 그대로 답습

    -서 달 원-

    옥외광고사 시험문제가 공개되고 며칠후 학생이 몇개의 문제지를 들고 내게로 왔다.
    “선생님, 옥외광고사 실기문제를 가져왔는데 한번 봐주세요.”
    문제를 본 나는 기겁하지 않을 수 없었다.
    ‘시험시간 2시간30분, 플렉스를 주재료로 한 지정된 사이즈의 사각 판형사인,
    서체는 임의로 하고, 수기로 작도 및 디자인을…’ 대충 이런 내용이다.
    장기간 여러분이 심사숙고해 만든 문제이나 이걸 어떻게 이해해야 할지 난감하다.

    우리는 공석이든 사석이든 사인업계의 문제점을 얘기하게 되면 그 문제의 끝에는 플렉스를 이용한 판형사인이 있음을 공감한다. 모두가 판형사인으로 인한 디자인적인 수준 저하와 채산성의 악화, 사회적인 문제 등에 대해 공감을 하고 있다. 관이 나서서 소재의 제한까지도 고려해야 한다고 입을 모으기도 하고 관리청에서 디자인을 평가할 전문 인력구조를 갖추어야 된다고도 한다.
    그런데 이 많은 문제점을 해소하고 사인업의 경쟁력을 다질수 있는 시작점으로 여기고 있는 옥외광고사 자격시험이건만 정작 제출된 문제는 그 안에서 만들어져 있었다.

    필기시험이야 문제은행식 방법을 택할 수밖에 없고 시험이란 제한성과 특수성을 인정하지만 실기시험에는 몇 가지 문제가 있기에 나열해 본다.

    첫째, 수기방식.
    현재 사인업은 놀라울 정도로 분업화가 잘 되어 있고 많은 과정들이 자동화(컴퓨터화)돼 있다. 다른 업종에서도 찾기 힘든 부분이다. 시안부터 커팅과 조각까지 컴퓨터안에서 모두 이루어진다. 그런데도 수기방식의 시험을 치러서야 되겠는가? 시험 준비기간이 더 걸리고 비용이 들더라도 선택적으로 해야한다. 원서 접수시 수기로 할지, 컴퓨터로 할지, 프로그램은 어떤 것으로 할지 등을 확인해서 응시자가 자신에게 맞는 툴로 시험을 치를 수 있게 해야 한다.

    둘째, 판형사인에 제한된 문제 유형과 도면 그리기.
    문제의 큰 범위는 제시하되 디자인 내용은 제한을 두지 말아야 한다.(디자인 능력을 평가하자는 것이 아님) 사인의 가장 큰 특징은 다양성이다. 이것이 사인의 생명력이다.
    여기엔 소재, 제작기법, 디자인 수준 등의 여러 요소가 함께 어우러져 있다. 그렇기 때문에 문제는 기본적인 제한사항 즉, 사용가능한 면적, 표기내용 등만 제시하고 그 디자인 결과에 맞게 도면이 그려지도록 해야 한다.
    예를 들어 가로형 전면사인을 종이를 구겨서 만들고자 한다면 종이라는 소재를 어떻게 내구성을 갖게하고 어떻게 시공할지를 평가하면 되는 것이다.
    그러나 제시된 문제의 도면은 한결같은 방법으로 그려지고 있다. 사인의 특성과 장점이 무시된 것이다.

    셋째, 2시간 30분이라는 짧은 시험시간.
    이 시간에 할 수 있는 것이 뭐가 있을까. 디자인은 생각할 필요도 없고 기본도면만 그릴수 있으면 된다는 것으로 여겨진다. 그것도 사각형의 판형사인을….
    넷째, 응시자인 사인종사자들의 의식.
    막연히 자격을 갖추면 앞으로 사인업 영역이 보장되리라 생각하고 있다. 너무도 안이한 생각들이다. 자신의 가치를 만들려 하지 않고 사인의 장점을 살리려 하지 않는다면 옥외광고사 자격증은 무의미한 결과를 가져올 것이다. 이를 기회로 자신만의 가치를 만들려는 노력이 있어야 한다.
    사인업에 종사하는 많은 사람들에게 옥외광고사 1회 시험이 언제나 치러지려나 하는 우려와 기대가 많았었다. 마치, 이것이 우리의 문제점들을 모두 해결해 줄 것같이 기대도 하면서 말이다. 어림도 없는 생각이다. 자격증을 딴들 현재까지 해왔던 대로 누구나 할 수 있는 플렉스로 만든 사인으로는 더 많은 부가가치(이윤)를 얻을 수 없다는 것을 알아야 한다.

    또 하나 우리가 간과하고 있는 것이 있다.
    어렵게 만들어진 옥외광고사 자격증이 제대로 역할을 하려면, 옥외광고사 자격증이 사인종사자들만의 자격증이 아니라 사회의 일반인들이 인정할 수 있는 자격증이 되어야 한다.
    그래야 사인업과 종사자의 가치를 인정할 것이고 더 나은 가치요구에 응해줄 것이다.
    이 점을 위해서 이 기회를 어떻게 이용할지를 깊이 고민할 때다.

    사인디자인샵 디올디자인 실장 www.signonline.co.kr
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  • (제39호) 6호선 입찰결과 의미와 전망

  • 지하철 입찰시장 풍토개선 전환점 될까
    속단은 금물, 연말 3·4호선 입찰이 분수령 될듯


    지난 9월22일 도시철도공사에서 치러진 수의시담에서 전홍이 3년간 광고대행료로 54억원을 제시해 6호선 차내 및 역구내 광고대행의 새 사업권을 확보했다.
    그동안 거듭된 유찰과 수의시담 실패로 업계 안팎의 관심을 모으며 “과연 어디까지 가나”라는 물음표를 달고 다닌 6호선이 마침내 새 주인공을 찾으면서 본격적인 매체영업에 들어갔다.

    ■과연 순항할까

    일단 전홍이 지난 사업년도 낙찰가인 75억6,000만원에서 20여억원 줄어든 54억원에 계약을 성공시켰다는 점에서 고무적이라는 평가다. 물론 이 금액도 당초 예상했던 적정 낙찰가를 웃도는 수준이지만 그런대로 매체영업에 승부를 걸어볼 수 있다는 분위기.
    전홍 관계자는 “일단 열심히 하는 수밖에 없지 않느냐”며 말을 아꼈다. 업계 일부에서는 6호선이라는 광고매체가 상대적으로 광고주 선호도가 떨어지는 매체라 쉽지 않을 것이라면서도 섣부른 전망은 어렵다는 입장을 펴고 있다.
    하지만 국내경기가 장기적인 침체국면에 빠져 옥외광고 업계의 주름이 펴질 기미를 보이고 있지 않은 상황이어서 6호선의 광고대행 영업에 당분간 고전이 예상되는 것만은 분명해 보인다.
    업계는 수주가를 기준으로 보면 월 공사 납입금이 1억5,000만원인데, 최소한 납입금의 2배 정도로 매출을 올려야 수익성을 기대할 수 있다는 전망.

    ■윈-윈 전환점 되나

    그동안 굵직굵직한 지하철 입찰때마다 참여 업체간 과열경쟁으로 터무니없이 낙찰가가 올라가 ‘공사는 배부르고, 매체사는 손해를 보는’ 모순된 구조가 만들어졌던 게 사실.
    실제로 5호선의 경우 50억원대에서 200억원대로 4배 가까이 올랐으며, 7호선도 41억원에서 114억원으로 낙찰가가 급상승해 수주 업체에 여전히 큰 짐이 되고 있다.
    이런 이유로 업계는 이번 6호선 입찰이 그 전환점이 되기를 기대하는 눈치다. 그동안 과열 입찰경쟁의 결과가 어땠는지 충분한 수업료(?)를 지불한 만큼 입찰시장의 풍토개선이 절실하다는 데 공감하는 분위기가 역력하다.
    업계의 한 관계자는 “2달 가까이 진행된 6호선 입찰과정은 많은 것을 시사하고 있다”며 “이제는 업계와 공사측이 ‘윈-윈’할 수 있는 시스템으로 가야 한다”고 전했다.
    하지만 일각에서는 6호선 입찰과정만 갖고 입찰시장의 풍토개선을 단정짓는 것은 시기상조라는 입장을 편다. 6호선이란 노선이 상대적으로 약한 광고매체이며, 또 연말에 3·4호선 입찰을 앞두고 있는 시점에서 주요 업체들이 힘을 아낀 측면도 있다는 분석이다.

    ■의미와 과제

    6호선 수의시담 결과는 일정 부분 업계와 공사간 합의점을 찾은 측면이 많다. 유찰 6회라는 불필요한 소모전을 벌이면서 업계와 공사측이 얻은 교훈은 양측이 모두 ‘윈-윈’할 수 있는 시스템이 결국은 모두에게 이득이 된다는 점이다. 대행업체가 없다면 공사측의 광고수익은 기대하기 어렵다.
    올 연말 지하철 광고시장에 빅매치가 둘씩이나 예정돼 있다. 이는 2호선 다음으로 선호노선인 3·4호선 차내 및 역구내광고 대행 계약기한이 종료되면서 입찰 시장에 나오게 되는 것.
    업계에서는 이번 3·4호선 입찰이 풍토개선의 분수령이 될 것으로 보고 있다. 물론 부정적인 인식이 더 많아 보인다. 전례를 볼 때 3·4호선 입찰이 과열경쟁으로 흐를 공산이 크다는 것.
    하지만 일각에서는 “더 이상 ‘제살깎기’식의 과열경쟁을 답습해서는 안된다”며 “업계가 지혜를 모을 때”라고 주장한다.

    이민영 기자
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  • (제39호) 상가내 교회간판 신고배제대상 아니다

  • 행자부, “단독건물 아니면 구내로 볼 수 없다” 해석


    지난 6월말 청와대 민원실에 불편사항이 접수돼 관심을 끌었던 교회간판과 관련해, 광고물담당 공무원간에도 해석이 엇갈리고 있어 눈길을 끈다.
    광고물담당 공무원들이 이견을 보이고 있는 부분은 크게 두 가지.
    그 하나는 종교시설에 표시하는 광고물의 경우 표시방법도 신고배제로 봐야 하는가에 따른 문제로 몇몇 구청 관계자는 이에 대해 “종교시설에 표시하는 광고물이라도 허가나 신고를 배제하는 것이지, 표시방법은 옥외광고물 관련법에 맞게 설치해야 한다”는 해석을 하고 있다.

    그러나 서울시와 행정자치부 관계자는 모두 “관련법(법 제8조)에 ‘종교시설의 구내에 표시하는 광고물은 제3조 및 제4조의 규정을 적용하지 않는다’고 명시된 만큼, 표시방법(제3조 2항)도 신고배제에 해당한다”고 밝혔다. 이 경우 교회간판은 5층에 가로형으로 달아도 무방하다.
    하지만 이 교회간판의 경우 논란의 소지가 하나 더 있다. 과연 이 간판을 종교시설의 구내로 볼 수 있느냐는 것. 이 교회의 1층에는 상가가 입주해 있다. 여기서 자연스럽게 ‘구내’를 어떻게 해석할 것인가의 문제가 나온다.

    서울시 관계자는 개인적인 의견임을 전제하며 “교회간판이 해당 건물에 있다면 광의의 개념으로 봐 구내로 보는 것이 좋겠다”며 “법 취지를 종합적으로 고려한다면, 이 교회간판의 경우도 신고배제 대상으로 보는 게 합리적이라 생각한다”고 밝혔다.
    이 관계자는 “다만 일반 시민에게 피해가 있다면 그것은 그것대로 시정해야 하는 것은 분명하다”고 덧붙였다.
    하지만 주무부서인 행자부는 이에 대해 명확히 반대 해석을 내리고 있다. 관련법령이 행자부 소관임을 감안하면, 일단 행자부 의견이 구속력을 갖는다고 볼 수 있다.

    행자부 관계자는 “이 교회간판은 종교시설의 구내에 표시했다고 볼 수 없는 만큼, 신고배제 대상도 아닌 명백한 불법광고물”이라고 밝혔다.
    이 관계자는 “단독건물에 입주한 교회가 아닌, 상가 내 교회간판의 경우 모두 허가나 신고절차를 거치고 표시해야 한다”고 못박았다.
    한편 문제가 된 이 교회간판은 지난 7월 본지에 기사가 나간 다음, 불켜는 시간을 조정하기로 민원인과 교회가 합의하면서 일단락됐다.

    이민영 기자
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  • (제37호) 택시광고 사업자율화 이후…

  • 매체가치 업그레이드 전환점 되나?
    ‘가격경쟁’보다 ‘광고주 인지도’ 높일 방안 고민해야


    최근 서울시 택시물량을 상당 부분 확보한 모 대행사가 월 광고단가 5만원이란 초저가로 광고제안을 해 관련 업계를 술렁이게 하고 있다.
    업계 일각에서는 택시광고가 여전히 지하철과 버스 등 다른 교통매체에 비해 매체가치가 떨어져 광고주의 외면을 받는 상황에서, 이 같은 가격경쟁은 지양해야 한다는 목소리를 내고 있다.

    ■택시광고 시장현황과 메리트

    전국적으로 현재 영업중인 택시는 대략 18만대. 서울의 경우 7만1천여대가 운행중이며, 이 가운데 개인택시는 4만8천대에 이른다.
    하지만 개인택시는 매체사용료가 많지 않은데다 관리상의 어려움, 이미지 손상 등을 우려해 광고를 붙이지 않고 있다. 이런 이유로 현재 택시광고는 법인택시만을 한정해 매체영업을 펼치고 있는 상황.
    서울의 경우 택시회사는 모두 258개사로, 2만3천대의 법인택시가 운행중이다. 현재 광고단가는 대부분 7만원선. 매체사용료는 2만5천원 수준인 것으로 알려졌다. 시장 규모는 지난해 기준 10억원 수준인 것으로 알려졌으나, 사업 자율화로 급상승할 전망이다.
    택시광고의 사업권이 자율화된 후 관련 시장에 뛰어든 업체는 기존 사업권자인 대한매일을 포함해 6~7개 업체. 인풍을 제외한 메이저 옥외대행사는 택시광고는 큰 매력이 없다며 별반 관심을 보이고 있지 않다.
    이런 상황에서 관련 시장에 새롭게 뛰어든 대행사들은 버스광고도 처음엔 주목을 받지 못했다며, 가능성은 열려있다며 자신감을 보이고 있다.
    국민일보 관계자는 “아직은 광고주의 매체인지도가 약한 것은 사실이지만 장점이 분명히 있는 만큼 (광고게첨에) 탄력을 받으면 승산이 있다”고 분석했다.
    관련 업계에서 보는 택시광고의 장점은 대략 3가지. 우선 다른 교통매체에 비해 가격경쟁력이 높다는 점과 24시간 운행으로 노출시간이 길고, 하루 2회 세차로 깔끔한 광고이미지를 표현할 수 있다는 것.

    ■과열경쟁은 공멸

    택시광고의 물량 수주전은 버스에 비해 그다지 치열하게 전개되진 않았다. 아직은 광고주 선호도가 낮아 사업성이 불투명하고, 물량도 상대적으로 충분한 것이 그 이유라고 보인다. 또 주요 메이저 대행사가 택시에 별 관심을 보이지 않는 것도 한 요인일 수 있다.
    하지만 최근 모 대행사가 월 5만원이란 단가로 광고제안을 하면서 자칫 과열 가격경쟁으로 흐르는 분위기.
    관련 업계는 택시광고 시장이 여전히 다른 교통매체에 비해 파이가 작은 만큼 ‘과열경쟁=공멸’이라는 인식을 갖고 있는 모습이다.
    지금은 매체가치에 대한 광고주 인식을 높이기 위한 방법을 찾는데 집중해야지 지나친 가격경쟁은 자칫 광고주가 택시광고 시장 전체를 불신하고 외면하도록 만들 수 있다고 우려한다.
    업계의 한 관계자는 “같이 죽어도 좋다는 식으로 가격덤핑을 하는 것은 지양해야 한다”며 “현재는 파이를 키우기 위해 주력할 때”라고 강조했다.
    대한매일 관계자도 “택시광고가 일반법에 의해 사업 자율화된 것은 시장 전체를 봐서도 긍정적으로 보인다”며 “보편화가 되면 광고주 인지도도 자연스럽게 올라갈 것으로 기대한다”고 밝혔다.
    어쨌든 택시광고 시장에 진출한 업체들은 가격덤핑을 통한 과열경쟁만 없다면 일단 운수업체와 적절한 매체사용료로 계약해 일정수익 이상을 올릴 것으로 기대하고 있다.
    버스외부광고가 과열 수주경쟁에 따른 높은 매체사용료로 ‘빛좋은 개살구’라는 소리를 듣고 있다는 사실을 염두해 볼 필요가 있다.

    ■향후 전망

    지난 7월 택시광고의 사업권이 택시업계로 이관된 후, 관련 시장에 뛰어든 업체는 기존 사업권자인 대한매일을 포함해 대략 6~7개 업체다.
    대한매일은 일단 서울, 제주를 제외한 다른 지역 물량을 전량 확보했고, 서울 지역에서도 일정 물량을 확보해 매체 영업에 탄력을 받을 수 있을 것으로 점쳐진다.
    또 서울 지역에 새롭게 가세해 대한매일과 4강구도를 형성한 국민일보, 코리아 TDI, 인풍 도 매체영업에 필요한 수량을 적절히 확보했다는 점에서 저마다 기대를 갖기에 충분하다.
    국민일보 관계자는 “택시는 현재 무조건 많이 확보하는 것보다는 적정 물량을 확보해 매체영업에 주력하는 게 낫다”고 시장 분위기를 전했다.
    하지만 앞으로 사업성공의 관건은 매체가치를 어떻게 상승시켜 광고주의 관심을 끄느냐는 것. 업계의 노력이 절실한 부분이다.

    이민영 기자
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  • (제37호) “택시광고 외부로만 경쟁력 없다”

  • 업계 - 후면·캡등·브레이크등 광고 추진
    행자부 - 시민 거부감, 형평성 문제로 난색


    택시광고는 지상 교통매체라는 점에서 언제나 버스광고와 비교 대상이 된다. 지난 2001년 관련법 개정으로 똑같이 측면 1/2로 사이즈 확대가 이뤄졌으나, 태생적 크기의 한계가 명확해 광고주로부터 외면 받아왔던 게 사실. 비주얼 광고를 선호하는 광고주 특성을 감안하면 이 사실은 쉽게 받아들여진다.
    이에 업계 일각에서는 “택시광고는 외부로만 경쟁력이 없다”며 다른 매체의 추가 허용을 주장하고 나섰다.

    서울택시운송조합은 최근 택시광고가 광고주에게 어필이 되려면 외부광고로만은 부족해 후면광고와 등광고 등을 허용해 줄 것을 주무부서인 행자부에 건의한 것으로 알려졌다.
    정종채 서울택시조합 기획부장은 “외국의 사례를 보더라도 (후면광고나 등광고가) 교통상 안전문제에 지장을 주는 부분이 거의 없다”며 “택시광고 경쟁력 제고를 위해서라도 허용해야 한다”고 주장한다.

    국민일보 관계자도 “등광고는 세차문제 등 관리상 어려움이 따르겠지만, 만약 허용이 되면 외부광고와 패키지로 접목할 수 있다는 점에서 충분한 시너지효과를 기대할 수 있다”고 밝히고 있다.
    하지만 행자부는 일반 시민의 거부감과 다른 교통매체와의 형평성 등을 고려할 때 택시 업계의 이 같은 건의를 받아들이기 어렵다는 입장이다.

    이민영 기자
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  • (제36호) 혜천대 옥외광고학과 개설 의미

  • 산학협력 ‘결실’… 업계 위상 제고 한몫
    전문인력 배출, 학문적 토대 마련 기여


    혜천대의 옥외광고디자인과는 지난 2000년 개설된 부산정보대 광고사인디자인과에 이어 두 번째로 탄생하는 옥외광고 관련학과다.
    부산정보대가 이땅의 옥외광고를 최초로 학문에 접목시키는 선구자적 임무를 맡았다고 한다면 혜천대는 이를 더욱 확장 발전시키는 확장자의 역할을 수행한다고 할 수 있다.
    특히 옥외광고 산업의 양적 팽창 및 질적 상승과 옥외광고사의 국가공인에 따른 전문화시대 도래 등 업계에 큰 변화의 바람이 일고 있는 가운데 성사됐다는 점에서 그 의미가 각별하다고 하겠다.
    옥외광고 산업은 규모면에서 잡지, 라디오, 온라인 등을 제치고 TV, 신문과 함께 당당한 3대 매체로 자리매김했음에도 학문적 토대 및 전문인력을 제공할 관련 교육기반의 취약성으로 질적 업그레이드와 위상 제고에 제약을 받아온 것이 사실이다.

    이번 학과 개설은 현장이 원하는 전문인력 배출, 옥외광고업계의 학문적 토대 마련 등 옥외광고산업 기반 요건들을 갖추기 위한 인프라 구축이 서서히 진행되고 있음을 반증한다.
    또 이번 성과는 광고사업협회와의 산학협력을 통해 이뤄낸 결실이라는 점에서 의미가 크다.
    협회와의 긴밀한 지원과 공조로 업계가 필요로 하는 인재상과 교과과정을 마련할 수 있었고 이는 산학협력의 모델케이스로, 타 지역으로의 파급효과까지 기대하게 하는 대목이다.
    업계에서도 국내 옥외광고 산업의 경쟁력을 강화하고 전문 인력의 체계적인 양성을 통한 고용 및 부가가치 창출을 제고하는데 큰 역할을 할 것으로 기대감을 표시하고 있다.


    인터뷰

    김 정 숙(혜천대 교수)
    “전문인력 양성의 산실로 자리할 것”
    혜천대에 옥외광고디자인과가 개설되기까지 주도적인 역할을 담당해 온 김정숙 교수.
    김 교수는 “오랫동안 의욕적으로 추진한 학과 개설이 성사돼 매우 기쁘다”며 “전문인력 양성의 산실로, 업계의 발전을 뒷받침하는 학과로 발전·육성시킬 것”이라고 포부를 밝혔다. 다음은 김 교수와의 일문일답.

    -지난 8월 신설 인가를 받은
    것으로 아는데.

    ▲그렇다. 2~3년 전부터 학과개설을 추진, 비로소 결실을 맺게 됐다. 2004년도부터 50명 정원으로 개설, 운영된다.
    옥외광고 분야는 지금 시장이 급팽창하고 있는데다 옥외광고사 국가공인, 옥외광고업 등록제 전환 등 질적으로도 업그레이드되는 여건들이 속속 갖춰지고 있다.
    이같은 추세에 맞춰 협회와 함께 산학연계를 통한 교육 후 100% 취업이 보장되는 시스템으로 학사를 운영, 이 분야의 전문인력 배출에 큰 역할을 담당하게 될 것이다.

    -교과과정은 어떻게 구성됐나.

    ▲업계가 원하는 인재를 배출할 수 있는 현장감있고 내실있는 교과과정을 마련하기 위해 노력하고 있다.
    학과 운영과 관련된 전반적인 부분에 걸쳐 조규식 대전시지부장을 비롯한 협회 관계자와 지속적으로 의견교환을 하고 있다.
    지난달 22일에는 ‘옥외광고 디자이너에 대한 직무분석’을 주제로 회의를 개최하기도 했다.

    -학과 홍보나 신입생 유치 전략은.

    ▲아직까지도 이 분야에 대한 일반인의 인식은 매우 미흡하다.
    우선은 옥외광고 분야와 학과를 알리는 것이 중요하다고 본다. 온라인을 적극 활용, 학과 알리기에 주력하는 한편 고 3수험생을 비롯한 입시 준비생들의 옥외광고 분야에 대한 이해와 관심을 유도하기 위해 다양한 이벤트를 전개할 예정이다. 고등학생 사인·POP디자인 공모전을 비롯해 대한민국 옥외광고대상 대전작품전의 부대행사도 마련할 계획이다.
    또 우수한 교육 및 실습 환경, 장학금, 학과 졸업과 동시 취업연계 등 다양한 혜택을 전면에 내세워 우수학생 유치에 총력을 기울일 것이다.

    -관련 교육기반이 취약한 상황에서 학과를 개설했는데 앞으로의 계획은.

    ▲학문적 토대를 마련하고 업계가 원하는 전문인력 양성을 통해 국내 옥외광고산업의 발전을 뒷받침하는 경쟁력있는 학과로 키워가야 할 것이다.
    업계 관계자들의 지속적인 관심과 협조를 당부하고 싶다.

    이정은 기자
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  • (제35호) "서울 2기 지하철 이제 '윈-윈' 방법 모색해야"

  • 공사와 매체사 공생관계에서 수익성 고려 필요


    서울 도시철도공사가 운영하고 있는 2기 지하철(5~8호선)의 광고대행이 광고주의 매체에 대한 외면과, 과열 입찰경쟁에 따른 과도한 매체사용료가 맞물리면서 \'공사는 배부르고, 매체사는 손해를 보는\' 모순된 구조로 흐르고 있어 대책마련이 절실한 상황이다.
    업계는 그동안 과열 입찰경쟁의 결과가 어땠는지 충분한(?) 수업료를 지불했다며, 이제는 \'제살깎기\'식의 과당경쟁은 지양될 것이라고 전망하고 있다. 이번 6호선 입찰을 그 전환점으로 보면 되지 않겠느냐는 것이다.
    공사도 그동안 광고대행 사업을 통해 많은 수익을 올린 만큼, 업계와 윈-윈할 수 있는 방안을 적극 강구해야 할 것으로 보인다.

    ■광고주는 말한다
    1기 지하철과 2기 지하철의 광고주 선호도는 애초부터 비교가 불가능하다는 입장이 지배적이다. 주요 광고주들은 지하철매체에 대한 광고비를 책정할 때 80%이상을 1기 지하철에 배정하고 있다는 것.
    주로 외국계인 다국적기업의 경우 이같은 경향이 더욱 뚜렷한 것으로 알려졌다. 심지어 일부 광고주는 다른 노선을 포기하고 2호선에만 광고 집행을 하길 원하고 있다는 전언이다.
    또 점점 광고주들이 타깃화 광고를 선호하게 되면서 강남, 삼성, 신촌, 압구정, 종로·명동, 대학로 등 주요 거점지역만 커버한다는 전략을 세우고 있다고 분석한다.
    그린미디어 관계자는 \"2호선의 경우, 노선도를 보면 광고주들이 타깃화하려는 에어리어를 그대로 통과하고 있어 광고주가 욕심낼 수밖에 없다\"며 \"광고효과 분석에 대한 필요성을 광고주들이 점차 인식해가고 있는 만큼, 앞으로 광고매체의 \'빈익빈 부익부 현상\'은 더욱 심화될 것\"이라고 전망한다.
    메이저 종합광고대행사 옥외매체 담당들도 공히 1기와 2기를 비교하는 것 자체가 무리라는 데 의견을 같이하고 있다.
    금강기획 장금남 부장은 \"1기와 2기 지하철의 광고주 선호도는 너무나 극명하다\"며 \"매체사의 사업전략 측면에서 2기 지하철 매체는 야립과 빌보드 등 주요 매체에 패키지로 판매되는 경향이 많다\"고 2기 광고경쟁력의 취약한 현주소를 진단했다.

    ■1기에서 벌어서 2기에 바친다
    그동안 지하철공사가 운영하는 1기 지하철에서 상당한 수익을 올린 메이저 매체사들이 2기 지하철에도 공격적으로 뛰어들었다가 고전을 면치 못하자, 업계에서는 \'1기에서 벌어, 2기에 갖다주는\' 이상한 기류가 흐르고 있다고 전한다.
    실제로 대표적 매체사인 전홍과 전홍이 주축이 되어 설립한 국전이 그동안 1기 지하철을 주도하며, 상당한 양적 성장을 거뒀을 뿐 아니라 전홍은 매출규모 업계 1위에 올라설 수 있었다.
    이에 비해 도시철도공사가 운영하는 2기 지하철에 뛰어든 메이저 매체사들은 모두 고전 속에 적자운영을 하고 있는 것으로 알려져 대조적이다.
    한 업체 사장은 \"도철에서 운영하는 2기 지하철에 뛰어든 업체들 대부분이 적자의 수렁에 빠져 있는 것으로 안다\"며 \"그동안 업체간 과열경쟁으로 2기 지하철 대행료에 거품이 많이 형성된게 사실이고, 이 부분이 고스란히 업계의 손실로 이어지는 상황\"이라고 밝혔다.
    업계는 물론 이같은 결과의 일차적 책임은 과당 입찰경쟁으로 매체사용료를 감당하지 못할 수준으로 올려놓은 업계에 있다는 점을 인정하면서 \"앞으로는 입찰경쟁이 충분한 사업성 분석을 통해 이뤄져야 할 것\"이라고 자성의 목소리를 높이고 있다.

    ■6호선이 \'윈-윈\' 전환점 되나?
    업계에서는 이번 6호선 입찰을 \'공사측은 배부르고, 업계는 손해보는\' 이상한 구조를 반전시키는 계기가 될 것이라 분석한다.
    그동안 과열 입찰경쟁이 어떤 결과를 나았는지 뼈저리게(?) 실감한 업계이기에, 누구도 무리한 입찰을 하지는 못할 것이란 것. 그런 점에서 6호선 입찰은 지하철 입찰시장에 있어 큰 전환점이 될 가능성이 높다.
    업계 관계자들은 \"최근 6호선의 잇단 유찰은 많은 것을 시사하고 있다\"며 \"이를 계기로 광고대행 업체와 공사측이 함께 살아남을 수 있는 방법이 뭔지 이제는 심각하게 고민해야 한다\"고 입을 모은다.
    특히 4번의 유찰 과정에서 공사측이 보여준 태도에 대해 업계는 영원한 \'을\'의 입장이어서 드러내놓고 표현은 못해도, 불만이 이만저만이 아니다.
    이미 기존 사업권이 지난 8월 6일 만료돼 6호선의 사업권이 공백상태에 있는 현 상황에서 공사는 업계 의견을 귀담아 듣고, 그 의견이 정말 정당하다면 당연히 받아들여야 할 것이다.
    공사도 그동안 광고대행 사업을 통해 막대한 수익을 올린 만큼, 이제는 업계와 윈-윈할 수 있는 방법을 직접 찾아야 한다.
    이민영 기자
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  • (제35호) 전화인터뷰/ 김규찬 도시철도공사 총무이사

  • \"이전 낙찰가 무시한 예가산정 어렵다\"

    6호선 역구내 및 차내 광고대행이 4회나 유찰되면서 장기간 표류할 위기에 놓였다. 본지는 이 현안에 대한 도시철도공사측 입장을 듣기 위해 실무 책임자인 김규찬 총무이사와 전화인터뷰를 가졌다. 다음은 일문일답.

    -예가는 어떻게 산정했나.
    ▲거래실례가격(이전 낙찰가)과 외부기관에 맡겨 나온 기초조사 가격을 기준으로 현 경기상황 등을 종합적으로 고려해 산출한 것으로 안다.
    -유찰에 따른 예가 조정폭에 대한 기준은 있는가.
    ▲그런 것은 없다. 다만 광고대행 사업이 수익사업이다 보니, 공사가 거래실례가격을 완전히 무시하고 예가를 조정할 수 없는 측면은 있다. 공사도 감사원 감사를 받는 만큼, 절차를 무시하고 업계 의견을 받아들일 수는 없다.
    -광고주들은 2기 지하철을 선호하지 않는데.
    ▲꼭 그렇지는 않다고 본다. 5호선과 7호선은 1기 지하철에 대해 경쟁력이 있다고 본다. 물론 6호선과 8호선이 메리트가 없다는 것은 안다. 그 점을 충분히 고려하고 있다.
    -공사가 직영하는 방안도 검토했다는 말은 무슨 뜻인가.
    ▲계속 유찰이 되는 과정에서 여러 가지 안들이 제시됐다. 직영 방안도 하나의 안으로 제시된 것이고, 결정된 것은 아무것도 없다. 수익성이 떨어져 참여할 업체가 없다면, 공사에서 전담팀을 구성해 직영할 수도 있는 것 아닌가.
    -앞으로 어떻게 진행되나.
    ▲당분간 재입찰을 하지는 않을 것이다. 실무자들에게 보고를 받은 다음, 구체적 추진방향을 잡을 것이다. 임원회의를 열 필요가 있다고 판단되면, 임원회의를 열어 결정할 것이다.
    이민영 기자
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  • (제35호) 2003년 2/4분기 옥외광고계 동향분석
  • 한국광고단체연합회는 최근 금년 2/4분기를 대상으로 한 ‘광고계 동향분석 보고서’를 펴냈다. 이 보고서에 포함된 LG애드 OOH사업팀 김현홍 부장의 ‘2003 2/4분기 옥외광고계 동향 분석’을 요약, 게재한다.



    고전 속에서도 옥외광고의 확장 가능성 확인

    광고업계, 특히 옥외광고업계 입장에서 보면 2/4분기는 최악은 아닐지라도 상당히 좋지 않았다.



    ***빌보드 매물 IMF이래 최다-
    ***아파트브랜드,시멘트 ‘가뭄끝 단비’
    SK글로벌사태는 자연 SK㈜와 SK텔레콤의 옥외광고 몸집줄이기로 연결되었으며 대형광고주의 이런 움직임은 다시 경쟁사인 KTF와 LG정유에도 영향을 미쳤다. 그리고 온세통신과 진로의 법정관리 결정은 불황의 고리를 더 깊게 만들었다. 만기해지나 중도해지 매체가 늘어났고 그 여파도 지하철이나 버스를 중심으로 하는 교통매체보다 옥상, 야립빌보드로 대표되는 옥외매체에 집중됐다. 2/4분기 시장에 공개돼 다른 주인찾기를 시도한 야립빌보드의 수량은 IMF 이후 최고 수준이었다. 다행히 중견 건설사를 중심으로 브랜드마케팅에 대한 관심이 고조되면서 그 자리를 대신했다. 건설사의 아파트 브랜드 알리기는 옥외광고업계로서 가뭄끝의 단비였다. 신규브랜드 ‘푸르지오’를 내놓은 대우건설 외에도 서해종합건설, 현진건설, 월드건설, 우림건설, 동문건설 등 중견건설사들이 앞다퉈 야립빌보드를 확보했다. 기존 삼성(래미안), LG(자이), 대림(e편한세상) 등 대형 건설사들이 강력한 브랜드인지도를 확보하고 있기에 중견건설사들의 옥외광고 운영은 다분히 공격적이었다.
    아울러 특이하게도 성신양회, 한일레미탈(옛 한일시멘트) 등 대표적인 산업재인 시멘트업계가 야립광고 대열에 동참했다. 과거 INI스틸이 수년간 다수의 옥외매체를 운영해 온 사례가 있었지만 대부분 옥외매체의 주인은 장기 캠페인이 불가피한 소비재일 수 밖에 없었기에 그 목적이 브랜드 알리기이든 IR의 측면이든 옥외업계로서는 반가운 일이 아닐 수 없다.

    ***hp 현대M카드, 왕성한 옥외캠페인 전개

    그런가 하면 hp와 현대M카드는 4대매체를 포괄하여 가장 활발히 캠페인을 전개한 광고주였다.
    hp는 2/4분기 글로벌캠페인인 \'+hp=everything is possible\'을 대대적으로 전개하였다. 전체 광고비의 10%만이 옥외매체의 몫이었지만 운영에는 단기 캠페인에 적합한 윈도 그래픽과 차량탑재형 빌보드, 전광판 등 대형매체가 동원됐다. hp의 옥외 캠페인은 기본적으로 4대매체 크리에이티브의 연장이었지만 쉽게 갈 수 있는 교통광고를 탈피했다는 점에서 대행사 옥외광고팀의 미디어플래닝이 돋보였다.
    모든 것이 가능할 것같은 현대M카드의 경우는 기존 카드사가 유동성위기로 광고비용을 대폭 축소해나가고 있고, 불황의 주범이 카드사의 무분별한 카드발급이라는 도덕적 질타를 받는 와중에 전개된 캠페인이라는 점에서 눈길을 끌었다. 캠페인을 지탱해준 옥외매체는 역시 교통매체였다. 대행사인 TBWA코리아는 June캠페인을 경험해본 팀답게 매체상황에 맞는 메시지를 몇가지로 나눠 보여줬다. 역시 단기간에 노출 커버리지를 높이는데는 교통매체가 정답이라고 주장이라도 하듯이.

    ***영화, 옥외광고의 새로운 강자로 우뚝

    이외에 2/4분기에 대대적인 옥외광고 켐페인을 전개한 광고주는 새로운 노트북 브랜드 \'X-note\'를 선보인 LGIBM과 꾸준한 교통광고 소비자인 영화마케팅사, 그리고 급속히 시장이 확대되고 있는 디지털카메라사 등을 꼽을 수 있다. LGIBM은 기존의 고가브랜드인 \'Thinkpad\'외에 젊은층을 대상으로 하는 \'X-note\'의 출시로 이원화된 브랜드 전략을 전개하고 있는데 4대매체에 대한 노출이 상대적으로 적은 젊은층이 주타겟인 X-note의 경우 옥외매체를 통해 시선잡기에 나섰다. 그 선두에는 버스외부광고와 차량탑재형 빌보드가 동원되었다. 4대매체 캠페인과 시차를 두고 진행된 점이 아쉽지만 상당한 매출신장이 있다 하니 향후 미디어 믹스의 상관관계를 파악해 봄직하다.
    영화산업의 신장은 자연 영화광고의 확대를 가져왔다. 영화가 교통광고의 주된 고객으로 자리잡은 것은 CGV, 메가박스, 롯데시네마 등 멀티플렉스라는 영화인프라가 확충되면서 영화관람객이 불과 2~3년 사이 연간 1억명을 돌파하는 등 급신장을 하고 있기 때문이다. 마케팅비용이 제작비에 상당할 만큼 규모가 커졌으며, 옥외광고에 투입되는 비용 또한 마케팅비용의 30%라고 하니 시장의 규모를 가늠하기 어려울 정도다. 영화광고는 Visual Contents를 갖고 있다는 측면에서 여타 캠페인과는 다르게 진행된다.
    가히 폭발적이라고 할 수 있는 디지털카메라시장 또한 한창 마케팅 전쟁중이다. 유통 특성상 전문상가에 총력을 기울일 수밖에 없기에 전문상가 내에서는 자리싸움이 치열하다. 전문 전시장이 만들어지고 인터넷 판매가 늘어나면서 옥외광고의 범위 또한 넓힐 수밖에 없을 것으로 예상되니 하반기에는 디지털카메라사의 움직임을 주시해 볼 필요가 있겠다.

    ***사인물의 탈플렉스화 옥외광고문화 변화 예고

    그 외 매체동향과는 다소 거리가 있을 수 있겠지만 장기적으로 그 여파가 매체시장에도 불가피할 것으로 보이는 변화가 2/4분기에 있었다. GM대우로 새롭게 옷을 갈아입은 대우자동차판매는 전국 700여 영업소 간판을 부분돌출을 활용한 사인으로 전면 교체했다. 그동안 우리의 사인은 90년대 중반 유연성원단이 소개되면서 업종과 규모에 상관없이 빠르게 대체돼왔다. 유연성원단 사인은 내부조명이 가능하여 실질적인 운영시간을 확장해줬다는 점과, CI교체 열풍속에서 매뉴얼화된 교체작업이 수월하다는 점 등을 이유로 쉽게 선택됐다. 실사기법(옥상빌보드), 비조명 시트의 활용(LG정유,국민은행) 등 차별화 노력이 있었으나 모든 광고물이 평면화되는 한계가 있었던 게 사실이다. 그런 평면사인을 탈피하려는 노력이 GM대우 간판 교체에서 나타났다. 장기적으로는 채널사인과 성형사인이 기존의 유연성원단 사인과 결합하는 형태로 발전될 것으로 예상되는데 이는 옥외매체, 특히 빌보드와 입간판 형태의 광고물에도 적용될 수 있는 변화의 조짐들이기에 주목하지 않을 수 없다.

    2.매체, 매체사
    ***전문매체사-신문사 주도권다툼 불가피할 것

    지난 6월 대한매일 채수삼 사장의 취임을 많은 옥외광고사업자들이 주목했다. 광고회사인 금강기획과 그레이프커뮤니케이션의 CEO 출신이라는 사실보다는 “대한매일의 사업전개상 옥외광고사업의 강화가 불가피하다”는 취임일성 때문이다. 버스광고 시장에서 자존심을 상한 대한매일이라는 사실을 떠올리면 전문 옥외매체사로서는 여간 껄끄러운게 아니다. 지하철 외벽광고를 확보해 지하철 시장에도 이미 뛰어들었지만 매체 포트폴리오의 문제로 상당히 고전하고 있는 것을 보면 곧 지하철광고권 확보를 위해 만만치 않은 태세를 보일 것으로 예상된다. 거기다가 국민일보도 버스광고사업을 준비하고 있다는 소문이 꾸준한 걸 보면 전문 옥외매체사와 신문사간 주도권 싸움은 올해도 피할 수 없는 형국이다.

    ***말도 많고 탈도 많은 기금조성용 광고물 숨고르기에

    말도 많고 탈도 많은 기금조성용 광고물의 사업권자가 확정됐다. 버스, 택시 등이 일반광고물로 전환되면서 기금광고물의 범위가 상당히 축소되었지만 야립빌보드(지주이용광고) 173기가 일괄 대상이었기에 많은 매체사들이 사업권 선정을 주목했다. 이번 기금사업의 명분은 2003대구유니버시아드 기금조성용이다. 내심 평창 동계올림픽 유치를 염두에 둔 결정이었겠지만 사업기간이 내년 말까지로 18개월에 불과하다는 명분을 내세워 기존사업자와의 수의계약을 강행하였다. 기금의 범위는 기존사업비에서 적정선을 인상하는 방향으로 협의중인 것으로 알려져 다행히 급격한 광고료 인상은 피해갈 수 있게 됐다. 업계의 반발이 없는 걸 보면 야립빌보드 광고사업권자가 전홍, 광인, 인풍, 광보컴, 대지 등 업계 대표사들로 구성되었다는 점과 그동안 지하철광고와 월드컵기금 조성용 광고물의 입찰에서 난타전을 치른 여파로 잠시 숨고르기에 들어간 듯하다.
    기금조성용 광고사업권 선정이 비교적 싱겁게 끝난 반면 지난 6월에 있었던 부산지하철1호선 사업권 선정은 치열한 눈치작전과 정보전이 오갔다. 사업권 선정 전부터 대규모 영업사원을 확보한 전홍의 움직임에 다들 주목하였지만 182억원이라는 거금을 들고 부산으로 내려온 줄은 아무도 예상하지 못했다. 부산을 기반으로 한 승보광고는 안방을 내주고 서울사업자(서울 4,7호선)로 남게 됐다. 사용료의 대대적인 인상은 지난 연초의 서울 지하철 2호선의 경우처럼 대대적인 광고료의 인상으로 연결될 것이 자명하다. 연말에 있을 3호선 입찰까지는 서울지하철보다 비싼(2호선 제외) 부산지하철 광고에 참여해야 할지 고민해야 할 형국이다. 이용객 수가 적으니 당연히 광고료도 저렴해야 하는 것이 시장의 논리일진대 시장이 전홍의 고집을 들어줄지 두고 볼 일이다. 이래저래 입찰시장에서 전홍의 입김이 점점 더 강해지는 것같아 이런 움직임이 옥외매체 시장에 어떤 부머랭이 되어 돌아올지 자못 궁금해진다.

    3. 그 외
    ***옥외광고의 무한 확장 및 주력매체 가능성 확인

    지난 6월 LG애드는 세계 3대 광고제의 하나인 칸국제광고제에 참가, 인쇄 및 옥외부문에서 나이키의 2002월드컵 캠페인광고로 은사자상을 수상했다. 국내 광고대행사가 옥외부문에서 해외광고제 수상을 한 것은 이번이 처음으로 지난 월드컵이 국내 옥외광고 발전의 터닝포인트가 되었음을 다시 한번 확인시켜 줬다. 수상작인 여의나루 지하철역사의 래핑광고는 비정형화된 매체를 새롭게 발굴, 제시한 사례로 향후 옥외캠페인의 무한한 확장 가능성을 제시해줬다 하겠다. 더이상 옥외매체가 캠페인 툴의 보조매체가 아니라 주력매체가 될 수 있다는 사실도 확인해 준 것이다.

    ***옥외광고시장 보호하려면 법 지켜야

    그리고 주목할만한 움직임으로 옥외매체가 도시미관에 미치는 영향이 커지면서 \'불법광고를 고발하는 시민의 모임(대표 이승국)\'이 결성되고 본격적인 활동을 시작했다는 점이다. 주로 현수막이나 소형사인 등 생활간판이 고발대상의 대부분이겠지만 작년 한해만도 800여건의 고발과 행정정비를 이뤄냈다 하니 그 활약을 주목하지 않을 수 없다. 법과 제도가 크리에이티브의 방해가 돼서는 안되듯이 옥외광고물등관리법은 우리 옥외광고인이 최소한 지켜야 할 사회와의 약속이며 그 약속이 지켜질 때 다시 옥외시장을 보호하는 방패가 되어주는 것이다.
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  • (제35호) 진단/ 옥외광고물등관리법 시행령 협회개정안

  • 누더기법 전면개정… 업계 대대적인 지각변동 예상
    조문체계 조정, 용도지역별 관리체계 구축
    복잡다기한 법령 누구나 이해할 수 있도록


    행정자치부가 옥외광고물등관리법 시행령 개정을 추진하고 있는 가운데 협회가 2개월여에 걸쳐 마련한 개정안을 발표하고 제출절차를 남겨두고 있다.
    이번 개정은 91년 제정된 이후 13차례의 개정과정을 거치면서 누더기가 된 시행령에 대한 전면적인 손질이라는 측면에서 업계 초미의 관심사가 되고 있다. 그간의 일부개정이 아닌 13년만의 전면개정으로 업계에 새로운 지각변동을 몰고 올 것으로 예상되기 때문이다.
    행자부는 ▲광고물의 분류 및 표시방법의 세분화로 난해하고 어려웠던 종전 법령을 보기 쉽고 누구나 이해할 수 있도록 하고 ▲용도지역의 특성에 맞게 관리체계를 변경하는 한편 ▲미관풍치, 미풍양속의 유지, 공중에 대한 위해방지, 건강하고 쾌적한 생활환경 조성 등의 입법목적을 구현한다는 세 가지 지침을 기본으로 개정작업을 추진할 것이라고 밝혔다.
    행자부의 개정안 요구에 따라 협회가 마련한 시행령 개정안은 행자부가 세운 큰 틀을 기본으로 시행령 전반에 걸쳐 상당한 손질이 가해졌다. 행자부가 협회 개정안 적극 수용방침을 세웠기 때문에 협회가 제시한 개정안이 이번 법개정에 상당부분 반영될 것으로 예상된다.

    ■개정안의 방향

    -조문체계 조정
    광고물의 분류 및 표시방법이 복잡다기해 난해한 규정을 이해하기 쉽도록 조문체계를 조정했다.
    종전 3조(옥외광고물의 분류), 4조(허가대상 광고물등), 5조(신고대상 광고물등)를 통합하고, 제 4장 표시방법은 광고물의 종류별로 표시방법을 허가, 신고, 신고배제 등으로 나누어 규정하고 있는 것을 허가대상과 신고대상으로 대별해 광고물을 종류별로 표시방법을 재구성했다. 신고 배제 광고물을 별도로 규정하지 않고 규정외의 광고물에 대해서는 시?도 조례로 규정하도록 했다.
    표시방법의 체계는 종전 ‘제 4장 표시방법’체계를 유지하면서 나머지 부분은 제 4장내에서 ‘절’로 中 구분 하도록 해 체계조정에 따른 혼선을 방지했다.
    -사회여건 변화에 부응
    건물의 고층화?대형화?고급화 및 도로의 확장, 국민의 의식 및 기대 수준향상 등 사회 전반적인 여건변화에 합리적으로 부응할 수 있는 개정에 초점을 맞췄다.
    도시건축물이 고층화?대형화되고 있는 추세에 맞춰 광고물등의 표기가능층수를 조정하거나 도로폭이 넓어진 점 등을 고려해 광고물의 규격을 조정한 것 등이 대표적인 예다.
    -용도지역별 관리체계 구축
    용도지역에 관계없이 주거지역이나 상업지역 등의 구분 없이 일괄적으로 이뤄지고 있는 관리체계를 변경한다.
    광고물로부터 보호되어야 할 주거지역 등은 엄격하게 관리하고 상가지역, 공업지역, 관광특구지역은 보다 자유롭게 광고활동을 할 수 있도록 규정을 개정한다.

    ■개정안 골자

    개정안
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  • (제34호) 건설현장 아파트광고 더 이상 방치해선 안된다

  • 대형화 추세로 옥상빌보드·야립 대체효과 충분


    \"삼성물산의 \'래미안\', 대림산업의 \'e-편한세상\', 대우건설의 \'푸르지오\', 롯데건설의 \'롯데캐슬\' ... .\"
    최근 건설사들의 브랜드 경쟁이 불붙으면서 대형 건설현장의 아파트 벽면에 자사 브랜드를 큼지막하게 표시하는 불법광고 사례가 확산되고 있다.
    특히 이같은 브랜드 전쟁이 중소형 건설회사로까지 옮겨붙으면서 점점 대형화되는 추세를 보여 심각한 문제가 되고 있다.
    이런 상황에서 옥외 매체사들은 이를 예의주시하면서도 한편으로는 이들중 상당수가 광고주여서 입장표명이나 문제제기는 하지 못하고 있는 상황이다.
    하지만 일부에서는 이는 우려할만한 사항으로 적절한 조치가 뒤따라야 한다고 주장하고 있다.

    ■아파트 외벽은 불법 \'대형 광고탑?\'

    \'롯데캐슬\'을 시작으로 아파트 브랜드 알리기 경쟁이 가열되면서 메이저 건설사들은 대부분 자체 브랜드를 전략적으로 만들고, TV등 광고매체를 통한 홍보에 열을 올리고 있다. 이같은 경향은 한편으로 상당부분 옥외매체사의 영업이익으로 이어진 게 사실이다.
    하지만 홍보전략의 한 방법으로 건설사들이 자사가 시공중인 아파트 벽면에 브랜드 표시를 하면서 자연스럽게 \'불법광고\' 논란이 수면위로 떠오르고 있다.
    문제는 이같은 현상이 점점 확산되고 있을 뿐 아니라, 표시 자체도 대형화되고 있다는 것. 심지어 외벽 전체를 통으로 사용하는 사례도 늘어, 외벽 자체가 불법으로 설치된 \'대형 광고탑\' 역할을 하고 있다는 비판도 일부 제기됐다.
    대형 아파트 건설현장의 경우 공사기간이 길게는 3년 이상 소요된다는 점에서 초대형 불법광고물을 그대로 방치하는 것은 법의 형평성에도 맞지 않는다는 주장이 설득력을 얻고 있다.
    이런 이유로 일부에서는 \"행정기관이 \'관행\'이라는 이유로 사실상 이를 방치하고 있는데, 합법적인 광고물이 설자리를 찾기 위해서라도 시급히 해결책을 마련해야 한다\"고 지적했다.

    ■옥상빌보드·야립 희소성 떨어뜨린다

    일부 옥외 매체사는 이 사안의 심각성을 애써 외면하고 있는 모습이다. 별로 대수롭지 않다는 것이다. 이 같은 불법 외벽 광고물이 옥외매체에 주는 영향은 그리 크지 않을 것이라는 판단에 따른 것.
    하지만 문제의 심각성은 외벽 광고물이 점점 대형화되고, 확산 추세에 있다는데 있다. 건설현장의 아파트 벽면을 통으로 활용하면 크기나 주목도 면에서 옥상빌보드나 야립에 비할 바가 아니다.
    이런 이유로 일부에서는 불법 아파트 외벽광고가 빌보드와 야립 등 대형 옥외매체의 희소가치를 떨어뜨린다는 분석을 내놓고 있다.
    한 업계 관계자는 \"불법으로 표시된 광고물로 인해 합법적인 광고매체가 타격을 받는다면, 이부터 바로잡아야 할 것\"이라며 \"교통량이 많은 도심 건설현장 곳곳에 어김없이 나붙은 건설사 브랜드광고는 주목도를 분산시킨다는 점에서 매체가치를 떨어뜨린다\"고 주장했다.
    또 빌보드와 야립 등 옥외광고물이 도시미관 차원에서 엄격히 관리되고, 특히 서울시의 경우 신규허가가 철저히 제한될 뿐 아니라 심의도 까다롭다는 점에서 초대형 불법 광고물인 아파트 외벽 광고를 그대로 둬선 안된다는 주장이 설득력을 얻고 있다.

    ■이대로 방치할 수는 없다

    실질적으로 단속을 펴야 할 일선 행정기관 광고물 부서는 아파트 건설현장 불법 외벽광고 문제가 심각한 것은 상당 부분 인정하면서도, 적은 정비인력과 \'솜방망이\' 처벌조항으로 시정하기가 쉽지 않다고 토로한다.
    하지만 그렇다고 건설현장의 아파트 외벽 광고를 이대로 방치할 수 없는 것은 너무나 명백해 보인다. 업계에서는 대부분의 옥외광고물이 도시미관 차원에서 엄격한 법적용을 받는 것을 감안해서라도, 그대로 방치하는 것은 \'특혜 아닌 특혜\'가 될 수 있다고 지적한다.
    또 이들 광고물로 인해 시민들이 옥외광고물 전체에 대해 부정적 인식을 가질 수 있다는 점에서도 적절한 조치가 마련돼야 한다는 입장이다. 건설현장 아파트 측면 광고를 국내 옥외광고의 현주소로 인식할 수 있다는 것.
    건설사들이 \'솜방망이\' 처벌조항을 이유로 행정기관의 시정명령에 콧방귀를 뀌고 있는 것도 문제다. 이는 행정력 낭비는 물론 행정의 신뢰도와도 직결되는 것이다.
    행정기관 광고물 부서에서는 이같은 이유를 들어 관련법 손질이 필요하다고 입을 모으고 있다.

    이민영 기자
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