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2004.10.27
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복합 몰 옥외광고 매체 개발 ‘붐’
에어리어 마케팅 선호 영향… 코엑스몰이 대표적 성공 케이스
‘스페이스9’ ‘킨텍스’ 등 속속 동참… 제작업계 변화도 뒤따를 듯

엔터테인먼트와 쇼핑의 결합으로 젊은층이 대거 몰리고 있는 대형 복합 몰(Mall)들의 광고매체 개발이 붐을 이루면서 옥외광고 분야 전체의 일대 변화를 예고해주고 있다.

특히 극심한 불경기 속에서도 복합 몰의 광고매체 선호도는 계속 높아지고 있어 몰 광고가 옥외대행 업계는 물론 제작 업계에도 새로운 가능성과 함께 트렌드 변화에 대한 기회를 열어주고 있다.

최근 코엑스몰의 성공에 힘입어 용산역사의 ‘스페이스9’이 오픈과 동시에 대대적인 광고매체 개발 및 운영을 위한 입찰을 실시한바 있다. 앞으로 ‘스페이스9’에는 라이트박스 260여 기를 포함해 400기가 넘는 광고매체가 설치된다.

옥외대행 분야에서의 새로운 시장 형성은 물론이고, 제작 업계에서도 특수를 기대할 수 있다. 특히 제작비 규모만 30억원이 넘는 대형 프로젝트라는 얘기가 나도는 만큼, 장기적인 침체에 빠진 제작업계로서는 기대를 가질 수밖에 없다.

또 내년 5월 오픈 예정으로 경기 고양시에 들어설 한국국제전시장(KINTEX)도 광고물 운영자 선정을 끝마치고 매체 개발에 본격 착수할 것으로 알려졌다.

킨텍스 관계자는 “라이트박스 등 100기가 넘는 광고물을 설치할 예정이며, 현재 운영자인 동신기획과 매체 디자인 및 수량 등 세부적인 사안을 협의하고 있다”고 말했다.

이 밖에도 코엑스가 최근 코엑스몰 내에 신규 광고매체를 개발하는 등 앞으로 신규 사업을 더 전개할 예정이다. 테크노마트 및 롯데월드 등의 매체 개발도 활발하게 진행되고 있다.

대행 업계에서는 이같은 추세를 에어리어 및 에이지 마케팅이 옥외광고의 주요한 코드로 자리잡아 나가는 것으로 보고 있다. 불특정 다수보다는 특정 계층에 광고를 노출하려는 광고주의 니즈가 커진데 따른 결과로 풀이한다.

또한 이들 공간이 옥외광고물 관련법 등 까다로운 규제를 피할 수 있다는 점도 활성화의 한 요인으로 지적한다. 창의적인 매체 개발이 가능해 광고주의 요구를 충분히 반영할 수 있다는 것.

이와 관련, 종합대행사의 한 관계자는 “매체는 한정되고 새로운 매체는 나올만한 게 없다 보니까, 상대적으로 손쉬운 복합 공간 쪽으로 고개를 돌리는 것 같다”며 “물론 비교적 비슷한 계층에 있는 사람들이 이 공간에 몰리는 것도 한 요인”이라고 분석했다.

한편 업계에서는 옥외대행 업계의 이같은 트렌드 변화가 제작 업계에도 상당한 영향을 줄 것으로 보고 있다.
실제로 지하철의 와이드컬러가 슬림화되면서 광고소재가 바뀌고 있고, 또 포스터형 광고에 라이트패널이 접목된 것 등에서 보듯이 대행과 제작 분야는 자연스레 서로 변화를 요구할 수밖에 없다는 것.

라이트패널 제작업체인 W사 관계자는 “광고매체가 점점 슬림화되고, 패턴이 바뀌면서 라이트패널에 대한 수요가 늘고 있다”며 “새 트렌드에 맞는 광고소재 개발에 대한 필요성도 절감하고 있다”고 전했다.

앞으로 제작업계에서도 새로운 매체환경에 누가 발 빠르게 적응하느냐가 성공의 여부를 가늠하는 중요한 키가 될 것으로 전망된다.

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2004.10.27
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<64호>생활형 불법광고물 기승 ‘골머리’

생활형 불법광고물 기승 ‘골머리’
대구 남구 등 수거보상제 도입하는 지자체 늘어

경기불황 여파로 벽보, 전단, 현수막 등 생활형 불법광고물이 기승을 부리고 있다.
이들 불법광고물을 처리하기 위한 대안으로 시민들이 불법광고물을 수거해 오면 보상을 해주는 ‘수거보상제’를 도입하는 지방자치단체들이 늘고 있다.

부천, 안양, 광주, 서울 동대문구, 대구 서구 등이 이미 불법광고물 수거보상제를 실시하고 있는 가운데 최근 들어 대구 남구, 군포, 김해 등이 이 제도를 새롭게 도입하는 등 수거보상제가 확산되는 추세다.

대구 남구청은 최근 도로변 및 상가, 주택가에 무질서하게 뿌려지는 명함형 전단지나 벽보 등이 크게 늘면서 민원이 발생함에 따라 이달 1일부터 수거보상제 운영에 들어갔다. 불법광고물을 수거해 구청이나 관할 동사무소로 가져오면 수거량에 상당하는 쓰레기종량제봉투를 무료로 지급하고 있다. 명함형 전단지 200매 또는 벽보 50매를 수거해 오면 쓰레기종량제 봉투 20리터 1매를 지급하며 60세 이상 노인들과 국민기초 수급자에게는 우선적으로 일자리를 제공한다는 방침이다.

김해시는 지난 15일부터 65세이상 노인, 소년소녀 가장, 기초생활보장 수급자를 대상으로 불법유동광고물 수거보상제를 시행했다. 보상금은 현수막의 경우 대형은 장당 2,000원, 소형은 1,000원이며, 벽보는 대형벽보(A3규격 이상) 50원, 소형벽보(A4규격 이상) 30원 등이다. 지급액은 1인당 주 2회로 제한하고 1회 최대 2만원까지 보상키로 했다.

군포시는 지난 19일부터 수거보상제를 도입했다. 대상은 60세이상 노인, 기초생활보장 수급자로 보상금은 대형현수막(면적 5㎡이상) 1,000원, 소형현수막(5㎡미만) 500원 등이다. 1인당 하루 최대 2만 5,000원까지 보상금을 지급할 계획이며 불법광고물의 출처를 확인해 과태료를 부과할 예정이다.

이처럼 수거보상제가 확산되고 있는 데는 이미 수거보상제를 실시하고 있는 지자체에서 그 효과가 입증됐기 때문. 지난 5월부터 이 제도를 실시하고 있는 대구 서구청의 경우 시행 4개월째를 넘어서면서 불법 전단지가 눈에 띄게 줄어든 것으로 나타났다.

그러나 시민들의 기대 이상의 적극적인 참여로 예산확보에 어려움을 겪고 있는 지자체도 적지 않다. 이 제도를 시행하고 있는 한 지자체 관계자는 “애초 책정했던 예산이 불과 2~3개월 만에 전부 바닥났을 정도로 시민들의 호응이 좋다”면서 “효과 면에서는 매우 만족할만하지만 예산을 어떻게 충당할 것인지 고심하고 있다”고 밝혔다.

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2004.10.27
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<64호> 상업용 건축물 간판 위치 설계때부터 결정해야

상업용 건축물 간판 위치 설계때부터 결정해야
서울시, 11월부터 건축 인·허가시 적용키로

11월부터 4차선 이상 도로변이나 미관지구, 아파트 단지, 지구단위계획구역에 위치한 상업용 건축물에 간판을 제멋대로 달 수 없게 됐다.
특히 건물을 지을 때 설계단계에서부터 간판의 위치를 정해야 한다.

서울시는 지난 21일 건축물 미관과 도시경관을 위해 오는 11월부터 건축주가 건축설계 때 간판의 부착 위치를 미리 표시해야 건축인·허가를 내줄 방침이라고 밝혔다. 이에 따라 공사를 마친 뒤에는 건축설계도에 표시한 위치 이외에는 간판을 달 수 없다.

서울시는 앞으로 지구단위계획을 수립할 때도 간판의 크기, 형태, 색채 등이 포함된 광고물 계획을 수립하고 그 계획에 따라 간판을 부착하도록 관리할 방 침이다.

시는 앞서 지난 7월부터 간판설치 기준도 강화해 가로형 간판규격을 창문 사이 벽체의 80% 이내로, 1개 업소의 간판 최대 길이는 10ｍ를 넘을 수 없도록 했다.

1업소당 간판의 갯수는 가로형 간판 1개, 돌출간판 2개 등 총 3 개로 제한돼 있다.
간판은 일반적으로 3층까지 부착할 수 있으나 밋밋한 판에 상점명이 적힌 판류형 간판은 건물 외벽을 많이 가리기 때문에 1층에만 달 수 있다.

단 건축물명은 최고층부분 벽면이나 최고층부분의 파라펫에 문자형으로만 부착 할 수 있다. 또 돌출형 간판의 경우 건축물의 좌측 또는 우측 벽체의 모서리에 설치하되 1 개소만 설치할 수 있게 된다.

다만 전면도로에 면한 건축물의 길이가 20m를 넘는 경우는 좌·우측에 각각 1 개소만 설치할 수 있다. 모든 간판은 향후 간판 교체 시에도 건축물의 외관에 손상이 가지 않을 방법을 선택해 설치해야 한다.

윤혁경 시 도시정비반장은 “이미 옥외광고물등 관리법 규정에 따라 점포당 간판의 개수, 크기 등의 규정이 제정돼 있었으나 무질서하고 자극적인 간판으로 인해 건축물의 미관과 도시경관이 크게 훼손돼 설치 기준을 강화했다”고 말했다.

이번 조치로 앞으로 새로운 건물을 지을 때 무질서한 간판문화가 사라져 깨끗한 도시이미지를 살릴 수 있을 것으로 기대된다. 특히 서울시의 이번 결정에 따라 다른 지방자치단체들도 벤치마킹하는 등 확산될 것으로 예상된다. 그 동안 무질서한 간판으로 인해 도시미관을 해친다는 지적이 많아 이번 조치를 내린 것으로 풀이된다.

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<64호>서울 주간선축 버스광고권 경쟁 과열혼탁 양상

서울 주간선축 버스광고권 경쟁 과열혼탁 양상
선정주체 ‘협의회’로 결정… 선정방식 싸고 업계 불협화 심화
갖가지 루머와 신경전 난무… “불필요한 소모전 자제” 목소리도

서울시 입찰 주간선축 블루버스 726대의 외부광고 사업권을 둘러싼 관련업체들간 경쟁이 과열을 넘어 혼탁 양상으로 치닫고 있다.

사업권과 관련한 이런저런 루머와 잡음들은 이미 오래 전부터 무성하게 나돌았지만 최근 들어서는 일부 업체간 갈등이 외부로까지 표출되기에 이르러 업계의 우려 목소리도 높아지고 있다.

입찰 주간선축 버스광고 사업권을 둘러싸고 최근 업계는 한바탕 홍역을 치렀다.
사업자 선정권자인 협의회가 S사에 수의계약으로 사업권을 주기로 했다는 소문이 돌면서 경쟁업체들이 발칵 뒤집혔던 것. 이 소문은 수의계약의 구체적 날짜가 거명되고 S사측이 이를 토대로 이미 영업을 개시했다는 설까지 추가되면서 급기야 사업의 감독관청인 서울시로까지 비화됐다.

이와 관련, 한 업체 관계자는 “협의회가 S사와 10월 12일 수의계약하기로 했다는 얘기가 나돌아 다른 경쟁사들이 협의회 및 서울시에 거세게 항의했다”며 “문제가 불거지는 바람에 사업자선정 일정이 주춤하고 있는 것으로 알고 있다”고 말했다.

다른 업체 관계자도 “협의회와 S사 사이에 단가까지 결정되고 이를 토대로 영업라인에서 영업활동까지 벌였다”며 “만약 양측이 그런 식으로 한다면 업계 전체가 가만있지 않을 것”이라고 말했다.
그러나 S사는 이를 완강히 부인하고 있다.

S사 관계자는 자사를 둘러싼 여러 소문들에 대해 “말도 안되는 소리다. 회사 차원에서는 영업을 위한 단가를 뽑은 사실도 없다”고 일축한 뒤 “영업사원이 개인적 차원에서 자료를 제시했을 수는 있는데 그렇게 따지자면 모 경쟁사도 최근 대행사에 자료를 뿌린 것으로 알고 있다”고 말했다.

선정 주체인 협의회 관계자도 “항간에 떠도는 얘기는 사실이 아니며 아직 입찰 주간선축을 어떻게 할 것인지 픽스(확정)된 것이 없다”고 부인한뒤 “협의회장이 명분과 원칙에 따라 서울시와의 조율을 통해 선정방법을 정할 것”이라고 말했다. 이처럼 사업권을 둘러싸고 잡음이 일자 계약 승인권을 쥐고 있는 서울시도 선정방식에 대해 촉각을 곤두세우는 모습이다.

서울시 한 관계자는 “선정주체는 협의회이지만 시에서 재정을 지원해주는 만큼 예산을 축내는 방식의 선정은 인정할 수 없다”며 “협의회가 공정한 방식으로 하지 않으면 절대 인정하지 않을 것”이라고 입장을 밝혔다.

이에 따라 업계에서는 공개경쟁 입찰 방식을 유력시하는 분위기다. 그러나 공개경쟁 입찰에 대해서도 각 업체들은 처한 여건에 따라 각기 다른 입장을 보이고 있어 아직은 속단하기에 이른 감이 있다.

S사 관계자는 “결과적으로 우리는 내년 말까지 계약된 물량의 상당수를 차출당한 것이기 때문에 소유권을 주장할 수밖에 없다”고 공개경쟁입찰에 대한 부정적 인식을 내비쳤다.

또다른 업체 관계자도 “솔직히 입찰은 수익을 내기 어렵기 때문에 바람직스럽지 않다. 버스광고를 품위있게, 또 수익을 내면서 할 수 있는 방안에 대해 제안서를 내고 이를 바탕으로 우선협상대상자를 선정하면 공정한 방식이 될 수 있다”고 주장했다.

이처럼 사업자 선정방식에 대한 불협화가 계속되고 그에 따라 일정이 지연되자 업계에서는 부작용과 피해를 걱정하는 목소리도 커지고 있다.

한 업체 관계자는 “서울시 관계자로부터 ‘업계에서 자꾸 문제와 말썽이 생겨나면 차라리 광고를 안붙이는 방안도 검토할 수 있다’는 얘기를 들었다”며 “실상 물량도 얼마 안되는데 지금처럼 경쟁만 과열되면 남는 것은 감정과 손해뿐”이라고 업체들의 자제와 실속차리기를 촉구했다.

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2004.10.27
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<64호>제주자유도시 ‘홍보탑 등’ 4건 또 유찰

제주자유도시 ‘홍보탑 등’ 4건 또 유찰
경기 탓 관심 저조… 사업자 선정 난항 전망

제주개발센터가 지난 19일 재입찰에 부친 ‘홍보탑 광고 등’ 4건의 입찰이 또다시 저조한 관심 속에 모두 유찰되면서 사업자 선정이 난항을 겪고 있다.

개발센터측은 이날 입찰에서 홍보탑 광고권(12기)에 인풍과 고려광고가 참여했으나, 예가 미만으로 유찰됐다고 밝혔다. 특히 옥상광고(4기), 공중전화부스광고(60기), 벽면광고(3기) 등 3건은 지난 9월23일 입찰에 이어 또다시 입찰 요건조차 성립되지 못한 채 유찰되면서 특단의 대책이 필요한 상황이다.

개발센터 관계자는 “희망 업체도 없는 상황에서 공고를 새로 낸다는 것도 의미가 없지 않느냐”며 “향후 어떻게 할 것인가는 현재 내부 결재중이며, 담당자 입장에서는 경기상황과 시장의 선호도를 반영해 수의계약 쪽으로 진행될 수 있도록 힘을 쏟고 있다”고 밝혔다.

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<64호>엡손계열 피에조방식프린터 잉크시장 ‘춘추전국시대’

엡손계열 피에조방식프린터 잉크시장 ‘춘추전국시대’
수입원-대리점-잉크업체 간 빅매치 예고

엡손 계열의 피에조방식프린터 잉크시장을 둘러싼 쟁탈전이 가열되고 있다.
기존의 시스템공급업체들 뿐 아니라 대리점 및 딜러, 잉크업체들까지 본격적으로 가세하면서 춘추전국시대를 예고하고 있다.

엡손 계열 피에조방식프린터의 ‘빅 3’으로 불리는 하이파이젯프로2, JV4, RJ-8000(8100 포함)은 국내에서 높은 시장 점유율을 갖고 있는 장비들. 이들 장비는 올해 솔벤트장비 판매율이 약세를 보인 상황에서도 꾸준한 매출을 이어가는 등 시장 확대가 계속된 상황이었다.

그러나 시장이 점점 포화상태에 다다름에 따라 향후 1년 안에 대기수요자가 소진될 것이라는 예상이 나오는 등 장비판매가 한계에 봉착했다는 분석이 속속 제기되면서 소모품인 ‘잉크’시장을 선점하기 위한 업체들간의 경쟁양상이 치열하게 전개되고 있다.
현재 업계에서는 이들 ‘빅 3’의 판매량을 3,000대 선으로 추산하고 있다. 잉크시장의 규모를 가늠하게 하는 수치다.

▲시스템공급업체 주도권 옛말? = 빅잉크시스템을 통해 하이파이젯프로2의 매출신장과 잉크공급권이라는 두 마리 토끼를 잡았던 태일시스템은 지난 10월 1일부터 잉크가격을 리터당 6만 8,000원에서 6만원으로 인하했다.

올해 중순부터 뒤늦게 빅잉크시스템을 전개한 마카스시스템이 리터당 5만 4,000원이라는 가격경쟁력을 앞세워 파상적인 공세를 펼치고 있는 상황에서 일부 대리점들의 시장잠식 사태까지 빚어짐에 따라 취한 불가피한 선택이라는 게 업계의 대체적인 시각이다.

이는 시스템공급업체가 주도권을 쥐고 있던 엡손 계열의 피에조방식 프린터 잉크시장도 노바젯 잉크시장처럼 절대강자가 없는 ‘춘추전국시대’에 진입했음을 반증하는 단서이기도 하다.

▲리필잉크업체들도 수면 위로 = 요즘 리필잉크업체들의 움직임은 그 어느 때보다 분주하다. 그간 시스템공급업체에 OEM으로 잉크를 공급했던 리필잉크업체들이 수면 위로 모습을 드러내고 있는 한편 잉크시장을 잡기 위한 포석으로 빅잉크시스템을 출시하는 업체들도 적지 않다.

지난 2년간 태일에 잉크를 독점적으로 공급했던 레드자이언트는 자체브랜드 ‘잉크랑’으로 독자노선을 걸으면서 발 빠른 행보를 보이고 있다. 롤랜드, 미마키, 무토 프린터용 벌크잉크를 리터당 5만 4,000원에 공급하는 한편 구매액의 10%를 적립금으로 돌려주는 파격행사 등으로 초반 바람몰이에 나서고 있다.

자체 브랜드 ‘DO’로 잉크사업을 전개하고 있는 이정디지탈과 메이저 리필잉크업체 가운데 하나인 잉크테크는 이들 잉크시장을 타깃으로 한 ‘벌크시스템’을 출시했다. 이정디지탈은 800cc를 탑재할 수 있는 이중압력조절방식의 벌크시스템 ‘도비스’로, 잉크테크는 1리터 용량의 진공팩 방식 벌크시스템 ‘IBS’를 본격 출시하면서 이들 잉크시장에 강한 드라이브를 걸겠다는 계획이다.

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2004.10.27
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<64호>프레임업계, ‘원자재가 인상에 제품가는 인하’ 이중고

프레임업계, ‘원자재가 인상에도 제품가는 인하’ 이중고
9월 수요 줄어 가격 일제히 인하… 10월들어 원자재가는 잇따라 상승
“연말 전후로 쓰러지는 업체 많이 나올 것” 전망도

광고용 프레임 제작업계가 제품가격을 인하한 상태에서 원자재가격이 상승하자 극심한 이중고에 시달리고 있는 것으로 조사되고 있다.

프레임 제작업체들은 경기불황에 따른 수요 감소로 9월부터 간판프레임 공급가격을 잇따라 내렸으나 최근 치솟는 고유가에 따라 원자재가격이 상승하자 당혹스러움을 감추지 못하는 모습들이다.

지난 9월들어 서울, 경기도와 일부 지방의 간판프레임 제작공장들은 경기불황으로 간판의 수요가 줄어들자 프레임가격을 15~20%정도 낮춰 공급하기 시작했다. 하지만 10월에 국제유가 상승이 지속되면서 자재가격은 거꾸로 인상됐다. 하지만 프레임 제작업체들은 공급가격을 내린지 얼마 안되는 상황이어서 원자재값 인상을 쉽게 반영하지 못하는 상황이다.

대구의 태성후레임 현기섭 사장은 “경기가 좋지 않아 간판가격을 내렸지만 가격을 내린 만큼의 수요가 생기지 않는다”며 “그럼에도 자재가격이 인상돼 대부분 거의 마진없이 버티고 있는 상황”이라고 당혹감을 나타냈다.

이번달에만 알루미늄 가격이 톤당 30만원선이나 오르고 수지후판 및 알루미늄후판도 예측불허로 가격이 오르고 있다. 형광등을 제외하고는 간판 제작에 필요한 철자재, 플렉스, 시트, 안정기 등 대부분의 자재 가격이 올랐다. 상황이 이렇게 되자 일부 프레임 제작업체들의 경우 어떻게든 자재 가격을 줄여보려고 저급 품질의 자재를 사용하고 있는 것으로 알려졌다.

한 자재유통업체 관계자는 “제대로 된 자재의 원가를 반영한 적정 가격의 간판을 공급해야지 무조건 저가제품만을 고집하면 공급자나 수요자 모두 업을 접을 수밖에 없는 출혈경쟁밖에 되지 않는다”며 “힘은 들지만 원가분석을 통해 적정마진을 고수하고 있다”고 말했다.

이처럼 간판 제작에 필요한 자재 가격의 계속되는 인상과 플렉스간판의 수요 축소는 당분간 지속될 전망이다.
때문에 하반기로 가면 갈수록 출혈경쟁으로 피해를 본 프레임 제작업체들은 도태되고 자금력과 경쟁력을 갖춘 업체, 체질개선을 한 업체만이 살아남는 형국으로 정리가 될 것이라는 것이 업계의 공통된 시각이다.

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2004.10.27
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<64호> 중국 베이징 한글 간판 단속

중국 베이징 한글 간판 단속
중국어 표기 없어 본국 소비자 불편 해소 차원

중국 베이징(北京)에 크게 늘고 있는 순한글 광고간판이 단속될 전망이다.
북경신보(北京晨報)는 베이징의 코리아 타운으로 손꼽히는 왕징(望京)에 한글 간판이 우후죽순격으로 늘어나고 있지만 중국어 표기가 없어 중국 소비자들이 불편을 겪고 있다고 보도했다.

왕징은 현재 3만여명의 한국인이 살고 있어 베이징 전체 교민 5만5,000명 중 절반 이상이 모여있는 곳이다. 이에 따라 상점이나 식당 등 한국인을 상대로 하는 한국 교민이 경영하는 곳이 급격하게 늘고 있다.
신문은 왕징 일대 거리를 한글 간판이 메우고 있지만 중국어는 눈에 잘 띄지 않는 구석에 쓰고 있다고 지적했다.

상당수 상점이 창문에 붙인 안내문도 한글과 아라비아 숫자만 있다는 것이다.
왕징의 한국 상품 전문 상점인 아오린(傲林) 마켓은 100종이 넘는 상품이 대부분 한글로 되어 있다. 우유 3가지와 음료 7가지만 중국어가 적혀 있다.

신문은 왕징에 살고 있는 한국인이 엄청나게 많고 이들 대부분이 한국인이 경영하는 가게인 만큼 가게의 안내판과 광고판이 한글로만 되어 있는 것은 이상한 일이 아니라면서도 한글을 모르는 중국 소비자들이 겪는 불편도 감안해 중국어 병기를 해야 한다고 강조했다.

관련 기관인 베이징 시 공상국 관계자는 “상점이 한글로만 된 간판을 세우거나 판매 상품에 중국어 설명이 전혀 없는 것은 중국 법률을 어기는 행위”라고 밝히고 있다.

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2004.10.27
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<64호> 경기불황으로 톱스타 기용 TV광고 ‘급감’

경기불황으로 톱스타 기용 TV광고 ‘급감’ 추세

경제 불황 여파로 의류 브랜드 스타 모델들의 재계약이 잇따라 불발되고 있다. 대신 외국 모델을 캐스팅하거나 아예 인쇄 매체 광고에 주력하고 TV CF 제작을 포기하는 추세다.

청바지 의류브랜드 옹골진은 지난 달 자사 전속 모델인 조인성 재계약을 포기했고, 대신 무명 모델을 기용했다. 마루도 권상우와 헤어지고 외국 모델을 기용, 이미지 광고로 선회했다. 내수경기 침체로 콕스와 쿨하스도 외국 모델을 활용하고 있다.

최근 신인 가수 이승기를 기용한 지오다노는 TV CF 제작 대신 지면 노출에만 힘쓸 방침이다. 한 광고업계 관계자는 “TV CF를 결정하는 순간 개런티와 제작비 5억원을 포함해 매체 집행비 20억 원이 소요된다”며 “요즘 거의 모든 회사들이 비용 절감 1순위로 스타 전략을 포기한다”고 말했다.

물론 톱스타 전략을 모두 포기하는 건 아니다. 신생 업체나 스타 마케팅 효과를 본 몇몇 회사들은 이 체제를 유지하고 있다. TBJ는 비를, 베이직하우스는 고수를 각각 ‘고수’하고 있고, 마인드브릿지도 이정재와 계약 성사 단계에 있다. 기성복 브랜드 인디안과 파크랜드도 정준호와 박상원 장동건 등 기존 모델 체제를 유지하고 있다.

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2004.10.14
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<63호>선거일정 도중 이사회가 규정 바꿔 출마자격 제한

선거일정 도중 이사회가 규정 바꿔 출마자격 제한

옥외광고협회 회장후보 자격 둘러싸고 ‘파문’ 재연
이형수씨, “자격 인정된다” 법원결정 얻고도 출마 원천봉쇄 당해

2월 선거총회 직전에 협회 선관위가 이형수 회장후보의 회원 및 후보자격을 박탈함으로써 빚어진 파국사태가 7개월 넘게 지속되고 있는 가운데 또다시 선거를 목전에 두고 후보자격을 둘러싼 시비가 재연돼 엄청난 파장과 후유증을 예고해주고 있다.

협회 과도집행부는 공석중인 후임회장 및 감사 선출을 위한 임시총회를 이달 28일 열기로 하고 후보자 등록을 7일부터 13일까지 접수한다고 지난 1일 공고했다.

그러나 공고 바로 직전에 회장을 비롯한 모든 선거직의 피선거권을 대폭 제한하는 내용으로 선거관리규정을 개정, 당장 이번 선거부터 적용함으로써 상당수 회원들의 출마를 원천봉쇄했다.

피선거권 자격제한을 규정한 선거관리규정 제8조 1항은 2월선거 당시 “선거일 현재 회원의 자격을 취득한지 3년 이상 경과하지 아니한 자”로 돼있었으나 9월 21일 이사회에서 “입후보등록일 현재 사업자등록이 3년 이내에 1개월 이상 단절된 적이 있는 자”로 바뀌었다.

이에 따라 이형수씨는 자격박탈 뒤 법원에 소송을 제기, 법원으로부터 자격이 있다는 가처분결정까지 받았지만 후보등록 자체가 불가능해졌으며 그밖의 상당수 회원들도 출마자격을 상실하게 됐다.

과도집행부 이사회는 앞서 가처분결정이 내려진 직후인 지난 6월에도 문제의 조항을 개정한 바 있는데 이 때는 내용중 “회원의 자격을 취득한지” 부분을 “회원의 자격을 신규로 취득한지”로만 바꿨었다.

당시는 집행부측이 이씨가 전 사업체의 폐업이후 신규가입을 하지 않아 회원자격이 있을 수 없다는 점을 극구 강조하던 상황이어서 문제의 규정 개정은 이씨를 겨냥한 것이라는 비판이 많았다. 그러나 법원 결정은 이씨의 회원자격을 최초가입때부터 인정해준 것이어서 개정된 내용만으로는 출마를 막을 수 없다는 지적도 높았다.

때문에 과도집행부의 잇따른 피선거권 관련규정 개정은 특정인의 출마를 원천봉쇄하기 위한 불순한 목적에서 비롯된 것이라는 의혹과 비난이 거세지고 있다.

협회 한 관계자는 “이번 선거는 무산된 2월 선거의 연장선상에서 치러지는 동일선거”라며 “선거일정 중간에 대행체제에 불과한 과도집행부가 규정을 수시로 바꿔 회원들의 피선거권을 박탈하는 행위는 월권으로서 당연무효”라고 주장했다.

또 다른 관계자도 “임기 문제를 떠나 과도집행부가 정관과 규정을 마구잡이로 개정하는 것은 있을 수 없는 일”이라며 “상식선에서 보더라도 이미 8월에 선거를 공표해놓고 그 후에 규정을 변경시켜 출마자격을 박탈하는 일은 회원들에 대한 농락이자 횡포”라고 비난했다.

이같은 출마자격 제한문제 외에도 이번 임시총회는 ▲공고 열흘이 넘도록 대의원명단조차 공개되지 않고 있고 ▲정관개정안도 베일 속에 가려져 있으며 ▲감사후보자에게도 전에는 없던 등록비를 부담시켜 새로운 분쟁거리가 되고 있고 ▲엄연한 등록기간임에도 선관위가 가동되지 않아 출마자가 등록을 못하는 등 숱한 문제점을 노출시키고 있다.

따라서 그렇지 않아도 조직 내부에서 과도집행부 자체를 부정하고 있는 상황에서 선거와 관련한 온갖 의혹과 문제점, 법적 분쟁 등이 또다시 불거짐으로써 이번 임시총회는 협회사태가 악화일로로 치닫는 악재가 될 것이라는 우려가 높다.

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2004.10.14
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<63호>이형수씨, 법원에 피선거권 제한 무효소송 제기

이형수씨, 법원에 피선거권 제한 무효소송 제기
확정판결때까지 선거진행 금지 가처분 신청도

협회 과도집행부의 선거관리규정 개정으로 오는 28일 회장선거에 출마하지 못하게 된 이형수씨가 법적 조치를 구하고 나서 귀추가 주목된다.

이씨는 지난 11일 이사회가 선거도중 규정을 바꿔 자신의 출마자격을 제한한 것은 부당하다며 ‘피선거권 자격제한 의결 무효 확인’을 구하는 소송 및 이 소송의 확정 때까지 ‘회장선거 진행 금지’를 구하는 가처분신청을 서울지방법원에 냈다.

이씨는 소장 및 신청서에서 “10월 28일 선거는 무산된 2월 27일 선거의 연장선상에서 치러지는 동일선거로서 선거도중 이사회가 규정을 수시로 바꿔 정관에 보장된 회원의 권리인 피선거권을 지나치게 제한하는 것은 과도한 권한남용 행위로서 무효”라고 주장했다.

이씨는 또한 “선거진행중 부당하게 후보자격을 박탈당해 정신적 고통 및 물질적 피해를 당한 것은 차치하고 비용과 시간을 들여 법원의 가처분 결정을 득하고 소송까지 진행시켜온 저간의 모든 노력이 수포로 돌아가게 됐다”며 법에 의한 구제를 호소했다.

▲2. 2=선관위, 2.27정기총회 선거 공고
▲2.23=선관위, 이형수씨 후보자격 박탈
▲2.27=정기총회 회장선거 무산
▲4.30=선관위, 5.25 임시총회 선거 공고
▲5. 6=법원, 이형수씨 자격인정 가처분
▲5.25=임시총회 회장선거 무산
▲6. 9=이사회, 피선거권 관련규정 개정
▲8.16=회장직대, 10.28임시총회 공표
▲9.21=이사회, 피선거권 관련규정 재개정
▲10.1=선관위, 임시총회 선거 공고
▲10.7=이형수씨, 후보등록 무산
▲10.11=이형수씨, 법원에 무효소송 제기

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<63호>긴급진단 / 의혹과 문제점 투성이 10.28 임시총회

☞ 긴급진단 / 의혹과 문제점 투성이 10.28 임시총회

선관위원이 한 명도 없어 무산된 회장후보 등록

협회측 “선관위원들이 모두 사업하는 분이다 보니…” 궁색한 해명
선거관리규정에는 후보등록 시점부터 선거운동 할 수 있도록 명시

회장선거를 둘러싼 옥외광고협회의 잡음과 분쟁이 끝없이 계속되고 있다. 실권을 장악한 주류측은 오는 28일 선거를 위한 임시총회 일정을 진행하고 있으나 공정성과 적법성 등의 측면에서 또다시 많은 문제점과 의혹을 노출, 또다른 분란거리로 대두되고 있다. 임시총회를 둘러싸고 전개되고 있는 현상들을 정리해 본다.

협회가 회장선거로 초유의 사태를 겪고있는 가운데 이번에는 후보등록기간에 선관위원이 단 한명도 자리를 지키지 않아 등록이 무산되는 어처구니없는 일이 발생했다.

지난 2월 등록마감일에 등록했다가 자격을 박탈당했던 이형수씨는 이번에는 등록개시 2일째인 지난 8일 오전 중앙회에 직접 찾아가 등록을 시도했다.
그러나 현장에는 선관위원이 한 명도 없어 등록이 이뤄지지 못했다.

당시 현장에는 권오봉 상근부회장과 김인수 사무처장이 있었으나 등록요건의 적격여부를 판단할 자격이 없어 등록을 받지 못했으며 이들은 “선관위원들이 모두 사업을 하는 관계로 자리를 지킬 수 없는 점을 이해해 달라. 일단 서류를 접수하면 선관위원들이 등록마감일인 13일 오후 회의를 열어 구비요건 심사를 할 것”이라고 양해를 구한 것으로 알려졌다.

이와 관련, 이형수씨는 “나의 출마를 막기 위해 규정까지 바꾼 것을 알면서도 일말의 기대를 갖고 등록을 해보려 했으나 이제는 선관위가 아예 등록단계부터 규정을 위반하는 것을 보고는 기대를 접었다”며 “이제는 출마가 되고 안되고, 또 회장을 하고 안하고를 떠나 우리 협회의 실종된 원칙과 상식을 복구시키기 위해서라도 끝까지 가볼 생각”이라고 말했다.

이와 관련, 협회는 인터넷 홈페이지를 통해 등록서류는 사무처가 접수한뒤 마감일에 선관위가 일괄심사를 하여 등록여부를 결정할 것이라는 입장을 공식 표명했다. 그러나 이같은 절차는 협회의 선거관리규정에 정면으로 위배된다.

현행 규정은 입후보자는 반드시 해당 선관위에 등록을 하여야 하고 등록시 구비서류와 함께 등록비도 납부하도록 돼있다. 등록비는 나중에 하자가 발생, 등록이 무효화되더라도 돌려받지 못하도록 돼있다.
또한 후보자는 등록을 마친 일시로부터 선거운동을 할 수 있도록 돼있다.

이같은 규정에 비춰 선관위가 등록기간 막바지에 서류를 일괄심사, 등록여부를 결정하는 것은 명백한 규정 위반이며 상식선에서 보더라도 접수시 서류상 하자가 있으면 내용을 일러줘 보완을 하도록 하는 것이 순리라는 지적이다.

특히 지난번 후보등록 무효 시비의 전철을 다시 밟지 않기 위해서라도 접수시 선관위의 정확한 검증과 판정은 필수적이라는 것. 때문에 가뜩이나 위원장의 공석으로 책임소재 및 관리감독상 취약점을 안게된 선관위는 직무유기라는 호된 비판과 비난마저 피하기 어렵게 됐다.

현 선관위는 송도섭 위원장의 중도사퇴로 권혁호, 김방환, 이봉출, 이덕수, 노윤태 위원 등 위원 5명으로 운영되고 있다.

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<63호>대의원 명단 공개 안돼 ‘의혹’

☞ 긴급진단 / 의혹과 문제점 투성이 10.28 임시총회

대의원 명단 공개 안돼 ‘의혹’
규정상 선거기간엔 반드시 비치해야

○…이번 임시총회를 앞두고는 이해하기 어려운 많은 문제점이 나타나고 있는데 최대 미스터리 가운데 하나는 정관개정 문제다.

정관개정안 승인·의결의 건이 안건으로 명시돼 이갑수 회장직무대행 명의로 임시총회 소집이 공고된 것이 지난 10월 1일. 그러나 이후 열흘 이상이 지난 12일 현재까지도 정관개정안의 내용은 공지조차 되지 않고 있다.
국가로 치면 개헌을 하기 위해 국민투표까지 공고해놓고 정작 개헌안의 내용은 베일속에 감춰져 있는 것이나 마찬가지인 형국이다.

지금까지 과도집행부가 정관개정과 관련해 공표한 것은 지난 9월 21일 이사회에서 ▲정관 개정의 건을 임시총회 안건으로 확정했으며 ▲심의는 법제위원회에 위임하기로 했다고 발표한 인터넷 홈페이지 공지사항이 전부다.
그러나 법제위원인 모 임원은 최근 “정관이 어떻게 개정되는 것인지 통보받은 바 없고 검토한 바도 없다”고 말했다. 때문에 구구한 억측과 소문만 무성히 나돌고 있다.

소문의 내용 가운데는 그동안 시도지부장들이 당연직 이사가 되어 오늘날의 사태가 초래됐다는 인식하에 시도지부장들의 이사지위를 제한하고 선출직 이사는 임기를 무제한 연장할 수 있도록 한다는 등의 내용이 포함돼 있다.
협회는 그동안 과도체제임에도 제규정을 무더기로 개정하고 정관 개정까지 추진함으로써 직무대행체제의 직무범위 이탈이라는 비판을 받아왔다.

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<63호>베일속에 가려진 정관개정

☞ 긴급진단 / 의혹과 문제점 투성이 10.28 임시총회

베일속에 가려진 정관개정
공고 10일 넘도록 내용 공개안돼

○…공식 후보등록이 시작되고 선거일이 코앞으로 다가왔음에도 선거인명부인 대의원명단이 공개되지 않고 있는 것도 또하나의 미스터리다.

정관과 선거관리규정에 따르면 대의원명단은 선거 공고일 훨씬 이전에 확정돼 선관위에 비치돼야 하며 선거인(대의원)이나 피선거권자(후보자)는 누구나 선거인명부 열람을 요구할 수 있도록 돼있다.

그러나 선거가 공고된지 2주 가까이 지나도록 명단은 공개되지 않고 있고 각 지부나 대의원, 심지어 입후보자까지 대의원명단을 열람하지 못하고 있다.

이번 선거에 출마의사를 갖고 있는 한 회원은 “지회와 지부에 대의원 명단을 요청했으나 없다는 답변만 들었다”며 “최근 중앙회에 문의했더니 아직 작성이 안돼 열람이 불가능하다는 얘기를 해주더라”고 전했다.

협회는 전에도 선거총회를 앞두고 대의원들의 자격을 무더기로 박탈, 장기파행의 단초가 돼왔으며 최근에는 이들의 자격복권 문제를 둘러싸고 치열한 알력을 빚어왔다.

과도집행부는 지난 8월 이번 임시총회 대의원 수를 정기총회때의 354명으로 한다고 발표했으나 나중 그보다 20명 줄어든 334명(당연직 214명, 선임직 120명)으로 확정했다고 발표한 바 있다.

그러나 정작 명단은 밝히지 않고 있어 “등록마감 결과를 보고 선거구도에 따라 명부를 자의적으로 조정하려는 것 아니냐”는 등 갖은 의혹을 사고 있다.

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<63호>감사후보 등록비 신설 싸고 논란

☞ 긴급진단 / 의혹과 문제점 투성이 10.28 임시총회

감사후보 등록비 신설 싸고 논란
2월, 5월 선거때는 없었던 새로운 ‘장벽’

○…과도집행부가 후보들의 등록비 규정을 개정한 것도 문제거리로 등장하고 있다.

지난 9월 21일 이사회에서는 선거관리규정의 피선거권 제한조항을 개정한 것 외에도 다른 많은 조항을 개정했는데 이 가운데 후보자의 등록비 개정이 문제가 되고 있는 것.

지금까지 후보 등록비는 회장 3,000만원, 특별시지부장 1,000만원, 광역시지부장 500만원, 도지부장 300만원 등으로 의무화돼 있었는데 이번에 한도는 그대로 두되 그 이내에서 해당 선관위가 금액을 자율적으로 정하도록 바꾸었다.

때문에 어떤 선관위를 만나느냐에 따라 후보의 등록비가 많고 적어질 수 있게 됐다. 때문에 나중 형평성과 감정대립 등 시비의 소지가 될 것이라는 비판이 제기되고 있다.

감사후보자에게 등록비를 신설한 것은 당장의 분쟁거리로 비화될 조짐이다.
감사후보는 그동안 등록비가 없었는데 500만원 이내로 신설됐으며 선관위는 당장 이번 선거때 200만원을 납부하도록 공고했다.

때문에 지난 2월 정기총회와 5월 임시총회때 정상적으로 후보등록을 마치고도 선관위가 감사선거를 진행하지 않아 기회를 박탈당한 후보들은 타의에 의해 부담하지 않아도 될 등록비를 부담하게 된 것.

두 번 모두 감사후보로 등록을 마쳤던 한 후보는 이와 관련, “출마를 위해 두 차례 세무서 등 기관을 다니며 서류작성을 하고 지방에서 서울로 올라가 접수를 시키는 등 시간과 경비부담은 물론 선거무산에 따른 육체적 정신적 고통을 받고 있다”며 “선거 무산의 책임이 전적으로 협회에 있음에도 이번에 등록비 200만원을 내라고 하는 것은 문제”라고 말했다.

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<63호>과도집행부 재정의혹 갈수록 증폭

과도집행부 재정의혹 갈수록 증폭

협회지 해명 ‘동문서답’, 법원제출 문건에도 사용내역 언급 없어
경찰, 관련 고소건 수사 착수

2월 임시총회 이후 협회 공금이 대폭 소진돼 직무대행체제의 재정운영에 의혹이 일고 있다는 지적에 대해 과도집행부가 해명과 반박에 나서고 있으나 정작 사용내역 등 근거는 제시하지 못하고 있어 의혹이 증폭되고 있다.

임시총회때 보고된 현금잔고 5억4,000만원과 시험전형료 등 추가수입을 감안할 때 과도체제 5개월간 8억원 안팎의 수입이 발생했음에도 8월 현재 잔고가 1억5,000만원에 불과한 것으로 확인됐다는 SP투데이 보도에 대해 협회는 우선 기관지를 통해 해명하고 나섰다.

사인스인코리아 9월호에서 협회는 “SP투데이가 협회 재정이 집행부의 편법전용과 유용으로 고갈상태에 놓여있다고 보도했다”고 전제한뒤 이는 전혀 사실무근이라고 반박했다.

협회는 그러나 사실무근임을 뒷받침하는 근거로 ▲확인을 요구한 이한필 서울지부장은 재정통제권이 없어 직원의 열람 거부는 정당한 것이라는 점을 관련규정까지 열거하며 극구 강조하는 한편 ▲사무처 직원들이 협회 관계자들의 열람요구를 일일이 들어주다보면 1년 내내 장부를 보여주는데 시간을 보내게 된다는 점도 강조하는 등 동문서답식으로 해명했다.

협회는 또 “이사회에서 재정보고를 통해 협회의 시스템이 제대로 작동되고 있음을 보여주었다”고 밝혔다.
그러나 보도에 인용된 수치나 확인과정, 의혹의 배경에 대해서는 일체 거론하지 않았으며 수입과 지출의 규모, 사용처 등 재정내역도 일체 언급하지 않았다.

재정보고를 했다는 부분 역시 의혹을 키우고 있다. 당시 현장에 있었던 한 관계자는 “집행부가 돈문제로 외부의 의혹을 사면 외부에 수치로 밝혀주면 그만인데 이사회에, 그것도 엉뚱한 내용들만 잔뜩 적어놓은 것을 재정보고라고 돌리는 것을 보고 의문을 갖지 않을 수 없었다”고 말했다.

협회는 또한 변호사를 통해 법원에 제출한 문건에서도 재정의혹 부분을 해명했는데 수지타산이나 사용내역 등은 일체 밝히지 않고 전혀 엉뚱한 내용을 근거로 제시했다. 즉 서울시지부 1억여원 등 각 시도지부가 납부하지 않은 미수금이 4억2,000만원에 이른다는 사실을 적시한뒤 과도집행부의 재정낭비는 억지주장이라고 단정했다.

한편 서울과 경기지부 지부장단 11명이 이갑수 회장직무대행 등을 공금횡령 등의 혐의로 고소한 사건과 관련, 서울 관악경찰서는 최근 고소인조사를 벌이는 등 본격적인 수사에 착수한 것으로 알려졌다.

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